固始县稻渔综合种养产业发展现状及对策

陈礼涛，朱久运

（固始县水产技术研究推广中心，河南信阳 465200）

固始县水稻种植面积13.3万hm2，年产量100万t左右，约占全县粮食总产量的70%，全县90%的人口以稻米为主食。固始县是劳务大县，在农忙生产季节，外出农民工还要返乡从事农业生产，但是单一种植水稻经济效益较低，严重影响了农民种粮积极性，稻田流转中“非农化”、“非粮化”问题比较突出。由于生产方式粗放，化肥、农药使用一直处于较高水平，造成了农业面源污染问题。近年来，固始县委、县政府支持部分适宜地区在传统稻田养殖的基础上，积极探索“以渔促稻、稳粮增收、质量安全、生态环保”的稻渔综合种养新模式，取得了水稻稳产、经济效益明显提高、生态效益显著的可喜成果，有力推动了固始县脱贫攻坚步伐。

一、固始县稻渔综合种养的发展现状

稻渔综合种养具有就地取材、技术门槛低、投资少、见效快等优点，可实现“一水两用、一田双收、生态循环、高效节约”，得到了县委、县政府的高度重视和大力支持，成立了固始县小龙虾产业扶贫专项办公室，先后出台了《固始县小龙虾产业发展规划》、《固始县小龙虾综合种养产业扶贫实施方案》、《关于产业扶贫巩固提升发展的意见》等文件，通过政府扶持、市场动作、部门服务等方式，重点推广小龙虾稻田综合种养模式，同步发展稻鳖、稻蟹等特色稻渔种养模式，使稻渔综合种养迅速成为固始县脱贫攻坚的支柱产业之一。

1.通过“合作社+基地+农户”的模式，发展稻渔综合种养产业

固始县以“合作社+基地+农户”的形式，带动贫困群众从事小龙虾养殖增加收入。2019年县财政拿出涉农整合资金400万元用于支持集生产、培训、示范、推广为一体的小龙虾产业扶贫基地建设。为保障产业发展，采取以下措施。

一是在全县开展养殖技术培训，搞好技术服务。2015～2020年，固始县小龙虾产业扶贫专项办公室在县城和各乡镇开展稻田养殖小龙虾技术巡回培训，共举办培训班50多期，培训人数达6000多人次；印发《稻田养殖小龙虾技术》资料5000多份，受益群众2万多人。

二是采取“请进来、走出去”的办法，加大培训力度。组织水产技术人员及部分养殖大户到湖北潜江龙虾学校系统学习稻虾综合种养技术；到浙江清溪重点考察引进稻田养殖花鳖技术。邀请湖北、安徽、河南省水产科学研究院、河南师范大学、信阳农林学院等专家来固始讲授稻渔综合种养技术；邀请大北农、澳华等国内知名企业到固始设立稻渔综合种养基地，开办培训班，提供产供销一条龙服务，有效保障了稻虾种养效益。

三是制定优惠政策加大扶持力度。对从事稻渔综合种养产业的带贫主体和贫困户自身发展小龙虾养殖进行奖补。自身从事稻虾综合种养贫困户达3000余户，面积达1067 hm2。

2.流转土地，增加收入

引导稻虾综合种养合作社优先流转贫困户土地，增加贫困户财产性收益。全县稻虾综合种养带贫企业共流转1000多户贫困户土地，面积533.3 hm2，流转一般农户土地8000 hm2，租金7500元/hm2左右，增加流转土地农户财产性收入6000万元以上；土地流转使他们能够安心在外务工，减少因农业生产来往居住地和务工地的车旅费用及误工损失6000万元以上；减少流转土地农户生产性投入（种子、农药、化肥、机械化耕作与收割、运输等）6000万元以上。

3.带动贫困户脱贫致富

鼓励稻虾综合种养合作社优先安排有劳动能力的贫困户就近就业，变过去“输血式”扶贫为“造血式” 扶贫，稻虾综合种养带贫企业吸纳贫困户就业1000多人，户均增收近万元。目前，全县稻渔综合种养面积已达1万hm2，水稻单产33.3 kg/hm2左右，小龙虾单产1200 kg/hm2左右，比单一种植水稻，平均增收3万元/hm2左右。带动建档立卡贫困户6000多户稳定增收，取得了可观的经济效益和社会效益，在当前水产养殖空间不断被挤压的情况下，开辟了一条保障水产品供给、发展水产养殖的新路。

