林业发展助推乡村振兴的措施探究

2021-11-28李国正

魅力中国 2021年35期

李国正

（安徽省桐城市林业局龙腾林业站，安徽桐城 231400）

党的十九大报告中提出了乡村振兴发展战略，强调应该进一步加快小康社会建设，构筑治理有效、乡风文明、人民富裕、生态宜居的和谐乡村，推动共同富裕目标的顺利实现[1]。以此为指导，各地应高度重视林业建设工作，实现经济发展与生态环境保护的有机结合，充分发挥林业建设在带动区域经济发展方面的作用，推动林分结构优化，促进林业产业经济效益提高的同时，助力乡村振兴目标的顺利实现。

一、林业产业助推乡村振兴的实践意义

（一）促使乡村产业振兴

林业产业的快速发展与森林资源体系的合理开发利用之间存在必然的联系，进而获取对应的经济效益，呈现出社会与生态功能，与绿色、环保的发展思想相契合。唯有国内林业体系健康与快速发展，青山绿水转变成金山银山的目标才能够早日达成。林业产业属于创新发展行业，其对应的发展思想先进，借助先进化的技术形式来为社会的快速发展注入活力。乡村为林业产业创造了基地，相关部门需要积极鼓励农民进行林业产业体系的经营与发展工作，促使林下经济发展，强化有机产品的供应，为巩固脱贫成果与乡村振兴体系的发展注入新的活力。与此同时，也能够对旅游文化体系进行建设，从而使得当地林业体系体现出更高的价值，为生态文明体系的建设与发展提供强大的促进力。

（二）创建生态文化系统

在新的时代背景下，需要对民俗文化、生态文化内容进行深入挖掘，为古树赋予更多以及更深刻的文化内涵。在此基础上，需要积极引导林区内的群众以自身为起点，运用行动传递林业文化内容。相关会议中也明确表示了生态文明体系对社会与环境体系所具备的关键价值与作用，生态便是文化的一种，生态工作品质不高，也就无法创建社会文明体系。如今，社会正在积极倡导绿色发展的思想，唯有完善生态保护体系，才能够为乡风文明体系建设进行引领。

（三）深化林权与法治体系改革

在某些区域的林区当中蕴含着较为丰富的土地与矿产资源，然而人员相对分散，同时管理力度比较低，导致部分进行非法生产与采矿工作的人员随意地进行违法与犯罪活动。因为山区交通并不便利，与社会体系连接的方式相对有限，这为他们创造了一些庇护所，使得林区治理工作的难度水平进一步提升，对此，需要相关的部门与人员将林区的治理视为重点项目，运用一系列资源保障与保护举措，对违规开采与捕杀等行为进行严厉打击，从而助力群众形成积极有效的生态理念。

（四）拓宽群众致富道路

对于在林区生活的群众而言，林业为其收入提供了必要的保障，也是乡村的群众共同努力、朝着共同富裕目标努力的有效途径。对此，需要积极进行林区的制度改革活动，在保护林业生态资源体系的基础上，使得林业资源成本价值进一步提升，促使其能够为乡村的群众提供必要的财产与物质的保障。国家也需要进一步提升扶持的力度，对生态公益林的补偿标准进行提高，运用国家出资进行购买的形式来提升林业生态水平，需要制定出更为合理有效的补助政策，使得退耕的群众能够具备基础性的保障。生态修复与保护等工作建立在大量人力、物力与资金的支持上，需要积极引导群众参与到生态修复体系当中来，给予相应报酬，使得群众工作的热情与积极性得以极大程度的提升。强化科技信息的服务意识，促使群众能够形成先进的思想与观念，站在发展的角度上对待市场，运用生产力来促使产品品质与效益水平的全面提高。

二、当前林业建设存在的问题

我国农村林业发展已经历经多年，在提升农村居民经济水平方面发挥了重要作用。农村林业的发展使农村原有落后的生活面貌与环境得到了有效改善，对推动社会主义新农村建设，实现社会主义和谐社会开创了良好条件。但与此同时，在林业发展中还存在以下几个问题。

（一）建设任务艰巨

我国在林业建设方面取得了一定的成果，但是也存在很多问题，如林地矛盾突出、森林火灾频繁、病虫害及外来物种入侵等，这些因素对林业发展影响巨大，阻碍了林业助力乡村振兴功能的发挥，需要林业部门的重视。

（二）品牌效益欠缺

良好的品牌效应可以赋予林产品更多的附加值，将其提高农民收入水平方面的作用充分发挥出来。然而，目前我国多数地区林业发展过程中，都没有认识到品牌效应的重要性，也没有主动进行品牌建设，很多林业基地都存在林产品质量差、产量偏低的问题，一些具备较高经济价值的林产品，如食用菌、中草药等，在生长过程中容易受到病虫害的侵袭，出现大面积死亡。部分林农及林产品加工企业在发展林业过程中，没有真正认识到品牌建设的重要性，没有申请“三品一标”，林产品价格难以提高；同时，林产品生产加工过程中，缺乏质量控制意识，存在产品质量差、农药残留严重的问题，影响了产品品质。

（三）理念相对陈旧

对于不少以农业为主要产业的农村地区而言，广大农民群众的理念相对落后，认为种植农产品经验丰富、风险小，对其所带来的收入感到满足，投资规模大、建设周期长且效益相对缓慢的林业并不能被多数农民接受。另外，林业建设并非单纯地种植树木，还要对林产品进行加工，赋予其更大的附加值，而这些对农民的能力和认识有比较严格的要求。例如：木质家具加工要求农民付出更多的时间和精力；林业生态旅游要求加大基础投入，完善游览环境的同时，也要求农民具备一定的经营理念，如果农民因为成本或者经营问题不敢投入更多资金，则会导致生态旅游产业出现“发育不良”的问题，只能停留在农家乐形态。

