配网电力工程的施工安全管理研究

张鹏程

（国网宁夏电力有限公司平罗县供电公司，宁夏 石嘴山 753400）

近年来，我国许多电力公司都重视配电线路的建设，这在很大程度上为各行各业的发展提供了条件。由于电网线路运行环境相对复杂，覆盖面广，因此有必要对配电网工程进行全过程管理和控制，并以科学的全过程管理和控制措施为前提，最大限度地提高企业供电水平的建立，为社会和谐稳定发展奠定基础。

一、现阶段配网工程安全管理中存在的问题

（一）配电网工程安全管理体系有待完善

完善健全的安全管理体系是配电网工程和电网系统安全的重要保障，也是促进我国城镇、农村、工业和商业用电的重要保障之一。然而，目前大多数电力企业的配电网工程体系并不完善。原因包括配电网工程安全管理人员专业素质差，或者对配电网工程安全管理人员的管理和要求相对宽松。安全管理体系中的这种缺陷很容易给配电网工程安全管理的建设者造成安全隐患，也容易因安全管理问题引发各种安全事故，严重影响配电网工程建设的发展。

（二）项目前期准备不足

配电过程本身就是高风险职业，配电工程本身就是高空作业，存在一定的工程风险和问题。而且由于电网线路往往跨越地域广阔，施工人员面临的地形、气候条件和气候条件也有很大不同，这都导致了配电工程本身的高风险。因此，相关管理人员和工程施工人员应提前做好准备，防止事故发生。但由于管理部门的疏忽，管理人员缺乏专业性，很多企业对相关事务缺乏准备，包括缺乏安全设备和相关设备工具等。这些疏忽导致工程项目的风险突然增加，许多施工人员面对这种情况也毫无准备，容易紧张，施工中因失误或粗心导致安全事故，严重时甚至造成人员伤亡。

（三）工作者的素质水平需要进一步提升

所有的工作都必须用人力资源来完成，因此提高工人的素质和能力可以更好地开展配电网建设项目。配电网建设项目管理人员的能力和素质影响着配电网建设的效率。在加强施工效率的前提下，要及时引进责任心强的管理人员。在配电网建设的实践中，对流程进行管理，对技术工种进行协调，由于一些工人会给出工作经验，现有工作水平不高，不可避免地导致流程管理和工种协调出现问题，不利于配电网工程的优秀建设。

二、配网工程安全管理的优化措施

（一）配网工程设计管理

对于配电网工程的建设，设计环节是初始阶段，要保证配电网工程设计的科学合理，才能更好地进行后续的配电网建设。对于配电网建设的设计，关键点是塔和设备在演播室的位置。在塔楼设计时，相关人员应根据具体情况明确广场的位置和类型，并在设计过程中随时检查位置周围环境。如果塔有一个假定的结构，出于成本原因，它可以重复使用。设计师围绕塔的位置和施工需求发挥作用，科学选择塔的形状。在设计阶段，提高配电网工程的施工质量，到施工现场进行全面调查，找到拉线的具体位置，明确设计中应掌握的主要信息，为配电网工程施工的全过程控制做好准备。此外，在配电网建设的设计中，要考虑当地的环境特点，注重人文条件和建设条件，切实与各政府单位沟通，为配电网建设打好基础。

（二）完善配电网工程安全管理体系

完善配电网工程管理体系是促进配电网工程安全的重要措施之一。具体改进内容包括配电网工程安全管理人员的管理标准体系，确保其能够在规章制度范围内做出决策，确保配电网工程和配电网施工人员的安全；其次，必须保证配电网工程安全管理体系的完善，考虑配电网工程的安全管理、决策、建设和后续维护；最后，要严格执行和落实配电网工程的安全管理制度，因为即使是最好的制度，不执行也永远发挥不了应有的作用，所以相关部门和单位要严格执行这一制度，确保管理部门的责任能够落实到每个人身上，也便于后续的安全事故责任追究。

（三）配网工程质量管理

在实际配电网建设中，要站在工人的角度思考，树立工人的质量保证和安全生产意识。根据配电网建设的基本特点，对于配电网工程的不同过程，建设方应全心全意地参与培训活动，以增强自身的业务和运营能力，履行岗位职责。在质量管理上，结合施工条件，明确不同人员的职责，让施工人员明确自己的岗位，组建专业化、技能化的施工队伍，赋予配电网施工队伍一定的先进性，培养施工人员的安全意识，实施配电网施工生产。为此，组建一支高素质、高水平的配电网工程建设队伍，为配电网建设全面提供人才和技术支持，推动配电网工程建设。需要注意的是，成本控制是影响施工质量的一个因素。成本管理和控制主要是提高成本管理的效果，涉及成本管理的很多方面，包括材料成本、机械设备成本和人力资源成本，这些都是施工期间必须支出的费用。如果建设单位以降低成本为前提，在成本控制上，应以安全施工和生产为基础，科学降低配电网工程建设成本，更提高配电网工程建设效益。

