刍议统计工作在农业经济发展中的作用

张旭光

（阜南县地城镇农村经济与统计服务站，安徽 阜阳 236300）

我国作为传统农业大国，农业在我国国民经济当中占据相当重要的地位，农业发展水平不但对国家经济发展水平的整体提升有着至关重要的影响，同时也直接影响着人民的生活。因此农业是我国各项事业稳步发展的重要基础，只有进一步提高农业发展水平，才能够对其他产业发展起到良好的促进作用，而且农业健康发展也是我国获得长治久安的必要条件。倘若农业发展方面出现问题，必定会对我国国民经济整体发展带来不利影响，还会造成一些风险和损失。而统计工作就是为了控制和减少农业经济发展过程当中各种农业经济风险和损失所开展的一项重要基础性工作。将统计工作充分落到实处，提高统计工作整体水平，能够对农村经济发展过程中的各类数据展开更加全面准确的统计分析，进而为相关部门提供详实的数据参考，确保有关部门制定更加正确的工作方向和思路。政府部门也可以结合统计工作有关数据了解和掌握农村经济发展过程当中面临的具体问题，并针对这些问题提出有效的解决办法，为农业经济发展做出科学规划，推动农业经济获得持续稳步发展。由此可见，统计工作在农业经济发展过程当中占据的地位相当重要，必须要充分重视统计工作，采取切实有效的措施解决统计工作中存在的不足，为推动统计工作高效开展奠定坚实的基础，进而为农业经济健康发展做出应有的贡献。

1 统计工作在农业经济发展过程中的重要作用

统计工作是基层农经部门的一项基础工作，要求统计部门采取一些科学有效的方法来搜集与分析相关农业数据，确保农业数据资料的真实性与可靠性，并做出准确的财务资料表，为相关部门提供工作思路和方法，进而为党和政府研究制定农业政策和解决农业运营中的问题提供数据支持，有效缓解或规避农业经济发展中的各项风险，从而达到推动农业经济快速发展的目标。因此，统计工作在农业经济发展中起着重要的促进作用。

1.1 提高农业经济活动的效果和效率

随着当前社会不断进步和发展，农业经济活动变得更加多样化，复杂程度越来越高，同时农产品销售渠道不断增多，这些使得农业收入来源大幅拓展。与此同时，农业经济活动面临的风险日益加大，为了避免出现不必要的损失，加强相应的统计工作变得日益重要起来。收集整理相关统计数据，对于农业活动的升级优化有着很大的促进作用，还能使农业经济活动效率逐步增强。而且统计工作开展过程当中，通过逻辑思维以及数据分析相结合的方式，能控制和减少农业生产过程中各类风险，具有十分重要的现实意义。

1.2 为决策者提供更加全面而精准的数据参考

农业经济开展过程当中加强统计工作，能够获取更加全面详实的数据参考，进而来有效控制和减少生产成本投入，获取丰厚的经济效益与社会效益。首先，通过科学完善的信息统计系统，能够针对农业经济活动展开更为准确的定量分析，而且基于该系统对相关数据进行纵横对比，结合历史经验，提供出更加全面而精准的数据，促使决策者做出正确决策。

1.3 控制和减少农业经济活动面临的各种潜在风险

农业经济发展过程当中面临的潜在风险很多，这对于农业经济发展进程形成较大阻碍，而加强统计工作的顺利实施，可以针对农业经济发展过程当中各种数据展开全面的调查和分析，并基于计算比较基础上，及时发现潜在的风险，以便采取有效措施进行应对，这使得很多潜在风险能够及时消除。同时提高统计工作水平，还能够针对农业经济发展过程当中面临的各种风险问题展开全面的分析和研究，并采取一些措施手段将隐患风险控制在萌芽状态，这对于规避各类风险也起到了很大的促进作用。另外在统计工作实施过程当中，将一些先进的信息技术手段引入其中，能够提高统计工作效率及其质量获得更好的提升和发展，促进各部门之间的协调和沟通，进而逐步增强农业统计工作整体成效，这在很大程度上也能促进有关工作的顺利实施，进而适应当前农业经济发展需要，为提高农业经济发展水平奠定坚实的基础。

2 统计工作存在的主要问题和原因

2.1 受利益驱动可能会对统计数据精准性带来不利影响

统计工作获取的数据是一种重要的数据性信息，很多时候是通过人为操作来获取的，而以客观层面进行分析，这种工作形式也为篡改统计数据创造了机会，统计数据自身具有独特性的特征，和会计数据存在很大不同。统计数据能够作为政绩反映且允许存在一定误差。虽然统计法当中对于统计数据做出了相应的规范，然而在具体实施过程当中，由于一些管理细节的缺失，导致统计数据不实，引发历年统计数据发生了很大误差。这些误差出现的原因，多数是由于有关领导受利益驱动影响，对统计数据进行随意篡改所导致，上级有关部门制定的目标计划越高，获取的统计数据和实际数值出现的偏差越大。一些基层乡镇企业产值和农民人均收入平均值很多都是由上级部门所制定，而下级部门负责编报工作，这种不规范的统计工作很难保证数据获取的精准性和全面性。

