美国陆军防化部队的编制及主要岗位职责

余文珮 吴志勇 刘光辉 周浩 但国蓉 程晋 赵远鹏 叶枫 董训虎 邹仲敏

作者单位:400038重庆,陆军军医大学军事预防医学系防化医学教研室1,461000 河南许昌,71622部队卫生连2,471100 河南洛阳,32149部队卫生连3, 610000 四川成都,32281部队卫生连4

随着几次近代局部战争的进行,美军的观点是,目前化学、生物、放射和核(chemical,biological,radiological and nuclear,CBRN)恐怖事件、工业事故、严重传染病等非传统安全领域的CBRN威胁日益突显[1]。因此,关注CBRN的综合威胁日趋紧迫。世界上有数十个国家曾经拥有或使用过某种形式的化学大规模杀伤性武器(weapons of massive destruction,WMD)[2]。尽管世界上绝大多数国家都加入了禁止这些武器的公约,但近年在叙利亚和伊拉克仍有一些武装力量使用化学武器的案例。为了实现国家的防备目标,军队中需要具有从事CBRN防护的专业技术军士及装备,有效防护CBRN带来的各种生命、健康、财产等方面的威胁。世界多数国家都把这样的专业军事力量叫防化部队(Chemical Corps)或CBRN部队(CBRN forces),其部队编制和岗位设置与职责紧密联系,是战斗力的基本保证[3-4]。

从二十世纪80年代开始,美军CBRN部队经历了多年的发展,相关岗位及部队建制的构建日益成熟[5-6]。我军目前已经进入军兵种合成力量的时代,卫生人员应该对防化部队的编制和功能有所了解,这有利于兵种间的了解与合作。了解外军CBCN岗位设置与要求,有助于我们理解外军CBRN响应的力量与能力,对于CBRN事件的医学应急响应队伍建设有参考价值。笔者通过调研相关文献和资料,分析美国CBRN部队的编制、结构及岗位职责,通过这些内容的分析和借鉴,能够对我军防化部队的发展及防化专业士兵在部队中的配置有一定的参考意义。

一、美军防化部队基本编制与结构[7]

美军防化部队主要有现役的第3和第48防化旅、第7民事保障指挥部(驻欧陆军)、陆军国民警卫队第31防化旅陆军预备役第415防化旅组成,另由Aberdeen试验场、CBRN分析及整治机构、陆军化学材料机构、Dugway试验场、国家核安全管理局、Pine Bluff兵工厂、Radford弹药厂及美陆军环境指挥部等单位协助处理测试、分析、研制或计划实施等事宜。

防化旅下辖参谋科、军法官、军牧、医务组、特遣队及2至6个各兵种营级单位。下面以美国陆军现役的第48防化旅为例,介绍其编制。第48防化旅位于德克萨斯州胡德堡(Fort Hood),隶属于第20支援司令部,其职责是与战斗指挥官或其他政府机构合作,应对CBRN威胁。除外旅部和直属连,该旅下辖第2、22、83、110防化营和军械营。防化旅还可以编制有宪兵营、运输营、步兵营等。防化营设2至6个各兵种的连级单位。其中第83防化营由3个防化连(第51、63和92防化连)和4个军械连(第38、731、756和766兵种连)组成,此外还有营部、营部直属队和营部连。该营的任务是按命令在全世界部署,并在抵达时提供有效的CBRN侦察、生物监测、洗消和烟火支援。营下设机动保障连、区域保障连、生物连、烟火连、CBRN处理侦察连等。连下设侦察排、洗消排、生物排及烟火排4种类型。见图1。

二、美军CBRN军官岗位职责简介

美军防化部队的岗位设置分军官和士兵两类,并且按照军事职业代码编号。军官岗位包括通用防化(74A)、熟悉防化行动和培训(74B)、负责化学弹药和物资管理(74C)以及CBRN准尉(740A)。美军防化部队士兵的岗位是CBRN相关的不同专业技术军士,军事职业代码为74D。

防化军官是现役或陆军预备役部队的军官。防化军官就CBRN战争、国防和国土保护等问题向指挥官提供建议;还利用化学/烟/火武器、技术和管理,为化学部队提供战斗支援。

(一)防化中尉

防化中尉的职责包括:在战争及和平时期,指挥和控制防化行动和联合武装部队;在美国及多国军事行动中,协调各指挥级别(从排到营和更高级别)防化兵的使用。防化军官需接受的培训包括完成防化军官基础课程。在该课程中,学习指挥技能和防化排中使用的装备系统,以及实践战术与行动。

(二)防化上尉

防化上尉的职责包括:指挥和控制连队规模的防化部队(200～300名士兵);在美国及多国军事行动中,协调从连级到师级指挥部的防化兵使用;为独特的防化任务制定理论、建立组织和筹集设备;在军校和战斗训练中心教授防化技能;担任其他单位的核、生物和化学顾问,包括陆军国民警卫队和陆军预备役组织。

