新形势下事业单位人才队伍建设对策研究

文/黄晓垠（四川省人事考试中心）

事业单位是我国社会经济发展的一个重要组成部分，同时也是我国社会生产力中的重要力量。人才作为事业单位不断发展与壮大的基础，对事业单位而言起着举足轻重的作用。随着我国社会经济的不断发展以及人们生活水平的大幅度提升，我国在社会主义建设道路上大步向前，而在这一过程当中，事业单位的人才素质在一定程度上直接地影响着我国社会主义建设的质量与水平。通过多种方式方法在事业单位中建立一支强有力的人才队伍，在开展生产建设过程中体现出高水平、高能力，使其投身于社会主义化现代化建设是我国在新形势下人才工作所面临的一个重点与难点。下文将主要针对这一内容进行简要阐述。

一、事业单位人才队伍建设的重要性

人才是一个国家得以发展壮大的基石。我国始终高度重视人才队伍的建设工作。在党的十九大报告中充分强调了人才队伍建设工作的重要性。在新时代的背景之下，国家逐步迈向了信息化、智能化、高效化的社会经济发展道路。在这一过程当中，人才的作用变得越来越大，尤其是事业单位的人才在国家建设过程当中起到了关键性的作用。

二、事业单位人才队伍建设的现状

（一）人才队伍建设理念存在不足

在新的时代背景之下，传统的人才建设思想观念必须要紧跟时代发展的步伐不断进行更新与优化。在全球经济浪潮的推动之下，我国事业单位人才队伍的建设理念也受到了一定的影响，产生出了全新的建设理念以及管理方式。然而，人们对于新理念的接收力度以及吸纳程度和转化程度各有不同，因此在其实际应用过程当中也产生了不同的效果。除此之外，部分事业单位仍然沿用传统的人才建设理念，这些问题在一定程度上严重地影响了我国事业单位人才队伍建设的质量以及效率。据相关数据显示，目前，我国事业单位人才总量占有率只占全国人口总量的2%左右，由此也可以看出我国人才严重缺乏，因此很难满足各个地区的事业发展需求。加之目前人才队伍建设理念陈旧，我国目前事业单位人才队伍建设工作举步维艰。

（二）人才队伍结构不合理

在社会经济高速发展的大格局之下，事业单位的改革工作逐步深入推进，因此在这种情况之下就使得传统的人才队伍建设工作与目前事业单位发展现状存在着不匹配的现象。这种人才队伍结构不合理的现状使人才队伍建设在高速发展的市场竞争中存在着严重的不合理问题。以四川省事业单位情况为例，全省初、中级人才多，但行业领先的高端人才匮乏，传统型人才多、创新型人才少，招聘的人员与岗位需求也往往存在着不协调性，很难满足单位的现实工作需求。此外受编制、工资水平等因素影响，还面临人才大量流失的困境。

（三）人才奖罚措施体系有待提升

事业单位由于体制性的约束，因此对内部员工的奖惩措施始终不够完善，导致事业单位的奖惩和绩效考核成为人才队伍建设中的一个薄弱环节。其主要原因是由于奖惩系统不协调、奖惩措施过于单一所导致的。除此之外，由于各种原因使得奖惩措施在执行的过程当中很难真正落实到位，在个别事业单位中普遍存在着对于勤恳积极主动的干部员工安排较多且复杂的工作，但缺乏相应的奖励措施；而针对个别投机取巧的干部职工则缺乏与之相配套的惩罚措施。这种现象在一定程度上极大地影响了干部职工的工作积极性。同时这种现象也导致绝大多数任劳任怨的员工在开展实际工作中过于被动，从而使得干部员工缺乏进取心。