2.2 统计制度不完善

现如今，在经济社会高速发展背景下，农村经济也迅速发展起来，市场经济准入方面变得更加宽松，而且农村经济发展过程当中越来越呈现出多样化的发展特点，运行方式呈现多渠道、多层次的特点。然而，目前相关统计制度还缺乏完善，无法适应统计指标体系设置，以至于统计数据不符合指标体系相关要求。同时在农村经济高速发展的同时，农业经济分配主体也出现了巨大变化，市场经济的日益深入，在农村经济发展过程当中出现了很多经营模式如合伙经营，股份制经营以及联合经营。广大农民群众，不仅从事各类农业生产种植活动，而且很多时候还开展区域外的经营活动，如作为雇员身份、跨区域经营或者异地承包等生产服务活动，这些极大拓展了农民生产的空间与领域。通过统计工作传统收益分配方式进行分析，只关注国家、集体以及农民之间的关系，而目前有些地区又出现了一些新的分配关系，如农民和集体企业、或者和集体、国家等，这些新型分配关系的出现，给统计工作也带来了巨大影响。所以面对新的发展形势，应当对统计工作相关制度不断地健全和完善，加强改进，并对有关统计方法和指标不断完善，才能在农业经济发展过程当中，将统计工作具有的作用与优势最大程度发挥出来，以适应当前新经济核算体系以及新型财务会计制度。

2.3 数据统计难度较大

农村地区具有十分广阔的分布范围，而且农村地区具有非常复杂的经济指标，基层统计工作开展过程当中涉及的内容非常多，而且还涉及很多经济形式，如广大农户、个体经营户、私营企业、乡村集体企业、股份制企业等。同时，统计工作实施过程当中，还涉及民政、教育、水利、国土等各个部门，使得统计来源复杂程度不断加大。而且在统计工作开展过程当中，还存在数据统计信息不全面、不完整的问题，无法将更多有价值的资料提供出来，尤其是农村经济收益分配表和农民负担情况表还有农村经济综合报表等相关统计数据没有得到生成的情况下，统计工作人员在开展统计工作当中，则需要进入到有关农户，企业和部门进行实地的调查，这将极大地增加了统计工作的难度，影响统计工作效率及其质量。另外，在统计工作当中很多数据信息得不到有效保障，统计工作数据准确率不高，这和大量农业人口涌入城市，人口流动性大，农民多样化的经济收入等存在很大的关联性，导致很难确保统计数据的精准性。

2.4 亟待提高统计工作队伍整体素质

目前随着经济社会不断发展，国家对于乡镇机构改革重视程度不断加强，而统计部门没有被具体划分出上级主管部门；统计队伍当中人数明显不足，有一些基层乡镇统计机构更甚者完全消失。另外，统计队伍工作人员综合素质不高，工作稳定性差（因不能有效保障其工资待遇），这些也影响到统计工作人员投入更多的时间加强统计专业知识方面的学习，导致基层统计机构很难起到较好的作用。而且由于统计工作人员整体技能能力较弱，在统计工作开展过程当中，时常出现统计数据和实际不相符的情况，很难有效确保统计数据质量，这些对于质量的整体提升都有较大影响。

3 提高统计工作的有效对策

在新的发展形势下，统计工作如果得不到相应的提升和发展，必定会对农业经济发展造成不利影响。所以在新的发展形势下，统计工作也应当与时俱进，不断地进行改进，并引入网络形式，对统计数据及时报送，使得统计报表体系更加完善。然而，市场经济改革的不断推进，给统计工作又带来了巨大挑战，怎样适应当前农业经济整体发展水平，则需要充分结合统计工作实际需要，将相应的准备工作提前做好，采取有效的措施进行应对，可采取以下几方面措施。

3.1 充分认识到统计工作的重要性

在基层统计工作开展过程当中，基层有关领导必须要对统计工作的重要性给予充分重视，更要认识到统计数据在农业经济发展过程当中发挥的重要作用，对于基层政府机构工作作风及时进行转变，同时深入实际掌握基层具体工作情况，对于上报统计指标进行严格审查，有效提高其质量，将数据质量关严格把好。各级领导要将为农民服务为主旨，进一步提高对农民和农村经济建设的服务水平，认真落实实事求是的原则。

3.2 完善统计制度

伴随当前城镇化的高速发展，农村经济在发展进程当中逐步步入市场经济发展轨道，所以面对新的发展形势要对统计制度不断完善，才能与当前的新型财务会计制度和经济核算制度相适应。但是农村地区涉及面广，统计工作实施过程当中面对千家万户和广大农村集体制组织以及广大农村企业单位，这些给精准全面地获取统计信息数据带来很大困难。所以国家应当对相关统计报表制度不断健全完善，结合农村经济具体发展实际，将有关统计标准科学制定出来，合理运用抽样抽查形式，基于传统调查方法基础上，对重点调查统计方法有效融合，进而对农村家庭经营经济状况作出科学统计，形成更加详实的统计信息。另外在实施统计工作当中，还应当进一步扩大宣传工作，使人们充分认识到统计工作发挥的重要作用，让广大农民充分了解到统计工作在农业经济发展过程当中的重要意义，进而激发广大农民参与，主动配合统计工作，提高统计工作整体成效。

3.3 提高统计队伍整体素质

统计工作人员的数字能力，对于统计数据的准确、及时、全面获取有着至关重要的影响，所以为了有效提高统计工作整体成效，在加强统计工作队伍建设的同时，还应当构建完善培训机制，通过完善的考核制度，将统计工作责任制充分落到实处，对工作人员定期进行考核，进而在提高其综合素质的同时，调动其工作积极性，确保统计工作的高效实施，为农业经济发展做出更大的贡献。

4 结束语

总之，经济社会高速发展以及市场经济的日渐深入，为农村经济发展注入了强大的动力，而目前农村经济越发呈现多元化的发展特点，再加上个体经营、农村经济组织、农村企业和股份制各类经营形式的出现，更有力地推动了农村经济的快速发展。然而，目前统计工作开展过程当中面临的问题依然较多，所以政府和统计部门必须要认清当前统计工作中存在的主要问题，并采取切实有效的措施进行解决，把统计工作充分落到实处，进一步强化法制管理以及综合管理，才能使统计工作高效开展，获取更加全面详实的数据参考，进而有效推动农业经济的健康发展。