三、美军CBRN士兵岗位职责简介[8]

74D岗位上的作战人员都是训练有素的士兵,可以在任何环境下工作,并且他们接受的训练是处理所有类型的武器威胁,以及在自己领域内的辐射(如X射线)、药物或燃料(化学品)以及生物或核泄漏的情况下,消除有害物质的威胁或避免事故发生。74D专业技术军士设置共分为5个等级：一级岗位(代号为74D1O)主要是CBRN专业技术军士；二级岗位(代号为74D2O)包括CBRN士官(non-commissioned officer,NCO)、助理班长和助理组长；三级岗位(代号为74D3O)包括CBRN NCO,非防化连的CBRN NCO、班长及组长;四级岗位(代号为74D4O)包括CBRN上士NCO、行动中士、分队NCO、副排长和队长;五级岗位(代号为74D5O)包括CBRN行动NCO、行动中士和分队中士等[8-9]。

(一)一级岗位

主要是CBRN专业技术军士,作为行动的执行者。CBRN专业技术军士或CBRN洗消专业技术军士,是部队主官对于所有CBRN行动的技术顾问[10]。他们主要有以下两方面的职能:(1)行动的主要负责人:作为第一响应者对化学危害行动及相关的环境问题向部队首长提出建议,也是实施侦检、识别、洗消、监测、调查及管理行动的主要负责人,并在所有CBRN防护中的伪装行动中发挥主导作用。尤其是在使用CBRN装备对可能污染的可疑地域进行洗消、减轻危害及恢复等过程中发挥作用。在行动过程中,同时负责CBRN和环境危害的取样、检测及留存证据的处理流程。(2)后勤保障行动:负责后勤保障相关事宜,如保障CBRN行动中人员、装备和车辆的需求,并在CBRN行动中作为团队成员保障CBRN的侦检、洗消及隐蔽的行动。

(二)二级岗位

主要职责是监督CBRN的侦检、洗消和隐蔽行动,是连一级的CBRN NCO。举例如下:

1.CBRN NCO:主要是充当小组中士或CBRN NCO,是连指挥官所有CBRN行动的技术顾问。(1)行动方面:作为事件的第一响应者,在响应意识和行动层面就危险品行动和环境问题向指挥官提供建议。CBRN NCO负责和监督与CBRN防御的所有方面相关的侦检、识别、洗消、侦察、检测、测量和监督行动,以及遮蔽(烟雾和现场火焰应急操作)过程。另外,CBRN NCO需发现、减缓、保护和修复可能污染的CBRN装备或地域,在任务过程中执行CBRN和环境危害的采样和证据保存程序。(2)士兵培训和认证:CBRN NCO负责培训相关事宜,与部门的培训士官/军官协调,执行每年的CBRN培训要求,并负责准备和评估CBRN培训,维护CBRN培训的年度记录,对执行CBRN任务的士兵进行监督、培训和认证,安排培训和分配下属的具体职责。(3)设备维护:每月维护CBRN防御设备的状态报告,监督CBRN和各种设备的维护,包括相关的车辆维护。

2.助理班长:在防化连担任排烟/洗消班等的班长助理。主要职能包括:负责7名士兵的健康、福利、纪律和专业方面的发展;负责班内设备的维修和管理,包括3套M56烟雾发生器系统、3套M17轻型除污系统、3套125 GPM泵和2套价值超过85万美元的轻型中型战术车辆。

3.助理组长:如生物战剂综合检测连的助理组长,职能包括以下方面:负责所辖3名士兵的监督、训练、鼓舞、纪律、卫生、福利等。同时,负责1套生物探测装置、1套M1097A2型高机动性多用途轮式车辆(high mobility multipurpose wheeled vehicle,HMMWV)、1套M998型HMMWV、1辆M101A2拖车、1套15 kW发电机组和所有相关的武器和设备的使用及维护,总价值超过150万美元。

(三)三级岗位

领导CBRN侦检、洗消及遮蔽的分队和生物检测的小组,是营一级的CBRN NCO,监督并训练连一级CBRN NCO,并且检查连一级CBRN行动的准备情况。举例如下:(1)CBRN NCO:在由1 100多名士兵和文职人员组成的营里,担任CBRN NCO;担任参谋军士长的军事教育顾问。主要职能也包括参与行动、士兵培训与认证及设备维护三个方面,职责与二级的CBRN NCO类似。负责协调总部指挥部的专业军事教育,包括13个指挥部门局、2个连和数个中心;协调下属单位、驻军活动和东道国机构之间的后勤和行政支持,以加快训练的准备工作;可充当副排长,负责52名士兵的动员、健康和纪律工作。(2)非防化连的CBRN NCO:负责计划和实施CBRN防御训练,为营长/连长提供所有CBRN行动和危险的技术建议。(3)班长:主要职能与二级的助理班长类似。例如,担任第59化工连班长,负责7名士兵的培训、监督、卫生和福利,负责2辆核生化侦察系统车辆及价值超过600万美元配件装备的维护。

