政府在科技促进经济发展中的作用探讨

唐本林

（中共晴隆县委办公室，贵州 黔西南 562400）

当代科技正以前所未有的规模和速度发展着，各行各业的竞争归根结底都可以总结为科技的竞争。高科技的发展促进经济的迅猛发展，同时，高科技也以其自身的优势改变着我们的生活，经济的发展越来越依赖于科技的进步以及创新发展。在我国“科技强国”“人才兴国”的伟大战略背景下，为卓有成效地推动经济的健康有序化发展，必须发挥好政府部门在科技进步以及发展中的关键性作用，积极有效地推动科技的全面进步以及科学发展，为经济发展提供必要的立足点以及支撑点，真正夯实经济发展实效。可以说，在推动科技发展的实践中，政府部门的宏观调控作用是显而易见的。[1]

一、科技创新与变革发展对经济发展的促进作用

在经济发展的实践过程中，科技是非常重要的推动力，科技是非常重要的支撑点。为卓有成效地推动经济的长效快速发展，必须充分发挥政府部门的协调以及促进作用，科学全面地推动科技的全面快速化发展，更进一步地发挥好它对经济的整体促进作用。一系列的发展实践均证明，科技创新与经济发展之间存在着正相关性。在政府部门的指导下，积极推动科技创新与发展，对经济发展的促进作用集中表现在以下几个方面：

（一）科技创新与发展能够为经济提供新的增长点

在实践过程中，经济发展的影响因素是比较多元化的，这可以从内外因的角度来进行探析。比如内因是社会生产率的提升，外因则是良好的政策机制以及科技创新等等。在经济发展的实践过程中，依托于科学的自然优势、产业优势以及原始积累等，能够实现长效快速化的发展。但与此同时，在经济发展增速有所放缓的状态下，这些传统形态的优势所发挥的作用有所式微。为进一步提振经济的发展水平，也为了更好地激发和调动经济的发展积极性，这就需要寻求全新的增长点。可以说，科技创新和发展，能够为经济发展提供可靠且稳定的增长点，能够在很大程度上优化经济的发展实效。

（二）科技发展能够实现经济集约型的转变和发展

在经济发展的实践过程中，受传统发展观念以及技术现状等综合影响和制约，这就使得经济的发展模式多为粗放型。在这样的发展态势下，经济发展的确能够达到很高的水平，但也容易造成较大的能源资源的消耗以及浪费，不利于社会经济的健康可持续发展。为此，在经济发展的实践环节中，有必要科学且高效化地转变它的发展理念，有必要积极推动其从粗放型向着集约型的方向发展，继而整体保障经济发展的高质量和高标准。比如在科技发展的背景下，人们在推动经济发展的实践过程中，不仅有效实现了生产力的变革以及创新，还能够实现对资源能源的精细化加工以及高效化利用等，这些都有助于真正实现经济的集约高效化发展。同时，对于各企业而言，它们在科技发展的导向下，能够自然而然地转变传统的发展理念，从经营利润的最大化的角度出发来有效地换取最大的产出。[2]

（三）科技发展能够实现产业结构升级换代

在经济发展的实践过程中，科技的发展以及创新等，能够为经济发展提供重要的推动力，能够为经济的发展提供关键的物质基础，还能够在很大程度上实现产业结构的升级换代。一方面，依托于高效化的科技发展，能够积极推动社会经济的高效化发展，继而形成全新的发展态势，继而形成新的产业和新业态。另一方面，在科技发展的实践过程中，因其自身具备较强的辐射以及带动作用，能够在很大程度上促进单个产业的发展以及创新，继而逐步扩散至产业集群的创新，全方位推动区域产业结构的升级换代。总而言之，在经济发展的实践过程中，科技创新与发展，能够为其提供源源不断的动力，能够为其提供广泛的支撑力，同时，还能够在很大程度上优化其发展水平。但科技促进经济发展，之所以能够发挥作用，关键在于政府部门的正确规划以及科学引导。

二、政府在科技促进经济发展中的作用

在科技促进经济发展的实践过程中，政府部门能够提供可靠的指导以及关键性的支撑，能够在很大程度上推进科技的全方位进步以及科学化创新，这些都能够为经济发展提供关键性的助力。为更好地发挥好政府部门的关键性作用，应该卓有成效地突出政府部门以下方面作用：

（一）制定科学的发展规划，遵循实事求是原则

在推动科技促进经济发展的实践过程中，政府部门的宏观调控作用是必不可少的，是至关重要的。为更好地发挥好政府部门的导向作用，应该从全局出发，从社会经济的战略高度出发，科学全面地制定发展规划，充分把握好实事求是的原则。可以说，正确且科学的发展规划，是科技发展的先决条件，是科技发展的重要指向力。鉴于此，在实践过程中，政府部门应该充分全面地把握好社会经济的发展趋势以及整体的发展形态等等，积极有效地分析以及研判现阶段经济发展的瓶颈以及困境，积极寻求新的科技突破，积极推动科技创新化发展，为经济发展提供新的经济增长点。从世界经济发展的态势中，同样可以窥探到科技进步的关键性作用。比如日韩、新加坡等国家在振兴经济的过程中，除全方位加大自主创新的研发力度，还积极引入国外先进的技术体系，积极引入高素质的人才等，这些都为科技创新与发展创设了良好的空间和氛围，也进一步放大了科技发展对经济进步的整体促进作用。当然，在推动科技发展，助力经济腾飞的过程中，应该以科学的发展规划为前提，以稳扎稳打，以实事求是为原则，切实有效地保障科技发展的关键方向以及可靠思路，真正提升科技的发展实效，有效防范可能出现的资源浪费问题。以区域经济的发展为例，政府部门在推动科技创新的过程中，要着眼于区域内的自然优势、科技优势、人才优势、产业优势等，在把握好这些关键优势的同时，也要明确经济发展的实际困局以及瓶颈等，以此来针对性地进行科技创新。若通过精细化的研判以及分析，发现在资源利用中存在着粗放化的发展状态，那么就应该针对区域经济资源利用的实际特色，精准高效地进行科技的研发以及创新等，真正实现科技对经济发展的促进。

