如何加强新时代基层党支部建设的思考与对策

李霞

（国家电投集团河南电力有限公司沁阳发电分公司，河南 沁阳 454561）

习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。结合沁阳发电分公司实际，从四个方面，谈谈如何加强新时代基层党支部建设，提升党支部书记和党务工作者业务素质，为加快建设一流综合能源企业提供组织保障。

一、明确职责和定位

（一）明确党支部的职责和定位

党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。国有企业中党支部的重点任务是保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展，凝聚职工群众，建设企业文化，创造一流业绩。沁阳发电分公司各党支部的职责和定位，就是要充分发挥战斗堡垒作用，加强对支部党员的教育、管理、监督，同时做好群众工作，保证监督党和国家方针政策以及上级党组织的决策部署落实落地，围绕工程创优、机组安全生产、技能提升、燃煤保供、数字化电厂建设等重点工作，运用党建嵌入企业管理的独特优势，凝聚各方力量，实现各项任务目标，维护和谐稳定大局。总之，各党支部担负着“一流清洁能源企业战略”在沁阳发电分公司落实落地“最后一公里”的重要职责。

（二）明确党支部书记、党务工作者的职责和定位

党支部书记的职责是贯彻落实党的路线、方针、政策，传达上级指示、决议，结合工作实际、党员群众的思想实际加以落实；支持行政，保障各项任务完成；召集和主持支部党员大会、支委会议；检查、督促支部工作计划和决议的执行落实；抓好支部委员会自身建设。党支部委员一般设有组织委员、宣传委员、纪检委员、群工委员等。组织委员负责支部组织建设工作，熟悉和掌握支部组织状况，党员组织管理、发展党员，收缴党费，检查和督促党小组过好组织生活等；宣传委员负责宣传工作，思想政治学习教育、宣传鼓动，协助搞好党课，指导谈心活动，组织开展主题教育、文化体育活动等；纪检委员分管纪律检查工作，提高纪检工作预见性，协助其他委员经常对党员进行党性党风党纪教育，检查党员执行法律法规情况，对党员进行纪律监督，向支部委员会和上级党组织汇报本支部党风党纪情况等。党小组长负责贯彻执行支部决议，开好党小组会，做好党员思想教育和政治学习、党员发展转正，按时收缴党费，组织党员做好群众工作等。明责是履责、尽责的前提。党支部书记、党支部委员、党小组长履职到位，是做实做强党支部基础性工作的关键，是固本强基的重要途径。

二、存在问题及原因分析

结合沁阳发电分公司党委对党支部开展的季度自查、半年互查、支部问题诊断，以及上级党组织巡视巡察所暴露出的问题，归纳起来，存在以下突出问题：

党支部建设存在问题：支部标准化建设水平不均衡，仍有个别支部存在基础偏薄弱的情况；党支部抓好党建推动中心工作完成的效果有待提升，“一支部一特色”党建创价值活动融入中心不够；对党建工作制度的执行力还有待加强，抓落实存在一定的形式主义问题，比如谈心谈话制度的执行不规范，党小组生活会开展得不深入。

党务工作者队伍建设存在问题：党支部书记抓党建业务知识不精；党支部委员发挥作用不充分；党小组长履职尽责不到位。

原因分析：

一是对全面从严治党认识不到位。仍然存在重业务、轻党建的思想认识，把党支部工作看成是软任务，对党支部工作的重要性认识不清、重视不够，没有把基层党建工作摆在重中之重的位置。

二是缺少科学的工作方法。面对繁杂的党务管理工作，以及当前的一些新情况、新问题、新挑战，调查研究不深，情况掌握不透，工作方式缺乏创新，不作为、不会为、不善为。

三是责任担当意识不强。存在松懈心理，抓制度执行落实和监督不彻底，缺少闭环管理。一些制度流于形式，没有起到应有的效果，对党支部保障中心任务目标完成的作用发挥不充分。

四是业务知识欠缺、能力不足。缺乏学习的主动性，没有静下心、深入系统地学习党建业务知识，存在临时抱佛脚、用啥学啥的现象。

三、突出“强、严、聚、亮”，提升党支部促落实组织力

党组织在国有企业的独特优势体现在发挥坚强的政治领导核心作用，既“把方向、管大局、促落实”。党支部要从加强政治建设、提高政治领导力着手，紧跟党中央大抓基层、大抓支部的态势，按照“中央党建巩固深化年”的要求，强身健体，提升党支部促落实组织力。

一是组织“强”起来。支部强不强，主要还看“领头羊”。支部书记带头强起来，支委委员强起来，班子强起来，党小组长强起来，做表率，走在前。增强责任感。责任心是干好事业的内生动力。党支部书记要切实履行支部党建“第一责任人”职责，学习运用“当好班长”“学习弹钢琴”“胸中有数”等工作方法，发挥委员各自作用，统筹支部各项工作，加强支部班子的集体领导。各支部委员、党小组长履职尽责到位，共同建设强有力的支部班子、党小组。提升学习力。习总书记多次强调学习对于成长的重要性。毛泽东坚持良好的读书习惯一直到晚年，无论多么艰苦的条件，每天凌晨起来读书、做读书笔记。习总书记青年时代在梁家河的窑洞里勤奋读书，既便劳作期间，也利用在田间地头歇息的空闲读会儿书。要把毛泽东、习总书记作为学习的看齐对象，持续不断保持学习动力。掌握学习方法。守土尽责必须学有所长、补齐短板。作为党务工作者，要全面学习党务知识，认真研读，结合实际工作不断思考提升。向实践中的先进典型进行学习，不是走马观花、浮于表面的学，而是结合自身经验创造性地学，能够与所在支部实际特点相融合，推动支部建设更加坚强有力，确保学有成效。

