青岛全力推进乳制品质量安全提升

按照国家市场监管总局《乳制品质量安全提升行动方案》部署，全力推动企业落实食品安全主体责任，强化乳制品安全监管，近几年，山东省青岛市乳制品抽检合格率均为100%。该市乳品产业集中度、企业规模化、产品多样性、品牌信任度和竞争力有很大提升。

落实企业主体责任，促进乳制品高质量发展。一是严格奶源质量控制，乳制品生产企业将奶源作为关键控制点，坚持质量管控前移，加强对牧场环境、生鲜乳的农兽药残留、重金属等污染物的抽检监控，从源头实施全方位监控。严格原料奶验收，加强国产和进口基粉质量控制，规范生鲜乳运输管理，建立冷链“物流监督系统”保障平台，保障生鲜乳的新鲜与品质。二是规范生产过程管控，制定《关于在全市食品生产企业推广应用食品安全管理体系的指导意见》，全市乳制品生产企业100%实现了HACCP或ISO22000管理体系认证率。全面实施“亮标承诺、对标生产、核标检验”的“三标”管理制度，确保生产过程持续合规。三是持续提升检测能力，委托第三方技术机构开展乳制品企业检测能力考核，对全市乳制品企业检测能力比对验证，对验证结果进行分析评判，强化培训指导，提高了检测的准确性，发挥好检验“进和出”两头把控作用。四是实施全程追溯，制定《青岛市推进食品追溯体系信息化建设实施方案》，大型乳制品生产企业开发应用电子追溯系统，实现产品“顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控”。五是引领品牌发展，企业加强研发团队建设，加大研发力度，涌现一批品质高、市场占有率高、品牌知名度和美誉度高、市场竞争力强的本土品牌。实施“学生饮用奶计划”，满足学生对口感和新鲜的需求；研发中老年奶粉，满足市场多元需求。

落实监管责任，提高监管的有效性。乳制品是高风险品种，各环节关联度高。我市探索建立了严格“三查”，推进“三促”监管模式。

严格“三查”。一是严格落实自查。督促企业落实质量授权人制度和自查报告制度。定期组织风险会商。全市乳制品企业食品安全自查率和发现风险报告率均达100%。二是严格监督检查。落实日常监管，严格落实监管频次和检查重点。企业对监督检查发现问题整改率达到100%。加强监督抽检，坚持问题导向，发挥检验检测的预警功能。全市乳制品监督抽检合格率为100%。三是严格体系检查。第三方检测机构对婴幼儿配方乳粉和乳制品生产企业开展体系检查，持续强化质量管控。

推进“三促”。一是促进标准化。鼓励企业对标借鉴国际通用标准和操作规范，加快吸收和转化，企业积极参与国家标准制定，促进工艺优化升级。二是促进智能化。鼓励企业加大投入，加快推行智能制造，利用“互联网+”，借助物联网技术优势，形成全链条保障平台。企业探索开发建立了“冰柜管理系统”“物流监督系统”“手机监察系统”，实施全程冷链管理，实现从原料到成品可控。三是促进产业化。大力发展优质乳产业链，做到“好牧场、好奶牛、好奶源、好工艺、好标准”。鼓励企业强化集约化发展，积极推广“从规模化奶牛饲养到生产加工、物流仓储、渠道管控和售后服务”的全产业链控制模式，形成上下游全产业链食品安全管控机制。加大招商引资力度，积极引进大型乳制品生产企业，丰富多元需求。