（四）制定明确的安全管理目标和计划

配电网工程安全管理的决定性因素是人员的素质和专业水平。可以说，配电网工程的安全管理人员对配电网工程的安全影响很大。因此，有必要加强配电网工程安全管理人员的培训，不仅要注重上述技术和安全意识，还要注重管理水平和领导能力，特别是在一些突发情况发生时的应急能力。此外，相关部门应与配电网工程安全管理人员共同制定相应的应急预案，这是确保施工管理人员安全和当地用电安全的重要应急措施。应急预案的编制必须保证完全依靠现实，对各种情况、天气和事故进行预测和分析。准备工作完成后，要进行多次模拟，以保证计划的可行性，并组织所有人员根据应急预案进行演习，以适应突发事件。另外，在管理人员的教育培训过程中，要注意建立合理的考核机制。考核机制不仅是考核管理者的技术能力和理论知识，也是考核管理者的实际操作和实际管理能力。对学习水平好的通过者要给予表扬和奖励，对考核结果不合格甚至不及格的要进行批评和处罚，确保每一位配电网工程安全经理都能胜任本职工作。在实际练习中，还要注意将教学科目细分为不同的阶段，以促进管理者的进步和发挥，保证后续管理的有序和绝对安全。

（五）减少外部因素的不利影响

在配电网工程中，外部因素对施工工艺的影响非常普遍。为了减少外部因素的不利影响，施工人员有必要做好施工现场的测量工作。具体实施策略如下：一是针对人为因素，可以将配网塔设计在远离道路的位置，减少公众对塔的破坏。如遇特殊情况，还需制作醒目的警示标志，如悬挂反光牌、涂抹反光漆等；其次，鉴于自然因素，主要是雷电天气，可以使用支柱绝缘子来防止架空线路受到雷击的影响，或者安装防雷装置。对于架设在市区的架空线路，需要通过增加电线杆高度和修剪树木来减少雷击和意外电击。最后，针对环境污染因素，如果位于高污染区域，需要控制电缆材料质量，选择绝缘导线，做好防腐处理。

（六）建立一支高技能、高素质的安全管理团队

在电力企业配电网工程的安全管理过程中，人员素质也很重要。作为一切工作的主体，只有保证人员素质，才能有效提高工作效率和质量。因此，首先，在招聘过程中，企业必须对候选人进行良好的评估，并制定详细的人事评估计划。同时，在这个过程中，还需要利用好国家教育资源，积极与各大高校建立合作关系，搭建校企合作平台，保证人才的持续供给和专业培养。其次，对于企业现有员工，也要做好继续培训教育工作。在工作过程中，可以聘请专家在工作场所开展讲座，分析实际工作案例，帮助工作人员更好地了解工作中存在的各种问题，并结合问题制定应急处理方案，形成有效的约束。最后，企业还需要制定完善的人事管理制度，对员工的工作行为进行奖惩，并通过针对企业内部的每个部门和人员来履行职责，形成有效的约束。在完善责任制的基础上，保证企业安全管理的顺利运行。

三、明确操作标准与检查标准，提高施工质量

往往电力安全事故的发生都是由于操作工人未能明确操作流程，不能规范自己的操作而造成的，因此要使工人树立安全意识，明确操作标准与操作流程，提高自身的思想素质以及专业素质，学习国家规定的文件，例如安全生产方面相关的法律法规及有效文件。电力公司也要加大管理力度，严格规范管理操作流程及操作的标准化。在准备阶段的过程中要贯彻落实所有的质量管理检查工作[3]，对于周围地理环境，工程的物资采购以及人员配置等各个方面要认真研究分析并且提供紧急事故发生时的处理办法的备案，采取相应的预防的措施，加强相关技术交底工作的相关管理，从而完成准备工作。在施工过程中也要遵循国家的法规标准，注重施工工序的管理与质量监督，对于工程要采取自己监督，他人监督，互相监督的基本方法，每个阶段都应该进行一次验收及检查，除此之外，在施工过程中应该不时地进行抽查，相关的电力企业也应该明确并且使用统一的验收标准，最后在配网电力工程竣工的时候要进行完整的质量验收，施工部门要首先进行检验，然后质检部门要进行综合检验，在监理复检的过程中有问题要及时上报，工程上的质量缺陷及安全隐患等都需要及时上报然后记录，使各个部门能够明确责任的划分，提高检查的工作效率。这样分层检查，分阶段检查验收更能行之有效的对配网电力工程起到预期的验收效果，而不会再让检查这一环节流于形式化。

四、加强配网电力工程的安全管理

电力事故总有发生，除了在硬件设施上进行规范、维修护理及硬件软件设施升级，更重要的是建立安全生产管理体系，切实保障操作人员的安全，参照国家的法律法规来制定配网电力工程的相关措施，制定相关的安全考核制度，这些体制及体系的设立十分有必要。另外，在施工场地也要设立相关的安全标示，以便于起到良好的警示作用，这种措施在很大程度上避免了危险事故的发生，比如：“禁止开挖，下有电缆”或是“止步，高压危险”等。

结束语：在配电网工程安全管理过程中，可以采取加强配电网工程设计管理、完善配电网工程安全管理体系、加强防雷处理、提高配电网工程质量管理、明确安全管理目标和方案、减少外部因素的不利影响、建立一支高技能、高素质的安全管理队伍等一系列方法来实现工作目标。目的是针对目前配电网工程安全管理的实际情况，从多个角度分析问题原因，制定更加科学合理的方案和策略，不断提高工作效率和质量。