如何提升工商行政管理效能的问题探索

周以红（山东省临清市老赵庄镇人民政府）

■ 引言

当前的时代背景下，提升工商行政管理效能逐渐成为我国社会经济科学发展的一项必然要求。影响效能提升的因素是多方面的，实际工作进行时，还需结合实际，创造良好的条件以及选择合适路径。接下来本文就效能提升存在的问题以及效能提升的路径选择进行以下论述。

■ 工商行政管理效能建设的现实困境

提升工商行政管理效能就是提高工作的效率，有效缩短工期和节约工作时间。当前工商行政管理效能受市场经济体制等各项因素的影响，还面临着很多问题，具体体现在以下几个方面。

（一）工作人员工作素质问题

新时代的工商行政管理工作对于相关工作人员的工作素质提出了更高的要求。相关工作人员不仅应该熟练掌握工商行政管理相关方面的法律法规知识，还需具备一定的专业素质和扎实的基础知识，能够结合不同的现实状况，采取正确的应对处理措施。但是当前该项工作进行的过程中，依然有很多的工作人员不具备这些素质，专业知识掌握不牢固，思想意识不到位等等，再加上相关的体制不够完善，很多工作人员的工作积极性受到影响，这些问题都不利于工商行政管理建设工作的有序进行。

（二）资源的分配不合理

资源分配不合理，即工作人员的岗位分配、相关岗位机构的划分以及硬件设施的建设等工作。这几项工作内容和工商行政管理效能之间有着非常密切的联系。首先，相关工商行政管理单位的各管理部门所在机构的合理设置，对于相关工作人员具体的职责划分以及工作稳定有着十分重要的意义；其次，工作过程中，对相关工作人员进行合理的调动，有助于更好地做好岗位安排，提高工作质量以及效率，激发工作人员的工作积极性，这和工商行政管理效能的提升有着密切的联系；最后，相关基础设施若是不完善，那么工作人员就无法借助相关技术和仪器等，有效开展工作。随着科学技术的进步，各个行业领域的基础设施不断地完善，但是很多工商行政管理部门依然缺乏相应的基础设施，这导致很多工作难以高质量地展开。再加上工商行政管理各部门上下级之间的职能差别不够显著，使得分工不明确的现状依然存在。此外，后续工作假如出现问题，存在互相推诿等问题[1]。

（三）工商行政监督管理体制有待完善

良好的工商行政管理监管、执法机制，能够促进工商行政管理系统更好地适应复杂多变的市场经济，合理掌握监管规律，进行有效监管。当前管理部门管理工作逐渐从垂直管理向地方管理进行过度，由于行政机构中存在职能交叉性，工作界线不明确的现状依然存在，导致监管执法力量分散，不利于监管效能的提升。为更好适应市场经济发展的内在要求，创新发展管理模式，还需要充分利用新技术，使得管理模式朝着数字化、科学化的方向发展。

（四）工商文化因素

工商行政管理部门在长期执法工作进行时，各个部门逐渐形成了一定的价值观念、行为和思维方式等等，这些无形的力量被称作是工商部门的软实力。随着当前我国对于工商行政管理部门文化建设的高度重视，我们发现不同地区的工商行政部门存在非常明显的文化差异，管理工作进行时，在价值观、服务观念等方面，都没有办法进行统一。这一现状为工商行政管理部门的工作带来了很多影响，制约了管理效能的提高。

（五）信息技术等设备亟待更新

由于对工商行政管理工作的重视程度不够，相关方面的资金投入力度不足，工商行政管理工作开展过程中，工作设备落后和技术人员缺乏，最终导致工作模式落后，工作效能难以达到最初的预期。硬件设施缺乏将网络普及范围小，不同地区所运用的信息软件难统一，信息共享和交流存在一定困难，工商管理人员的工作量和工作效率都受到影响。

■ 工商行政管理效能建设的路径选择

（一）提高工商人员的文化知识和思想水平

首先，工作人员的专业素养和思想水平决定了工商行政管理工作能否高质量进行，只有从根本上提高工商管理人员的综合素质，工商行政管理效能才能够更好地提升，工作人员的工作能力才能够得到最大限度地发挥。相关工作人员在工作进行时，要将以人为本的工作理念贯彻于工作始终，将人民的利益放在首要位置，改变以往的错误思想观念，任何工作的展开都要从人民的利益出发[2]。

其次，工商行政管理部门工作的性质应该进行转变，逐步实现从监督管理型到服务与监管同步进行的转变，要将监督管理工作和服务工作较好的联系起来，认真负责的履行各项监管工作，促进市场经济等领域的工作更好地运作。

提高工商管理人员的专业素养，要重视做好相关工作人员的培训力度，定期举行相关的培训活动，建设一支高素质的队伍，促进工商行政管理效能的提升。实际工作进行过程中，要结合不同部门的具体工作实际，结合具体的培训目标，制定相对比较完善的培训计划，依靠培训工作的进行，提高工作人员的专业素养。还需建立完善的奖励激励制度，通过合理奖惩制度去调动工作人员的工作积极性，促进其更好地投入到实际工作中去，这一系列工作的进行，都能够不断促进工商行政管理效能的高质量进行。同时还需不断完善监督管理机制，更好地对工作人员以及相关领导干部等进行监督，为工商行政管理效能的建设提供一定的保护。

（二）做好资源分配

政府还需结合工商行政管理部门现存的各项指标，从职责以及资源等方面出发，注重资源的合理分配，进一步提升相关部门的信息准确度。其次，还需结合职责以及资源，做好改革，将社会主义市场经济的需求作为前提，促进各工作部门构建良好合作关系，协调同步发展。

（三）创新工商行政管理体制，应用现代技术

新时代要结合现有体制存在的弊端，积极进行改善和完善，通过管理体制的完善促进生产效率的提升。同时从创新的角度出发，改善现有的工作方式，在经济投入允许的情况下充分的引进和运用各项新技术，建立完善的数据库，重视信息资源的开发和利用，提高工作人员的工作效率。创新的目的是为了改善传统工作模式中存在收费不合理、监督工作不到位等工作现状，通过新技术的运用以及管理体制的创新，最终促进工商行政管理效能的提高[3]。

（四）改革监管模式

当前我们还需要不断创新监管体制。可以借鉴发达国家先进模式，同时结合自身现状，使得监管模式能够更好地适应市场发展实际，更好地改善权责不清、各自为政等现状，对生产、流通、消费等等各个环节做好监管，提高工商行政管理效能。

（五）创建工商文化

创建工商文化能够促进工商管理人员创造力和工作能力，增强凝聚力，有效推动经济社会发展。实际工作进行过程中，不同地区对于工商文化的核心价值观都有不同的解读。新时代的工商文化，要以公正执法、服务发展作为核心内容。工商行政管理机关作为行政执法机关，无论是在进行市场监管工作还是行政执法工作，都要遵守法律，做到公平公正。当前工商行政管理机关在工作进行过程中，不仅能够提供更加优质的服务，还能够及时查处各类违法行为，维持经济秩序，改善投资环境，促进经济的发展[4]。

■ 结语

综上所述，伴随着我国社会主义市场经济的发展和进步，当前工商行政管理效能的提升逐渐成为政治和经济的双重需求。但是受多种因素的影响，工商行政管理工作在进行的过程中依然存在很多的问题，制约着工作效能的提升。为有效改善存在的问题，还需做好多方面的努力，从体制创新、人才培养等方面出发，促进工商行政管理效能提升。