(四)四级岗位

主要职责是监督CBRN侦查、检测、洗消和隐蔽排的行动,指挥防化连的行动,作为营一级的CBRN参谋顾问监督和训练下一级的CBRN NCO/专业技术军士并且检查下一级CBRN准备情况。

1.CBRN上士NCO:担任副排长、高级组长、行动中士或CBRN NCO,在营级或营级以上(单独旅除外)担任CBRN顾问,或在总部担任CBRN顾问,但不单独担任防化分队军官。主要职能包括:(1)参与行动:所有CBRN行动的指挥官技术顾问,其他职能同二级和三级CBRN NCO类似,增加的职责是协调对CBRN单元的检查,以确保准备就绪。(2)士兵培训:同二级和三级CBRN NCO。(3)设备维护:同二级和三级CBRN NCO。

2.行动中士:职责同CBRN上士NCO。

3.分队NCO:职责同CBRN上士NCO。

4.副排长:负责所辖20名士兵的训练、福利、准备和专业发展,涉及到检测、取样、识别和标记CBRN污染,同时监督超过1 800万美元的6套M93A1核生化侦察系统及其相关设备的维护和责任。

5.队长:负责计划和实施CBRN的防御训练,为师/旅/团指挥官提供所有CBRN行动和危险的技术建议。

(五)五级岗位

作为上士/士官长/军士长,监督参谋的行动,协调、监督和负责实施师旅级、兵团级和陆军级别的CBRN行动。作为士官长/上士,可充当多个角色,担任单位上士、分队中士、行动中士或CBRN行动中士。

1.行动军士长或CBRN军士长:主要职责包括为独立旅和主要指挥部的指挥官提供CBRN行动建议,是所有CBRN行动的指挥官技术顾问,并执行CBRN业务和情报职能。他们都可作为第一响应者,在意识、行动人员和技术人员层面就危险品操作和环境问题向指挥官提供建议,并监督与CBRN防御各方面相关的侦检、识别、洗消、侦察、监测、测量操作,以及隐蔽过程。对可能污染的可疑地域和装备进行洗消、减轻危害及恢复执行CBRN和环境危害的采样和证据保存程序。

2.担任行动中士:主要职能包括:(1)参与行动:所有CBRN行动的指挥官技术顾问,其他职能同四级CBRN参谋NCO类似。(2)士兵培训:与各单位培训主管/人员协调,实施CBRN年度培训要求;准备和评估CBRN培训;保持各营CBRN训练的年度记录;监督、培训和认证执行CBRN任务的士兵;安排培训,分配下属的具体职责等。(3)设备维护:整合和维护每月的CBRN防御设备状态报告,监督CBRN和各种设备的维护,包括相关的车辆维护。

3.分队中士:职责同行动中士相似。

四、讨论

20世纪70年代以来,为适应岗位多样化和专业化要求,美军开始探索建立职位分类系统,海陆空三军都建立起了各自的职位分类体系,其特点主要有:(1)网络技术支撑强大。(2)职位分类体系不断调整与修订。(3)各个职位有唯一的专业识别代码和详细的任职资格说明书。我军虽然有岗位职责和能力要求,但目前尚缺乏专业明确的职业分类制度或体系[11]。

美军防化部队的岗位设置及职责较为细化,落实到各个级别且有明确的制度约束。结合其近期在伊拉克和叙利亚各种行动任务中的运用,可以说是在实战性中得到检验的。其岗位到人,职责分工明确的优点得到各国的认可,符合其“领头羊”的地位。第48防化旅是美军重要的现役防化旅,积极参加了美军的多次军事行动[12-13],如该旅在2015年3月被部署到利比里亚,帮助利比里亚摆脱埃博拉病毒,负责当地埃博拉病毒疫情监测及防疫任务,对于战胜当地的疫情发挥了重要作用,受到了世界卫生组织的高度赞扬[7]。

笔者概述美军防化部队的编制及岗位职责等,并进一步简述了各个岗位等级各自CBRN专业军人在部队建制中的设置,明确了相关的职责及工作流程,进而对于我军防化部队及防御士兵在各军兵种中的设置具有一定的参考和借鉴价值[14]。目前而言,我军改革仍在进行当中,各种制度改革已逐步落地,但职位分类制度仍缺乏实践经验[15]。结合现状,可以预见,我军的岗位任职制度也将循序渐进,逐步完善。必须强调,美军实行的职业分类体系不可生搬硬套,我军的职业分类改革应结合我军实际,着眼提高军兵种战斗力而实施。我们也应注意到,过于细化的职责分工如果运用不得当,可能会在某种程度上与我军“一专多能”的建设思想背道而驰,在一定程度上造成人力资源的浪费。