新时代事业单位党建工作创新探析

2021-11-30郭效勤

魅力中国 2021年29期

郭效勤

（河北省中小企业发展促进中心，河北石家庄 050000）

改革开放特别是党的十八大以来，我国积极探索事业单位改革，不断创新事业单位体制机制。随着中国特色社会主义新时代的到来，习近平总书记对事业单位的党建工作提出了更高更全面的要求。各事业单位要进一步提高政治站位，按照总书记的要求，进一步加强党对事业单位的领导，进一步创新事业单位党建工作机制，积极发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范带头作用，增强党组织的凝聚力和向心力，保证事业单位健康发展。

一、事业单位党建工作面临的新问题

（一）党组织对党建工作部署不到位

首先，近几年来，随着社会经济的不断发展，事业单位满足人民群众公益服务需求的任务越来越艰巨、职能业务工作越来越繁重。正是由于事业单位承担着越来越繁重的职能业务工作，使得有些事业单位的领导放松和降低了单位党建工作的要求，出现了重业务、轻党建的倾向。党建活动不仅开展的少，而且流于表面形式，缺乏实际内容。此类问题在部分事业单位非常明显，单位领导人不重视党建工作，使得单位内党组织不积极主动发挥作用，党组织工作人员态度不端正，对党建活动敷衍了事，不动脑筋、不图创新，造成事业单位内党建活动的组织和实现方式过于单一，更有甚者直接生搬硬套之前或是其他地区的党建活动模式，不考虑所在单位的实际情况，不能够做具体问题具体分析。

其次，基层党员参与重要问题和重大决策这一原则问题得不到落实，影响了人民群众的切身利益。有些党员因为自身工作性质的问题，对党建问题存在模糊认识，甚至认为党建工作是多一事不如少一事，因此他们很少参与党建工作活动。还有一些党组织的工作人员，由于学习懈怠，不注重提升自己，导致自身能力不足，对党建工作内容和程序不精通不熟悉，面对不断发展日益专精的党建工作无法做到从容应对，工作效果不能令人满意，影响了党建工作的公信力。

（二）党组织对党建工作监督不到位

党建工作是事业单位工作的重中之重，但是一些事业单位领导人没有意识到这个问题，对本单位党建工作缺乏有效监督。党组织的监督职责是党员行为的刻度尺，是党员思想的警戒线，党组织只有认真履行监督职能，才能规范党员行为不越边界、保障党员权利不受侵犯。事业单位党组织负有对党建工作的宣导过程、决策过程、运营过程实施有效的监督和管理的责任。但有些事业单位的党组织没有认识到监督和管理工作的重要性，平日忙于日常的业务职能工作，忽视了党组织的监督职能。党组织对党建工作的监督也就是对党员与干部的监督，监督事业单位领导是否重视党务工作、监督党组织工作人员是否认真履行工作职责、监督党员同志是否积极进取，不断学习新知识新思想，跟随党的步伐学习新理念。有的党组织成员害怕影响党政关系，影响个人仕途，选择睁一只眼闭一只眼，不敢且不愿意去履行党组织的监督职能。但此举只会带坏事业单位的党组织风气，使得基层党员放松对自己的要求，不利于党组织和事业单位的进步与发展。

（三）基层党员觉悟不够党性意识不强

基层党员是党建活动的参与者和推动者，很大程度上来说，基层党员决定了党建活动开展的成效。尽管，近几年来，党和国家重视和加强了对基层党员的教育培养，党员的素质有了很大提升，但从整体上来讲党员素质仍然存在薄弱环节和不足之处。有的党员党性意识仍然不强，对自己要求过低，将自己混同一般群众，无法用自身的行为去要求和影响别人，甚至给周边的人带来负面的影响，根本谈不上以身作则和率先垂范，甚至于长时间不参与党组织的各项活动，不过党组织生活，长时间游离在党组织之外。有些基层党员组织的党建活动内容单一枯燥，活动缺乏创新性与趣味性，无法吸引基层党员积极主动参与活动，不能为基层党员带来参与感和获得感，久而久之基层党员也就不愿意再参与党建活动。以上这些，影响了党员先锋模范作用的发挥，影响了事业单位党建工作的正常开展。

