2021年推进全省“四个农业”工作实施方案

文/冀农融媒体·《河北农业》杂志

为有效推动省政府《关于持续深化“四个农业”促进农业高质量发展的行动方案（2021-2025年）》落实落地，现就做好2021年度重点工作制定如下方案。

一、总体目标

2021年，12个特色优势产业集群产值同比增长3.5%以上，农产品加工业产值同比增长7.5%，“两品一标”农产品增加70个，高端精品农产品达到60个。

优质专用小麦：全省强筋小麦种植面积450万亩以上，总产量180万吨以上，打造5个示范园区、4个高端精品，育种和原粮质量保持全国领先；优质谷子：全省优质谷子种植面积力争达到180万亩，总产达到38万吨以上，打造4个示范园区、4个高端精品，杂交谷子品种覆盖全国80%以上种植区；精品蔬菜：全省蔬菜种植面积发展到1210万亩，产量5250万吨，其中设施蔬菜新增5万亩，发展到347万亩，打造15个示范园区、23个高端精品；沙地梨：全省梨面积稳定在177万亩、产量达到360万吨，打造3个示范园区、10个高端精品，推动梨期货上市；山地苹果：全省苹果面积稳定在188万亩、产量达到220万吨，打造5个示范园区、5个高端精品；优质葡萄：全省葡萄面积稳定在66万亩、产量达到120万吨，打造15个示范园区、4个高端精品；道地中药材，全省道地中药材种植面积增加到185万亩，打造11个示范园区、4个高端精品；优势食用菌：全省食用菌产量达165万吨，打造4个示范园区、4个高端精品；高端乳品：全省奶牛存栏达到130万头，生鲜乳产量实现510万吨，打造2个示范园区、2个高端精品；优质生猪等：全省生猪存栏达到1950万头，能繁母猪存栏达到187万头，打造5个生猪、1个肉牛、1个肉羊养殖示范园区、4个高端精品；蛋鸡产业：蛋鸡祖代存栏量、父母代供种量和商品雏供种能力力争分别达到全国的30%、35%和40%，打造1个蛋鸡、1个肉鸡养殖示范园区、5个高端精品；特色水产：全省水产养殖产量达到103万吨，打造10个示范园区、6个高端精品。

二、工作举措

（一）制定工作方案。2021年3月底前，各市、县根据省政府关于持续深化“四个农业”促进农业高质量发展的行动方案（2021-2025年）（以下简称《行动方案》），制定出台5年总体实施方案和2021年工作方案，落实省级重点打造的产业集群、现代农业示范园区和高端精品区域边界、任务目标和工作协调推进机制。依据本地资源禀赋和主导产业，市级谋划一批跨县域发展的市级重点产业集群、现代农业示范园区和农业精品品牌。县级谋划“一县一业”，培育产业强镇，发展“一村一品”。2021年2月底前，省农业农村厅相关处室制定12个产业集群2021年工作推进方案，明确重点工作路线图和时间表。《行动方案》关键环节中涉及到的相关处室在2021年工作要点中明确持续推动科技、绿色、品牌、质量的工作安排，相关任务分解到市县。

（二）争取党政支持。各级农业农村工作部门要当好参谋助手，发挥好农业供给侧结构性改革领导小组办公室职能作用，推动将持续深化“四个农业”工作任务纳入地方党政工作重点。市级提出市政府分管负责同志包群、县政府主要负责同志包园的安排意见，2021年4月底前，由各市汇总上报。省农业农村厅统一发文明确产业集群、示范园区和高端精品领导责任清单。将特色产业发展目标任务列入县委书记抓乡村振兴的重点，实行清单管理，做为年终乡村振兴考核重点。

（三）建立包联制度。省厅每名厅级干部包联1～2个产业集群，重点联系1～2个示范园区和高端精品。市县农业农村部门要采用相应措施，将产业集群、示范园区和高端精品打造任务目标逐项落实到部门领导，明确责任，严格考核，形成突破带动效应。

（四）实施项目化推动。省厅在农业结构调整专班基础上成立“四个农业”推进专班，统筹推进农业结构调整和持续深化“四个农业”有关工作。每个产业集群由包联厅领导牵头成立工作专班，将19个产业技术体系创新团队专家和科技、绿色、品牌、质量方面专家纳入专班，建立产业集群发展联席会议制度，定期组织商讨，逐群梳理产业发展的“短板”“弱项”。将重点工作转化为项目，实施项目化管理，建立台账，逐项落实。

（五）加强政策支持。2021年省级统筹农业生产发展、高标准农田建设、农业资源及生态保护等涉农专项资金，向产业集群整合、向现代农业示范园区倾斜。密切与金融机构合作，创新金融产品，撬动银行贷款投资建设示范园区。市、县两级有效整合涉农资金，重点支持产业集群、现代农业示范园区和高端精品打造。

（六）组织观摩拉练。认真梳理汇总“四个农业”的典型经验和有关政策，组织专家团队，逐级开展培训，帮助各级干部打开思路，提高政策理解和执行能力。每半年，省级组织一次现场观摩和项目拉练，适时组织市县学习外省市先进经验。市县参考省级做法，不定期召开现场会，在区域内开展项目拉练等，促进工作落实落地。

（七）开展监测考评。省厅建立月报告、季调度、半年小结、年终考评制度。市、县每月末就工作开展情况逐级上报。每季度末主管领导召开季度分析调度会。每半年进行一次小结。年末对各地产业集群、现代农业示范园区、高端精品创建情况进行考评。对工作进展情况适时向市、县党政主要负责同志和分管负责同志通报，对工作进展缓慢，推进不力的进行约谈。年度考评达到要求的，下一年度在资金项目上继续予以倾斜；未达到要求的，将不再安排下一年的资金项目。市县也要采取相应措施，推动工作落实。

（八）广泛宣传动员。积极组织各类媒体，全方位、多角度、立体化宣传发展特色优势产业集群、现代农业示范园区、高端精品的重大意义，报道实践成果。市、县筛选特色鲜明、可借鉴可推广的发展模式和典型案例，集中宣传示范，引导工作落实。