（四）林区基础设施建设不足

林区道路平均路网密度比较低，另外因林区的各项基础设施经济投入不到位，导致建设不足，特色经济林的利用率显著下降，运输成本相对较高，林业资源经济效益难以转变。另外，林区的各项水利设施建设严重滞后，遇到极端干旱天气之后，林业生产的经济损失较大。

三、林业发展助推乡村振兴的措施

（一）深化林业工作体制改革

从我国现阶段林业工作发展情况和乡村振兴建设情况来看，对于实现我国农村地区经济增收和乡村振兴，深化林业工作体制改革十分重要。根据我国现阶段林业工作的实际发展情况，坚持现代化发展理念，将生态建设作为出发点和基础点，紧跟时代发展步伐，制定更加符合实际发展情况和现实需求的林业工作管理制度，并且要将失业、养老等社保政策具体落实到职业林农的实际生活中，有效保障林农的生活水平和物质条件。作为林业工作者应不断加强个人专业能力的培养和学习，全方位多角度提升个人的综合素质和林业工作应用能力。政府部门可以通过组织林农展开定期培训的方式，鼓励林农积极参与到丰富多样的职业培训中，让林农们能够掌握更加专业的理念认识和技术知识，灵活使用现代信息技术，并以此为依托带动乡村振兴和林业工作的高质量发展，从而实现林业工作的可持续发展。

（二）关注产业特色

结合我国农村地区的经济发展情况分析，发展滞后的乡村一般集中在山区丘陵地带，不仅经济实力落后，生态环境也十分脆弱，做好林业建设工作，能够在带动农民增收的同时，实现生态环境的修复和改善。借助山区丘陵地带独特的环境条件，可以发展林果种植，考虑到这些地区交通不便，为了避免林果运输不及时造成的损失，可以推进干果经济林产业。通过发展干果经济林的方式，能够很好地为乡村振兴提供助力。

一是可以完善乡村基础设施

地方政府部门在实施经济林规划建设的过程中，应做好林木种植与管理、区域小水利建设、道路设施建设的统筹工作，对乡村基础设施进行完善。

二是能够带动第三产业发展

可以将干果经济林建设与乡村生态旅游产业的发展结合在一起，以政府牵头，做好统筹指导，促进农民收入水平的提高，逐步形成一体化发展模式，带动乡村第三产业的振兴和发展。

三是能够提高农户发展林业的积极性

在发展干果经济林的过程中，基础设施是关键，品种选择是前提，要做好精细化栽培和科学化管理。考虑到果农专业素质不足，可以通过建立示范园区的方式，发挥引领作用，使农户能够看到实实在在的利益，提高其参与林业建设的积极性。四是可以带动农民脱贫攻坚。鼓励贫困户栽植干果经济林，发展林粮套种、林药互补等综合栽植模式；政府部门在政策上予以倾斜，提高贫困户的认识水平，促进经济效益的提高。

（三）做大做强品牌，促进贫困地区林业产业主体发展壮大

统一实施“区域品牌+企业自主品牌”双品牌战略，实现品牌价值和品牌效益共建、共享，打破地域界限，进行整体布局、分步实施、集中建设。实施品牌战略，依托阿里巴巴、京东、天下货仓等知名品牌电商平台和农村电商服务站，推动花椒产品线上线下同步销售。借助西博会、农博会等展销平台，提升花椒产品知名度和市场影响力，增加产品附加值。以优质的产品为依托，注册商标，利用“旅游+”“生态+”等模式，打造“森林食品基地”“森林康养基地”“森林乡村”“森林小镇”，打响产品知名度，林旅结合，增加产品深加工、旅游、采摘等延伸产品价值。

（四）建设村庄打造特色

加强秀美乡村建设，还应当扩大道路绿化，建设休闲娱乐公园，扩大植树造林，打造秀美村庄，充分挖掘自身特色，创建更大的经济效益。乡村机关单位。通过认管认养树种的形式，扩大植树造林，推动生态科普园建设，让群众通过文化主体公园科普相关知识，并加大宣传，提高群众生态环保意识，扩大林业建设和发展。另外，为了推动林业高质量建设与发展，还应当对石漠化加强综合治理，充分考虑当地实际，并遵循因地制宜原则，加强封山育林，进一步提高生态修复水平，保证绿化美化质量。全面清理，不准各种废弃堆放，加大湿地保护力度，对于施工遗留场地，复垦绿化，对生态公益林与天然林保护工作要高度重视，落实分类经营，并对乡村林地合理处置，对天林布局进行优化，进一步提升防治成效，以合理防控净化乡村风景。

（五）强化技术支撑

林业建设需要先进的科学技术作为支撑，在我国农村地区，广大农民群众普遍存在文化素质偏低的问题。对此，林业部门应加强与企业和高校的合作，推动产、学、研的有效结合，积极引入先进的林业种植和生产技术，传授给林农，使其能够更好地投身林业生产经营活动，保证林业建设的效果。另外，地方林业部门也应结合区域地质、气候等条件，积极引入先进的林业技术设备和高品质的树种苗木，为林业的建设和发展提供可靠支撑，以先进技术为依托，带动林业可持续发展。