闲置小院“忙”起来村民腰包“鼓”起来

打造乡村振兴齐鲁样板是习近平总书记对山东的殷切希望。一些空心村闲置的房屋影响村容村貌，浪费了有限的土地资源，存在房屋安全隐患，制约乡村振兴战略的实施。作为全国农村综合性改革试点试验镇和乡村振兴齐鲁样板省级示范区，枣庄市山亭区冯卯镇探索实施“闲置小院复活工程”，成为乡村振兴战略实施中的一个典型示范，李庄村便是试点村之一。在围绕盘活农村闲置小院上做调研、下功夫、出措施，努力将农村闲置资源盘活，破解乡村发展瓶颈。

李庄村坐落在枣庄市最大水库、国家水利风景区—岩马湖右岸，是国家传统村落独孤城村的一个自然村。全村230户，812人，400人常年外出打工，村里以老年人和幼童为主，闲置房屋较多，村庄越来越空心化。近年来，冯卯镇党委引导李庄村成立旅游专业合作社，通过征收、租赁、共享、股份四种方式流转，把农民的闲置小院收储到合作社，进行统一规划、功能定位，植入土生土长的业态，孕育原汁原味的文化，让每个老院都实现产业和文化的高度契合，催生出一个个非遗小院、产业小院和旅游小院，昔日封闭落后的小山村涌现出乡村振兴大景象。

一、摸实情、尊民意，让闲置小院“活”起来

村“两委”实施“三步走”工作法，统筹配置资源，激活“闲置小院”使用权。第一步调查研究，摸清底数。针对空心村现状，冯卯镇组织人员下村入户开展闲置小院调查摸底工作。据统计，冯卯镇户籍13781户，宅基地20771个，一户多宅及空置占比33.6%。在调研中，95%群众愿意将闲置小院租赁给村级合作社使用，发展乡村新业态。其中李庄村共调查摸底了152户，其中长期居住使用的65户，短期居住使用的15户，闲置房屋72户，闲置率达到47.37%。主要有两种类型：一种是村民搬新房留下的老房子，另一种是村民常年在外打工，逢年过节回家，其余时间都是闲置状态。第二步党建引领，抓好平台建设。以合作社为主体，流转“闲置小院”及村内其他空闲集体用地的使用权，将农村“闲置小院”集约利用。第三步灵活流转，实现统筹。尊重民意促流转，对村内集体闲置用地以集体土地资源评估作价，入股合作社；对群众闲置小院的使用权，按照房地一体原则，尊重群众意愿，以征收、租赁、共享、股份四种方式进行流转，大多数群众选择入股方式流转。

二、培育特色业态，让闲置小院“靓”起来

在如何培育复活闲置小院中，村级合作社根据闲置小院区域分布情况和现状情况进行统一规划，分类建设。在建设中坚持规划引领、集约利用、功能定位、特色培育，让一个个闲置小院打造成活力小院、魅力小院。

比如，李庄村在“闲置小院复活工程”建设中，不搞大拆大建，做到修旧如旧，保留原汁原味，把每个闲置小院都改造成不同主题类型的业态小院，呈现出独具特色的乡村品味。李庄先锋驿站，利用老村部闲置场地进行建设，实现“小驿站、大服务”，成为党员活动中心，游客服务中心、农品展销中心和电商服务中心，体现着“乡村振兴、党建引领”；非遗传习所，让村民的手工艺，有了展示、体验和经营；种蓝坊，让手工织染得以复兴，并实现自我订制；石磨坊豆腐宴，可以让游客体验、品尝、购买；煎饼坊的大鏊菜煎饼，成为李庄地方特色美食小吃；油坊，让游客眼见着饱满的花生，压榨出喷香的花生油；辣椒小院，把火红的辣椒加工成各种酱菜，成为热销的旅游产品，现炒的李庄辣子鸡，让人回味无穷；李庄大席，吸引着络绎不绝的游客品味传统“四凉八热”；粗茶淡饭农家乐，天天预约满满；葫芦小院喝大碗茶、听大鼓书、看庄户剧；左邻右居、乡里乡亲和玫瑰小院主题民宿，全屋智能，实现美团预定。这里有景观的看头，文化的说头，产品的卖头，再来的念头，和农民的盼头......吸引着城里人到这来，听故事、寻乡愁、放飞心灵、放松身心，成为乡村旅游目的地、摄影目的地和网红打卡地。

三、构建共建共享机制，让村民腰包“鼓”起来

乡村振兴只有共建共享，才有可持续的生机活力。从村民来看，小院流转有资产收益，小院业态有经营收益，合作社年终有分红收益，农村手工艺品、土特产品成为热销的旅游产品，增加了村民收入。从村集体来看，产业业态由党支部领办的合作社运营，增加了村集体收入。

一是搞活闲置资源，壮大村集体收益。搞活村里闲置房屋资源，如美丽的“玫瑰小院”，是在房子年久失修、房顶已塌的基础上修建的，房主每年能获得1.6万元租金。合作社流转新增了6处类似这样闲置的院子，下一步计划再流转20处。现在李庄村每月经营收入达到6万元，村集体经济年收入实现从零到10万元的变化，群众户均年收入增加1200元左右。二是吸引村民回村创业，扩大就业空间。一个闲置小院“复活”后，就能带动20人就业。实现了村民在家致富和外出打工人员回乡创业，同时还为部分有劳动能力的老年人提供了就业岗位。比如，58岁的王克花选择了共享合作模式，把2间房交给合作社，经过改造装修，打造成“左邻右居”家庭民宿，合作社还帮她建了小超市。她高兴地说：“院子里有客人住，南腔北调，拉拉呱也不觉得孤单了。小超市除了卖些烟酒，还卖自家地里产的小米、桃子，每天有五六十块钱的收入，比之前光种地收入多了好几倍”。

目前，小李庄已成为网红打卡地和乡村旅游目的地，高峰期一天游客达3000多人。“美丽乡村是我家，农村不比城里差”这是李庄人的心声。他们拍摄《我和我的祖国》乡村MV，展现乡村新风貌，获得中宣部优秀短视频奖。围绕返乡创业题材，拍摄《回家真好》微电影，在人民视频展映。举办《李庄影像·影响》摄影展，记录活力李庄点滴变化，成为山东画报社摄影基地。