二是规矩“严”起来。严纪律，立规矩。严明的纪律和规矩是决定事业成败的关键因素。纪律、规矩立起来，不执行到底，就是形同虚设，等同于形式主义。习总书记反复强调，“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”首先，政治意识要强。对政治问题要敏感，头脑清醒大事不糊涂，决不能在原则问题上出现偏差。“打铁还需自身硬”，必须从党支部书记、支部委员做起，党支部书记要带头落实全面从严治党责任，纪检委员要充分发挥纪检监督作用，自觉履行全面从严治党的责任，敢担当、敢作为、敢批评，教育、管理和监督好支部班子和党员队伍。其次，组织观念要强。下级组织服从上级组织，必须不折不扣地贯彻执行好决策、部署及各项规章制度，确保政令畅通，令行禁止。通过制度的执行落实，强监督、严问责，培养良好的支部党建政治生态，推动形成强大的支部战斗力。

三是人心“聚”起来。人心齐，泰山移。齐心协力才能干成事。提升党支部促落实的能力，要增强党员和职工群众的凝聚力。强化制度落实，畅通职工思想。落实谈心谈话制度、组织生活会制度等，达到沟通思想，释放情绪，了解职工的真实想法和心理需求，准确把握职工的思想动态，对具体问题开展具体分析，因人、因事适宜，有针对性地做好思想政治工作。同时掌握了解实情，才能更好地组织、宣传、服务群众。通过思想沟通，汇集全体的智慧，加强组织凝聚力。突出榜样带动，树立干事创业的正气。党员的先锋模范作用就是号召力，让党员身份、党员形象、党员承诺亮起来，把敢于担当、乐于奉献，关键时刻顶得上、立得住、拿得下的优秀共产党员、劳模、先进职工选树出来，让党员先锋岗、党员责任区、党员突击队、劳模先进集体的作用彰显出来。识才辩才，举贤能选人才。坚持选人用人的标准，容才用才的胸怀和雅量，注重培养和择优青年才俊，尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造，营造正能量氛围，激发全体干部职工的主动性、积极性、创造性。

四是品牌“亮”起来。党支部促落实最终体现在深度融合中心工作，促进生产经营工作的圆满完成。擦亮“一支部一特色”党建品牌。各支部需要深化“三亮三带三提升”党建价值创造品牌，结合实际工作特点，选准活动载体，体现党建工作的创新性和实效性。探索党建“JYKJ”。各支部要以“一支部一特色”为活动载体，制定具体的落实行动项，细化具体措施，进行跟踪落实，形成闭环管理，推进党建“JYKJ”在基层党支部的实践和探索。创新活动方式。紧紧围绕中心工作，策划活动内容，创新活动形式，吸引更多的党员群众参与到“一支部一特色”活动中。如主题沙龙、观看微电影、讲微党课等，增强品牌的吸引力、凝聚力，促进价值创造落实落地。

四、落实“三个讲”，强化党务工作者干事创业能力

党务工作既务虚也务实，既管思想也管业务，特别是思想政治建设永远在与时俱进中，各种规定动作政治性要求高，理论性材料要求多。实际工作中，党支部党建活动会与部门生产经营活动产生冲突，并且党支部委员、党小组长基本上都是兼职，在繁重的本职业务工作之余开展党建工作感到精力有限、激情不足。这对党支部书记、党务工作者来说，既是工作能力的挑战，也是精神状态的挑战。要落实“三个讲”，尽责履职，才能把支部党建工作做实做优。

一是讲奉献。奉献精神是中华民族的传统美德，是一种崇高的品德。讲奉献是党的宗旨全心全意为人民服务的体现。新时代党的事业不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，党支部的地位如此重要，任务如此伟大光荣，迫切需要大量热爱党的工作，乐于奉献的党支部书记、党务工作者来发挥先锋模范作用，抓实支部建设、建强战斗堡垒。在工作中，党务工作者要不怕吃苦，甘于付出，勤勉敬业，尽最大努力做好本职工作，做到对党忠诚，为事业全力奉献。

二是讲实干。求真务实是党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应具备的政治品格。实就是真实、诚实、踏实，兢兢业业、认认真真干工作抓落实；实就是深入基层一线，实实在在听取党员群众心声，解难题、做好事、办实事；实就是担当负责，恪尽职守，发现问题、解决问题、破解难题；实就是创先争优，做出实绩，在支部标准化建设、支部品牌特色创建工作中发挥出最大能量。

三是讲奋斗。奋斗永远是时代的主旋律。奋斗创造历史，实干成就未来。党的建设伟大工程是中国特色社会主义事业成败的根本所在，而党务工作者是这项伟大工程的缔造者。广大党务工作者肩负光荣使命，无论多大的困难，都必须始终不忘初心、牢记使命，秉持“以奋斗者为本”，拿出克服各种各样的困难和挑战的坚强决心，为加强党支部战斗堡垒建设，推动一流综合能源企业建设做出积极贡献。

结束语：大抓基层、大抓支部，重中之重是抓好基层党支部带头人队伍建设，抓好党务工作者队伍建设，让党支部在基层工作中唱主角，推动基层党建全面进步、全面过硬。党支部书记和党务工作者要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强干事创业本领，夯实党建基础工作，推动中心工作圆满完成，为创建一流综合能源企业不懈奋斗。