三、加强事业单位人才队伍建设的具体措施

（一）进一步优化人才队伍建设观念

目前，部分事业单位仍然沿用着传统的人才队伍建设制度，对于人才队伍建设工作没有高度重视，同时其观念过于落后，这些问题是造成人才队伍建设工作滞后的主要原因。针对人才队伍的建设工作，首先要做好人才队伍的思想政治教育，将思想政治教育工作贯穿于管理的全过程。要在人才队伍中树立正确的世界观、人生观、价值观，正确看待付出与回报之间的关系。在人才队伍中要让党员充分地发挥模范带头作用，采用榜样的力量带动身边员工形成积极向上的工作氛围。此外，在新的社会经济发展现状下，事业单位必须要摒弃传统的落后的思想观念，改革原有不合理的制度与规定。落后的管理观念会使得新时代的高素质人才在加入事业单位后很难适应，甚至产生抵触心理。传统事业单位会给人一种刻板且守旧的印象，在这种情况之下较难调动员工的工作积极性。针对这些问题，事业单位必须结合单位实际情况进一步优化规章制度和业务流程，积极地更新人才队伍建设观念，以人为本开展人性化的管理。积极与年轻工作者进行交流与沟通，在制定相关计划和制度时充分地听取年轻人的意见和建议，从而进一步地提升事业单位人才队伍的建设工作力度。

（二）改革人才招聘模式

同其他社会组织相比，事业单位要吸引高水平高素质的人才，必须采取多元化的人才招聘模式。通过优化事业单位人才招聘模式能够有效地提升事业单位人才队伍的建设效果。

现阶段情况下，绝大多数事业单位在招聘过程当中主要采用的是公开招聘的传统模式。这种模式主要根据本单位实际情况以及岗位的具体需求公开招聘择优录取，很大程度上杜绝了招聘过程中的徇私舞弊现象，体现了考试的公平公正，但也存在一些弊端。以四川省事业单位招聘考试为例，将报考人员主要分为综合管理、教师和卫生三个类别，考试科目分别为《综合知识》《教育公共基础知识》和《卫生公共基础知识》。对于门类复杂、专业性强的事业单位而言，以上测查内容过于单一、测查手段也较为简单，无法体现事业单位的专业性和行业性，无法真正吸引到各类高素质高水平专业技术人才。要吸引高水平高素质人才，事业单位必须改革人才招聘模式，实行公开招聘和政策性人才引进、自主考核等相结合的灵活人才吸纳模式，形成结合实际又不拘一格的人才工作格局。

（三）培养人才的创新能力

事业单位在实际开展工作中离不开人才的创新能力以及创造力。因此，针对事业单位人才队伍进行培养和建设，必须要注重相关工作人员的创新能力培养。建立一支具有创新能力的人才队伍能够大幅度地推动事业单位改革与发展。除此之外，事业单位还应该为职工搭建更多的创新平台和相关的创新技术培训，从而进一步地提升相关工作人员在工作中的创造力。

（四）不断优化完善奖惩措施

在事业单位人才队伍的建设过程中，要进一步摸索与完善干部职工的奖惩机制，并且还应该对其加大考核力度，严格按照具体规定及规章制度落实奖惩目标。针对在工作中具有突出表现和重大成绩的干部职工要严格地按照奖惩激励制度层级实施奖励，针对在工作中处于消极状态“推脱”“踢皮球”的干部职工也应该按照具体的奖惩制度进行分层次处罚。此外，在事业单位中的一些重要性岗位应该采取公平、公正、公开的竞争上岗形式。给想干实事的人提供更多的机会，从而使得单位内部形成一个良性竞争的态势，提升干部职工的工作积极性。

（五）改善工作环境，提高人才福利待遇

员工的薪资福利待遇是员工实现自身实际价值的一个重要途径。因此，事业单位相关领导一方面要注重员工的工作环境，另一方面还要注重进一步优化员工的福利待遇，从而进一步增强员工的归属感，使员工能够在努力工作之后获得较为可观的经济收入，从而进一步地提升其生活质量以及精神质量，有效地解决员工的后顾之忧，使员工能够全身心地投入到单位的生产建设中，为单位的生产建设工作出谋划策，为单位的发展与壮大作出贡献。

四、结束语

综上所述，在新的时代背景之下，要多措并举进一步加强事业单位人才的培养建设力度。同时，结合单位实际情况进一步分析人才队伍建设中存在的不足之处，从现实出发转变原有传统的人才建设观念，从而进一步优化人力资源管理机制。通过提升员工的福利待遇以及其他的方式方法加强事业单位人才建设工作的力度，使其为国家的发展发挥应有的作用。