海丰和锐：双重预防机制的探索之路

文/阚中华 高建 杨礼

宜宾海丰和锐有限公司（以下简称“海丰和锐公司”）成立于2006年，是宜宾天原集团股份有限公司（以下简称“天原集团”）控股子公司。目前已发展成为集氯碱化工、热电、建材、精细化工为一体的循环经济生产制造企业，是国家首批绿色制造体系绿色工厂示范企业。现有员工约1 030 人、各级管理技术人员220 人，配备专职安全管理人员21人、注册安全工程师5 人。

海丰和锐公司属于“两重点一重大”企业，有重大危险源11 处（一级2 处、三级3 处、四级6 处），涉及电解工艺、氯化工艺、聚合工艺3 种重点监管化工工艺，涉及氨、氯、乙炔、氯乙烯、氢气等5 种重点监管的危险化学品。主要化工生产装置有8 套，聚氯乙烯生产装置2 套、烧碱生产装置2 套、三氯乙烯生产装置1 套和水合肼生产装置3 套。主要产品有烧碱、聚氯乙烯、水合肼、三氯乙烯等。

自2020 年6 月以来，应急管理部组织持续推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双重预防机制”）建设试点工作，海丰和锐公司被列为首批18 家双重预防体系建设试点企业。

宜宾海丰和锐有限公司

海丰和锐公司针对之前工作中采用传统方式开展巡检，巡检人员受环境因素、人员素质和责任心等多方面因素的制约，巡检质量和人员到位率无法保证，无法对巡检工作中漏检等违反规定的现象实施有效的监督，部分安全隐患未能及时发现和有效处理等情况，与应急管理部化学品登记中心双重预防体系建设工作人员开展多次深入交流，积极主动推进双重预防机制的建设工作。

双重预防机制建设重点

强化组织领导 责任落实到人

海丰和锐公司成立以总经理为组长，分管安全副总为副组长，各专业副总及各部门第一负责人为成员的双重预防体系建设领导小组，明确责任分工和时间节点，全面开展岗位安全风险辨识及防范措施的梳理工作，保证工作工序开展。

全员风险辨识 制定防范措施

海丰和锐公司在已有风险辨识内容基础上，按照双重预防机制建设试点工作要求，以生产部门和专业管理为主，深入开展岗位安全风险辨识及防范措施的梳理工作，组织各级人员对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面进行全面安全风险辨识，按照最严重事故后果事件，共分析形成风险管控清单11 张、制定管控措施508 项、分配详细排查任务366 个。

分工明确 落实隐患排查治理

依据《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》（安监总管三〔2012〕103 号），按照“谁主管、谁负责”和“全员、全过程、全方位、全天候”的原则，海丰和锐公司建立了公司、分厂、工序、班组四级风险隐患管控机制，明确职责，落实责任人及隐患排查频次。制定了《安全风险分级管控管理办法》下发给全体员工，鼓励全员积极参与双重预防机制建设，主动开展隐患排查治理。

双重预防机制建设特色举措

集团运营管理中心建设

为实现集团公司经营管理的资源共享、工作协同、管理规范、运营顺畅的部署要求，强化安全、环保、生产、设备、物资等专业管理监管力度，为生产运行决策提供信息，2019 年天原集团建立运营管理中心，实现将分散于各分子公司的生产运行数据、安全环保数据、物资数据、现场重要区域视频信息接入运管中心平台进行分类、分级，并集中展示和管理。当分子公司现场实时数据出现异常时，值班人员立即通知相应的专业管理负责人，由专业管理人员对分子公司相关人员对接，查明异常原因并跟踪处理直到恢复正常。

GDS 分级管控系统建设

海丰和锐公司打破传统“由上而下”的管控模式，制定实施“由下至上”的可燃、有毒有害报警分级管控模式（即GDS 分级管控系统），根据各个层级管理需要，按照班组—工序—分厂—公司领导4 级分级，进行推送报警提示，确保现场异常报警能够及时处理，有效防范事故的发生。

设备点巡检系统建设

海丰和锐公司引入智能设备点巡检系统，可实现对设备设施运行状况以及巡检人员履职情况全过程监管，并利用系统后台大数据分析，对设备设施的运行状态进行可靠跟踪及开展预防性检维修，使设备设施的事后维修转变为预见性的计划检修。各生产部门可根据发现的异常进行现场确认，最终进行设备维修或列入隐患管理。

双重预防机制实施成效

自2020 年6 月全面开展双重预防机制建设试点工作以来，海丰和锐公司在巡检的基础上，增添现代化智能技术设备对巡检工作进行全程监控与数字化管理，完善了传统巡检方式所带来的不足，各项工作成效显著。

一是员工层面。海丰和锐公司安全环保部组织现场手机端扫码任务、隐患上报、治理信息填报、隐患验收4 个方面的专题培训，在全面完成培训工作后，配置防爆手机，将11 个装置单元全部纳入双重预防信息平台运行，全面推进隐患排查APP 的使用。通过运行双重预防信息平台，各级人员通过手机APP 自动接收隐患排查任务，隐患排查内容清晰、要求明确，系统中的“随手拍”功能可快速登记并上传发现的隐患，大大提高员工的工作效率，员工普遍反映较为满意。

二是管理人员。按照分级管控要求，各级管理人员对照排查任务开展工作。同时，可通过PC 端随时掌握全员隐患排查任务完成情况和隐患整改情况，有效提升监督巡检质量和到位率，全面及时了解公司安全生产总体状况，做到心中有数。

三是开展双重预防机制试点工作后，生产安全责任事故和工伤事故大幅下降，2020 年以来未发生一起生产安全责任事故。生产系统平稳率大幅提高，单元装置非计划性停车次数大幅降低。据统计，从2021 年1 月至9 月底，系统平稳运行小时数较2019 年同期增加8.13%，系统运行稳定性和可靠性显著提高；设备检修率大幅降低，据统计，2019 年 设 备 总 台 数2 万5 980 台，全年设备故障数1 877 次，故障率7.22%，2020 年设备故障率6.25%，2021 年上半年设备故障率2.72%。

双重预防机制建设是提升安全生产整体预控能力，遏制重特大事故的坚实基础。海丰和锐公司坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，强化隐患排查治理。