2020年全球自然灾害及受灾基本情况

文/吴大明

2021 年4 月，比利时灾害流行病学研究中心发布了《2020：非冠状病毒灾害年》报告，基于其管理的紧急事件数据库数据及资料，对2020 年全球自然发生事件及社会受灾情况作了统计分析。

尽管2020 年全球未发生较强的厄尔尼诺现象，但依然是自2016 年以来最热的一年。除了新冠肺炎疫情大流行外，气候相关灾害对人类社会造成了极大的伤害和损失。从统计数据来看，2020 年全球共发生389 起具有一定影响的自然灾害事件（事件统计标准符合以下条件之一：造成10 人及以上人员死亡；影响人数为100 人及以上；灾区宣布进入紧急状态；灾区申请国际援助），造成1 万5 080 人死亡、9 840 万人受灾，经济损失保守估计为1 713亿美元。本文通过对该报告内容进行介绍和分析，为我国灾害防治研判工作开展提供启示借鉴。

报告主要内容

灾害数量

从全球分布来看，亚洲自然灾害发生起数最多，为161 起，其次为美洲、非洲和欧洲，分别为89 起、80 起和41 起。

从自然灾害发生趋势来看，与过去20 年（2000—2019 年）的平均数据相比，2020 年全球自然灾害起数增加了21 起，上升了5.7%。其中，全年发生洪水灾害201 起，比20 年均值增加了38 起，上升了23.3%；各类风暴灾害127 起，比20 年均值增加了25 起，上升了24.5%；地震灾害16 起，比20 年均值减少了12起，下降了42.9%；野外火灾8 起，比20 年均值减少了4 起，下降了33.3%；山体滑坡灾害19 起，相比持平；干旱灾害9 起，比20 年均值减少了8 起，下降了47.1%；极端温度灾害5 起，比20 年均值减少了17 起，下降了77.3%。

人员死亡人数

从全球分布来看，全球自然灾害造成死亡人数占比最多的为欧洲，占总死亡人数的42.9%，与20 年均值相比上升了30.8%；第二为亚洲，占总死亡人数的40.1%，与20 年均值相比下降了22.7%；第三为非洲，占总死亡人数的8.8%，与20 年均值相比上升了5%；第四为美洲，占总死亡人数的7.7%，与20 年均值相比下降了13.4%；第五为大洋洲，占总死亡人数的0.6%，与20 年均值相比上升了0.4%。

从死亡人数数量来看，全年全球自然灾害共造成1 万5 080 人死亡，与20 年均值相比减少了4 万6 629 人，下降了75.6%。从灾种分类来看，极端温度灾害造成死亡人数最多，为6 388 人，与20 年均值相比减少了1 908 人，下降了23.0%；其次是洪水灾害，共造成6 171 人死亡，与20 年均值相比增加了938 人，上升了17.9%，见表1。

表1 2020年全球各类灾害造成人员死亡人数（单位：人）

从国家影响来看，英国的热浪事件死亡人数最多，共造成2 556人死亡，其次是法国的热浪事件，共造成1 924 人死亡，见表2。

表2 2020年全球各类灾害死亡人数排名前十国家（单位：人）

受灾人数

从全球分布来看，全球自然灾害受灾人数占比最多的为亚洲，占总受灾人数的63.5%，与20 年均值相比下降了21.6%；第二为非洲，占总受灾人数的25.8%，与20 年均值相比上升了18.0%；第三为美洲，占总受灾人数的10.1%，与20 年均值相比上升了3.5%；第四为大洋洲，占总受灾人数的0.4%，与20 年均值相比上升了0.2%；第五为欧洲，占总受灾人数的0.3%，与20 年均值相比下降了0.1%。

