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电灌工程管理中存在的主要问题及对策

2021-11-30刘忠友

现代农机 2021年3期
关键词:泵站管道农民

刘忠友

(临夏县江家寨电灌管理所,731801,甘肃临夏)

靖会电力提灌工程为周边大众较为熟悉的电灌工程,它惠及甘肃中部干旱的地区,改善灌区人民群众用水困难的情况,推动灌区经济的发展。电灌工程作为一项惠民利民的工程,最初由国家投资、受益区农民提供人力资源予以建设,主要是为了满足周边区域的农田灌溉和饮用水的需要,促进区域经济发展,优化生态环境。电灌工程工艺性较强[1],管理内容复杂,涉及面较为广泛,这加大了电灌工程管理的难度。加强对电灌工程的管理,可使电灌工程更加优质高产地运行,具有实际意义。

1 电灌工程管理中存在的主要问题

1.1 取水难度大

目前,河流沿线泥沙堆积多,水流断面面积逐渐减少,水资源也在不断地减少,人民群众所需的农业用水却较多,使得取水难度越来越大。在不能破坏地下水环境、不能打扰到人民群众生活的情况下,取水难成了突出问题。

1.2 设备老化

电灌工程所需的设备较多,在设备的购入、保养、维修等方面的投入较多;但因设备每天的工作时间都很长,磨损较快,且因资金投入过多,不能及时更新设备,设备出现老化问题。老化的设备,除了在工作中容易出问题,还存在着严重的安全隐患。

1.3 管道改造困难

电灌工程通过管道运送水,随着使用时间的延长,管道会出现损坏,需要及时改造;但近几年随着经济的快速发展,管道之上的建筑复杂多变,使管道改造变得困难。同时,每次补救管道,让管道内堆积物残存增多,出现更为严重的问题。

1.4 灌溉成本高农民难接受

电灌工程是高耗能工程,损耗大、功率大,将这些灌溉成本分到农民各家各户,增加了农民的种植成本,农民表示很不理解,认为过去的灌溉并不需要这么多的灌溉成本。但实际上分摊至农民的成本,仅供设备运行,要想满足农民灌溉的需求,电灌工程在经济上就处于负增长的状态,收入与成本两者难以平衡,加重了电灌工程的管理难度。

2.5 电灌工程管理人才匮乏

电灌工程在经济上长期处于负增长状态,员工的福利待遇有所降低,使电灌工程管理队伍人才匮乏。虽然电灌工程有政府的财政补贴,但电灌工程各个方面所需的资金投入较大,使得在人力资源方面的资金投入减少。为减少成本,采取裁员分流等措施,人员身兼数职,责任划分不明,使电灌工程管理工作拖沓。

1.6 泵站裂缝破损

灌溉区域内的泵站大多数是土木结构,尽管后期对泵站的土木结构进行了一系列改造和维修,但是其中绝大多数的泵站还存在着破损严重的问题,泵房墙体裂缝或地基不均匀沉降等,埋下了一系列安全隐患[2]。土木结构的建筑易被腐蚀,天气不好的时候,会发生坍塌或漏电等情况,危害人员的生命安全。

1.7 农村渠系设施管理不严

灌区的农村渠系设施管理不严。有的地区渠道未铺设,采用土渠,漏水严重,使农民的灌溉成本逐渐上升,农民为此十分有情绪;有的地区铺设有渠系,但农闲时不注重保养、维修,使渗水严重,农民的种植成本也随之提高;还有的渠系施工管理不严格,达不到渠灌要求。

1.8 与农民的纠纷多

灌区常与农民因土地所有权问题而引起纠纷,虽然灌区向土地管理部门递交了各种材料,但未能确权。农民在灌区内种植农作物,既影响电灌工程的运行,又不能保证灌区下埋的管道不出问题。农民自觉利益受到侵犯,就引发纠纷,使电灌工程管理部门为此忙于四处解决。

2 解决对策

2.1 提高人民群众及工作人员的节水意识

针对取水难度大的问题,我们无法创造出更多的水资源,只能节约用水,提高人民群众及电灌工程管理人员的节水意识。节水的目的是为了让水资源得到充分的利用,加大力度通过各种渠道宣传节约用水,让人们正确认知有偿用水,消除群众情绪,共同为农业灌溉而努力。此外,电灌工程的设备应选用节能、高效的设备,增加灌溉面积,减少不必要的浪费。

2.2 寻找融资渠道

设备老化,究其根本原因是资金短缺。解决资金短缺,除了向政府请求更多的支持,还要积极寻找融资渠道,向社会寻求帮助,寻求资金投入。电灌工程中的一些工程可以让人民群众积极参与,让人民群众了解电灌工程的同时,还增加了群众的收益,同时还能让人民群众对有偿用水有正确的认知。

2.3 废弃老旧管道

针对管道改造困难、连年抢修、耗费资金较多的问题,不如另辟蹊径,废弃老旧管道,有计划地增铺新管道。在铺设新管道的过程中,应注意总结老管道的使用经验,逐步废弃没有应用价值的老管道。在铺设新管道的同时,不能放松对仍在使用的老管道的维修,要保障人民群众的用水需求。

2.4 完善水价机制

水价机制的不完善,不仅限制了电灌工程管理,还易激发人民对电灌工程的负面情绪。电灌工程管理部门应与物价管理部门加强联系,依据灌区人民群众的消费能力核定水价。可采用季节水价标准,缓解人民群众对有偿用水的情绪,根据灌区人民群众的特点,推出一些适应性的政策,并应用节能设备,降低能耗,降低电灌成本。

2.5 加强人员管理

电灌工程辐射范围大,需要的工作人员较多。人员是电灌工程开展、运行的基础,应加强对工作人员的管理。完善人员考核机制,争取人才储备的资金投入,加强电灌工程人员的业务培训,提高工作人员的节能、节水意识,鼓励工作人员创新灌溉技术,提高水资源的利用率。有计划地进行人才的储备,鼓励人员自我提升及自我学习。

2.6 加强泵站工程更新和改造

加强泵站改造工程建设,继续坚持泵站改造工程的养护工作,及时更换没有继续应用价值的设备或磨损严重、维修代价大的设备,增加工程巡查,消除安全隐患,对存在的安全隐患应立即处理,保障泵站正常运行。应有计划地优化人员配置,减少不必要的能源消耗。

3 结语

电灌工程是民生工程,提高电灌工程管理水平十分有必要,针对上述存在的主要问题,应采取合理解决措施,以提高电灌工程的运行效益,进一步促进经济的发展。

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