（二）加大科技资金投入，明确科技创新领域

科技促进经济发展是铁的规律和事实，政府部门在推动科技创新以及变革发展的进程中，除高瞻远瞩，制定科学且精细化的发展规划外，还应该充分全面地加大科技资金的投入，积极明确科技创新的重点以及核心领域。可以说，科技创新以及变革发展，并不是一句空话，而是需要建立在夯实且广泛的资金链条的基础之上，资金是保障科技创新发展的物质基础。很多前沿的科技项目在上马之后草草收场，就在于后续的资金无法供给到位，或者出现明显的资金链断裂，这自然会影响着科技创新的整体步伐。为此，在实践过程中，政府部门应该全方位加强科技资金的投入，依托于夯实且广泛的资金来有效地扶持优势项目以及重点科研项目。一方面，政府部门应该加强对科技创新的指引以及资金帮扶的，充分全面地把握好国际经济的发展态势以及自身经济的发展困境等，积极有效地理清资金投入的关键核心领域，科学全面地梳理资金投入的重要方向，确保资金投入工作真正取得突出实效。在科技发展的过程中，政府部门的资金是相对有限的，自然不可能全方位投入。为真正提升资金的利用实效，真正做到“将钱花在刀刃上”的目标，必须对科技创新以及发展项目进行有效的筛选，明确重点投资领域。比如一些科技项目对于社会经济的发展具有重要的促进作用，同时这类型项目的精密性以及保密性比较高，非政府部门投资不成。为保障这些科技项目的顺利实施，政府部门应该成立专项资金，必要时可以实施全额财政补贴和投入。另一方面，在科技促进经济发展的过程中，为有效解决资金压力，政府部门还应该通过相关的优势政策等来引导社会资金的流向。比如在推动科技创新的实践中，可以实现政府和社会资金的共同参与。与此同时，在推动科技创新的实践过程中，政府部门还应该发挥好引导作用，积极鼓励以及引导企业来参与科技项目的投资。[3]

（三）创设科技宣传方式，加大科技宣传力度

为真正发挥科技促进经济发展的关键作用，为创设良好的社会发展氛围，同时，也为了真正营造科学的发展空间，政府部门应该多措并举，全方位加强科技的宣传以及推广等，积极形成良好的社会氛围，更好地提振科技的创新与发展。一方面，政府部门应该注重发挥自身的宏观调控作用，积极通过科学的政策机制来推动科技的宣传推广，积极利用主流媒体的权威作用来推动科技创新的推广教育等等，全方位提升社会大众“科技强国”“科技振兴经济”等理念认知。在宣传推广的实践过程中，政府部门要着力引导创新型企业、科技型企业，积极进行自主创新，积极研发新的技术以及生产方式等等。对于创新型企业，政府部门可以为其提供必要的技术扶持，全方位推动企业与高校、科研单位的合作。另一方面，在政府部门推动科技创新发展的实践过程中，还应该全方位变革以及优化宣传推广的模式，积极利用新媒体平台，广泛利用最新的社交平台，切实有效地提升宣传推广的力度，积极创设良好的社会氛围。

（四）全面加大正规教育，积极发展职业教育

在科技推动经济发展的实践过程中，人是非常重要的因素。只有全方位提升人的技术素养，只有不断优化人的科技认知，才能够卓有成效地推动科技的发展。为此，政府部门应该从加大教育投入，规范指导教育发展等环节着手，全面提升人的整体素养。一方面，政府部门应该着力加大正规教育的规范以及指导等等，全方位加大教育经费的支出，出台系列的政策等有效指导高等院校优化人才培养，积极培育社会需求的“工匠型人才”，全方位提升人才的培养实效，真正夯实以及优化人才的科技素养。另一方面，为更好地推动科技的创新以及发展，真正将科技创新与经济振兴等结合起来，有必要发挥政府部门的主导作用，行之有效地推动职业教育的发展。可以说，高效且科学化的职业教育，能够为经济发展输送大量的实践应用型人才，能够为科技创新提供广泛的对口型人才。鉴于此，政府部门应该着力优化教育扶持体系，科学精准地推动职业教育的全面创新以及科学发展。

（五）积极建构新的科技业态，推动产业结构升级

在全新的时代背景下，卓有成效地发挥好科技对经济的促进作用，应该注重发挥政府部门的科学作用，行之有效地利用好新型的科学技术等来构建全新的科技业态，积极形成科技的发展体系。同时，政府部门更要本着集约高效发展的目的，科学全面地推动我国产业结构的升级换代。在经济发展的实践过程中，产业结构的优化升级是非常重要的内因。通过整体而科学地调整产业结构，通过高效且科学的产业结构升级换代，能够为经济发展提供新的模式，能够为经济发展提供可靠的动力，继而更进一步地提升经济发展的实效。为此，在实践过程中，政府部门可以通过推动科技创新或者引入先进的科技手段的模式，行之有效地推动产业结构的升级换代。

结论：在社会经济持续快速发展的进程中，科技是重要的推动力，科技始终发挥着关键性的导向作用。为更好地提升科技的发展实效，也为了卓有成效地优化经济发展水平，政府部门应该充分全面地发挥宏观调控的科学作用，更好地助推科技的创新发展。