从受灾人数来看，全年全球自然灾害共造成9 840 万人受灾，与20 年均值相比减少了10 290 万人，下降了51.2%。从灾种分类来看，风暴灾害造成受灾人数最多，为4 550 万人，与20 年均值相比增加了910 万人，上升了25.0%；其次是洪水灾害，共造成为3 320 万人受灾，与20 年均值相比减少了4 910 万人，下降了59.7%，见表3。

表3 2020年全球各类灾害受灾人数（单位：万人）

从国家影响来看，印度的超级气旋风暴“安潘”受灾人数最多，共造成1 800 万人受灾，其次是中国的7 月份长江淮河流域洪灾，共造成1 000 万人受灾，见表4。

表4 2020年全球各类灾害受灾人数排名前十国家（单位：万人）

经济损失

从全球分布来看，全球自然灾害经济损失占比最多的为美洲，占总经济损失的53.2%，与20 年均值相比上升了8.7%；第二为亚洲，占总经济损失的39.1%，与20 年均值相比下降了3.6%；第三为欧洲，占总经济损失的5.1%，与20 年均值相比下降了4.0%；第四为大洋洲，占总经济损失的2.4%，与20 年均值相比下降了0.4%；第五为非洲，占总经济损失的0.3%，与20 年均值相比下降了0.6%。

从经济损失总数来看，全年全球自然灾害共造成1 713 亿美元损失，与20 年均值相比增加了197亿美元，上升了13.0%。从灾种分类来看，风暴灾害造成经济损失最多，为927 亿美元，与20 年均值相比增加了215 亿美元，上升了30.2%；其次是洪水，共造成经济损失513 亿美元，与20 年均值相比增加了181 亿美元，上升了54.5%，见表5。

表5 2020年全球各类灾害造成的经济损失（单位：亿美元）

从国家影响来看，中国的洪水经济损失最多，共造成经济损失170亿美元，其次是印度的超级气旋风暴“安潘”，共造成经济损失130 亿美元。

内容分析

通过对《2020：非冠状病毒灾害年》报告数据的分析，可得出以下3 个结论：

一是全球自然灾害发生分布不均、影响程度不同。亚洲、美洲和非洲是自然灾害多发区域，但是从死亡人数、受灾人数和经济损失来看，位居前列的分别是：欧洲、亚洲和非洲，亚洲、非洲和美洲，美洲、亚洲和欧洲。可见，灾害对亚欧大陆造成的伤亡影响较大，其次对美洲大陆造成的财产损失较大。

二是洪水灾害和风暴灾害仍是全球多发易发灾害，且造成损失影响也位居前列。洪水和风暴灾害发生起数占灾害总数的84.3%，而其造成的死亡人数、受灾人数和经济损失占比分别为52.5%、80.0%和84.0%。但从20 年平均数据来看，地震造成的人员伤亡和经济损失仍不容小觑。

三是受多种因素影响，灾害对经济社会发展程度不同国家的影响差异较大。从2020 年数据来看，发达国家灾害死亡人数较多、灾害财产损失较大，发展中国家受灾害影响人数较多。这种现象一方面可能是受灾害年份发生变化的影响，另一方面，受灾害损失评估标准差异、防灾减灾投入不同及应急管理体系和策略不一致等因素影响。

综上，从2020 年全球灾害统计数据及特点分析来看，人类自然灾害防治与应对工作将面临前所未有的挑战。在全球自然灾害频发、多发的趋势下，从全球发展来看，需要人类社会深入反思气候变化与经济社会发展的关系，以及加快采取一致行动来推动全球防灾减灾救灾战略实施及有关工作协同开展框架计划制定，举全人类之力来共同打赢自然灾害应对的持久攻坚战；从我国发展来看，要在牢牢坚定“生命至上、人民至上”的理念下，统筹安全与发展关系，持续深入推动应急管理事业发展及防灾减灾救灾工作创新，加快科技研发与推广应用，加强自然灾害防范应对宣传教育，不断夯实各方应急工作基础，最终形成自然灾害全社会群防群治的良好氛围。