二、创新事业单位党建工作的举措

（一）发挥党组织的核心作用，完善事业单位内部的领导体制

党的十八大以来，习近平总书记就机关和事业单位党的建设做出了一系列重要论述。2020 年4 月，中央和国家机关工委印发《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央关于加强党的建设特别是事业单位党建的一系列新精神新要求，主动回应事业单位基层党组织和广大党员的呼声和期盼，是加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的最新制度成果。

党组织是党建工作的核心力量，充分了解并发挥党组织的核心作用，可以保证党建活动的有效开展。首先，加强对事业单位领导人员思想觉悟的筛查，对进入事业单位领导班子的人员要进行层层筛选，强化领导人员的党性意识，让他们成为事业单位党员的楷模和标准，鼓励大家向他们看齐。同时要提高事业单位领导人员对党建工作的重视程度，将党建工作放在与业务工作同等重要的位置上，发挥领导人员的带头作用，避免再次出现“重业务、轻党建”的现象。其次，要加强对普通党员的教育培训，提高他们的政治觉悟、党建能力和业务工作能力。在全面提高党组织成员素质能力的同时，可在组织内挑选擅长处理党建工作的人员进行专业培训，培养出一批能够专精于党建工作的专职人员，以帮助党组织高效准确地理解上级传达的各项精神与最新的党的方针政策。第三，充分发挥党组织的监督职能，并将监督管理制度落到实处。严格党的组织生活，强化批评与自我批评，监督党建活动的组织宣传与落地执行。加强事业单位内部民主，贯彻民主集中制原则，提高基层党员的参与感与责任感，保证单位决策的科学性和合理性。第四，建议在单位内部设立委任制，挑选优秀的党组织成员，分管不同的部门，加强党组织成员对单位各部门的领导和管理，将党建工作内容一级一级分发下去，以保证党建工作落到实处。第五，党组织成员要定期下到基层，到人民群众中去，听取群众的心声和意见，认真履行组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。只有切实了解了人民群众的想法和困难，才能更好地为人民群众服务。

（二）丰富党建工作的活动形式，完善党建工作的活动内容

近年来，随着社会经济的发展，人们的生活水平和质量得到了明显提升。党建活动的组织开展形式，应该顺应时代潮流的发展，冲破传统的束缚，不拘泥于过去的形式，变得多姿多彩起来。第一，事业单位要以市场经济发展为导向，丰富党建工作的活动形式，完善党建工作的活动内容，提高党员参与活动的积极性。中国共产党始终代表中国先进文化的前进方向，党建工作不应该仅仅停留于开会、宣导等传统形式上，更应该紧跟时代的潮流，在工作中融入新时代的元素，做到与时俱进，因地制宜。第二，事业单位应该为员工设立公平的考核机制和晋升机制，对通过考核的党员采取激励措施，激发党员的积极性与进取心，提高事业单位人员的党性认识。第三，事业单位的党建工作者们要学会利用各个互联网平台，帮助党员们实现交流互鉴、资源共享。例如定期发行事业单位的内部刊物，刊登优秀的党建事迹，利用网络媒体、微信、QQ 等现代化信息交流平台，组织党员参加定期学习与培训。第四，加强与其他事业单位的沟通交流。党建活动不能仅仅只在自己单位内部举办，也应该走出去和其他单位加强交流互鉴，各单位取长补短，同时也为党员们提供一个更广阔的交流和学习的平台。

（三）加强基层队伍党性锻炼，提高基层队伍综合素质

习近平总书记强调，要积极发挥党的思想政治优势，坚持用科学的理论武装党员干部，坚定党员干部理想信念、补好精神上的“钙”，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。加强正面宣传，指引和鼓舞广大党员干部为实现共同目标而奋斗，实现全党在思想上、政治上、行动上的一致。

首先，我们要加强基层队伍的政治理论学习，提高他们的政治觉悟。这些理论知识不能仅仅停留在课本上，还要结合时代发展，不断地创新和完善。在理论基础的学习上，要完善基层党员的思想教育工作，在基层传播正能量，弘扬主旋律，提高基层党员的思想水平与道德素养。此外，在理论基础的学习上还要加强核心价值观的教育，可以通过观赏红色影片或实地考察红色爱国主义教育基地等方式，帮助党员坚持正确的世界观与方法论，将理论和实际结合起来。最后，要重视基层队伍的综合素质培养，要对基层队伍开展党务工作技能、业务工作技能培训，提高他们参与党建工作的综合能力并强化党员参与党建活动的主观意志。