二、稻虾共作产业化存在的主要问题

1.水利资源配套不足

固始县虽然是农业大县，有13.3万hm2的稻田，但自身没有一座大中型水库提供灌溉配套服务，仅在水稻栽插时节，由安徽省金寨县梅山水库和商城县鲇鱼山水库集中供水，每年供水期20 d左右，除少部分地区有沟塘堰坝提供水稻栽插的水源外，80%以上的稻田是依靠灌区供水，固始县绝大多数养殖小龙虾的稻田是在秧苗返青后投苗，这就决定了投苗季节过于集中。因小龙虾苗在稻田中生长45 d后就陆续达到上市规格，以后生长优势逐步丧失，加上高温季节来临，小龙虾有钻洞避暑的特性，不易捕捞。大量小龙虾集中上市，超过市场需求，价格波动极大，甚至亏本卖出。

2.苗种繁育技术不成熟

到目前为止，固始县尚无一家具有规模化生产小龙虾苗种的场家。苗种供应主要有以下三个来源：一是在天然繁殖水域捕捞，数量不能保障；二是养殖农户自繁自育，即在秋季停止捕捞，让存田虾发育成带仔的亲虾过冬，开春后田内虾苗数量不清楚；三是从外地买苗，运输成活率不能保证。以上三种苗种来源均不可靠，缺乏可持续大规模发展的基础。

3.土地流转不适应现代化农业发展的需要

为保障粮食安全，养殖小龙虾的稻田，田间工程占比不超过稻田面积的10%，在实际生产中，同时具备方便生产、防逃和机械化耕作的需要，田埂顶宽应在3 m左右，底部宽在5 m左右，虾沟宽3 m左右。以单个1 hm2（15亩）的正方形稻田为例，埂沟共宽以8 m计，四周的田埂和虾沟就要占去2800 m2，占比为28%；以单个4 hm2（60亩）的正方形田块，埂沟共宽8 m，占地6000 m2，占比为15%，面积越大、占比越小，在扣除原有田埂及排灌沟的基础上，2.67 hm2（40亩）左右为一个虾田单元，集中连片的种养区域，才能控制占比在10%以内。在土地流转过程中，在遵循自愿有偿的前提下，在连片区域内，个别农户不愿流转土地，想流转过来，势必提高租金价格，这给本已签定的土地流转协议带来不确定因素。

4.小龙虾加工能力不足

在捕捞旺季，每天捕捞50 t以上，当地小龙虾加工企业日加工能力不足15 t，市场供过于求，外地市场又不能有效衔接，只能降价出售，经济效益大打折扣。

三、稻渔综合种养产业发展对策

据测算，固始县适合稻渔综合种养的稻田在10万hm2，具有广阔的发展前景，如能有效开发利用，将产生较大的社会、生态和经济效益。目前，稻渔综合种养在模式构建、田间工程设计、种养茬口衔接等技术集成方面取得了显著进展，在典型示范中也达到了预期的效果，但在大规模的产业化推广中还存在一些问题，稻渔综合种养如果要持续发展，必须做好以下工作。

1.确立产业化发展的主导模式

按照产业化要求，加强稻—鳖、稻—虾、稻—鳅等主导模式总结和研究，不断集成适应于不同生态和地域条件的典型模式，并形成技术规范，确保稻渔综合种养大户的收益，比较效益不低于外出务工的人群，这样才能实现稻田稳产，农民持续增收，摆脱农民工对土地的依赖，增加农民收益，加快户籍制度的改革。

2.集成水稻稳产关键技术参数研究

在综合日照、降水、风力、土质等因素的基础上，选育出适合当地的水稻当家品种，加强水肥管理、水稻种植、田间工程等方面的技术创新，积极发展连作、轮作模式，充分利用冬闲田或水稻种植的空闲期开展水产养殖，不影响水稻生产。积极申报绿色水稻和有机水稻品牌，提升大米、米糠油等水稻加工产品的市场竞争力。

3.积极培育新型经营主体

积极推进以集约化、专业化、组织化、社会化为特征的新型综合种养主体，积极培育专业合作社、龙头企业、种养大户、家庭农场等新型经营主体，通过统一品种、统一管理、统一服务、统一销售、统一品牌，进一步提高稻渔综合种养组织化、标准化、产业化程度，完善产业化发展的体制机制，建成“科、种、养、加、销”一体化的产业链，尽快补齐各环节的短板。

4.扩大工作宣传力度

通过各媒体广泛宣传稻渔种养在“稳产、促渔、增效、提质、生态”等方面的作用，让社会各界全面了解稻渔综合种养的良好发展前景，积极向县财政、金融、发改委、科技、水利等部门汇报稻渔综合种养新进展、新成效，积极营造多方支持的良好氛围，把固始县稻渔综合种养事业做大做强，力争在10年内，固始县稻渔综合种养面积达到6.67万hm2以上，优质水稻产量50万t以上，各类稻田水产品总产量达到3万t以上，全产业链（科、种、养、加、销）解决劳动力就业3万人，总产值突破30亿元。