生态经济背景下煤炭行业环境成本控制问题探讨

2021-11-28刘元君

皮革制作与环保科技 2021年10期

关键词：煤炭行业成本核算煤炭企业

刘元君

（晋能控股煤业集团有限公司环保部，山西大同 037003）

1 生态经济背景下煤炭行业环境成本控制问题分析

从现状来看，我国煤炭行业在环境成本控制工作中，仍将传统会计假设作为前提条件，在环境会计核算方面不容乐观。与此同时，受到生态经济背景的影响，煤炭行业环境成本控制工作面临更多的问题。总结起来，具体如下：

1.1 缺乏统一的环境成本控制战略标准，确认条件模糊

因受到传统理念的制约，部分煤炭企业在成本核算工作开展过程中，未能把环境成本列入成本控制体系当中，针对环境成本费用处理，将其计入其他费用支出项目当中[1]。并且，在环境成本确认标准方面，缺乏一致性。然而，环境成本为企业成本支出的重要部分，以国内某煤矿公司为例，在煤炭企业环境成本项目划分上，包括了：环保设备购置费用、绿化费用、环境监测费用、环境管理费用、排污费用、环保宣传费用等等。显然，在环境成本项目费用繁多，而对其控制战略标准缺乏统一性，且确认条件模糊的情况下，将违背生态经济环境可持续发展理念，不利于煤炭行业的未来发展。

1.2 环境成本核算存在缺陷

大部分煤炭企业实现了现代化生产模式，然而因环境成本控制理念滞后，使得环境成本控制工作也呈现滞后的局面[2]。从目前来看，一些煤炭企业在环境成本核算方式方面，仍选择传统核算模式，只是针对废品废料进行处理，而未能对环境成本控制的核心要领加以掌握，未能将整个产品成本核算列入环境成本控制当中。除此之外，部分煤炭企业，虽实施了环境成本控制，但在独立核算方面较为薄弱。例如：只是把实际发生的一些费用列入到管理费用，或者制造费用当中，比如发生的环境污染罚款费用、绿化费用、排污费用以及环境恢复费用等；显然，此类环境成本核算不够精准，缺乏完善性，对企业利益存在较大的影响，会抑制企业良性发展。

1.3 管理人员环境成本意识薄弱

煤炭企业具有资源密集型的特点，对内部成本核算及控制也足够重视，企业管理人员在环境成本控制作业中扮演着非常重要的角色。基于煤炭企业内部，管理工作人员在沟通协作的基础上，使财务部门及其他部门之间有关企业环境成本控制的协作得到一定程度的强化[3]。但是，部分煤炭企业的相关管理工作人员在环境成本控制方面的意识还较为薄弱，导致企业基于污染治理及环境保护方面，难以形成有效的合力，使得企业的环境成本控制效果得不到优化。此外，部分煤炭企业，缺乏专门的环境成本控制监督机构的参与，在监督机制不够完善的情况下，使企业的环境成本控制受到很大程度的制约。

1.4 环境成本比其他行业高

煤炭行业是传统的高污染行业，污染程度严重。同时，煤炭是不可再生资源，在生产过程中会发生相关化学反应，进而引发环境污染问题。和其他行业比较，其产生的环境成本明显更高。例如：在煤炭企业过度开采煤炭的情况下，易导致房屋建筑物损坏、地表塌陷、水资源污染，基于生产期间还易产生废气废料废渣等，显然在维修养护、治理工作开展期间需花费大量的资金成本，使煤炭行业的环境成本大大增加。

2 生态经济背景下煤炭行业环境成本控制措施分析

如前所述，认识到基于生态经济背景下，煤炭行业环境成本控制问题较多，需针对相关问题，采取有效的措施，实现对其环境成本的优化控制。总结起来，具体措施如下：

2.1 增强环境风险管理意识

为了优化煤炭行业环境成本控制工作，需增强企业的环境风险管理意识，一方面，以我国政府部门出台的相关绿色信贷政策为依据，对煤炭企业的内部资源进行优化，使煤炭企业实现转型升级，对企业的经验模式进行优化，在实现绿色产业升级的基础上，增强在环境风险管理方面的法律意识及防控意识[4]。另一方面，煤炭企业需对环境保护充分重视，将环境保护工作列入企业环境成本控制工作当中，基于源头解决环境污染问题，使企业的环境成本得到有效控制。

2.2 构建完善的环境成本控制体系

不同的产品其生命周期不同，煤炭企业有必要针对相关产品的不同周期，制定相应的环境成本控制考核指标。例如：在煤炭产品开采阶段，可能产生环境破坏的虚浮成本；在煤炭加工、生产阶段，可能产生废气、固体废弃物、废水处理等环境成本；在煤炭产品运输阶段，可能产生产品包装支出、产品运输能源消耗等环境成本。需结合各项环境成本控制指标，对环境成本控制的效果进行评估，明确其中的不足，加以改进，使后续成本控制工作实现持续优化。与此同时，煤炭企业需完善内部环境成本控制体系，将“成本效益原则”作为参考依据，对环境成本常用的计量方法进行合理科学应用，比如历史成本法、恢复费用法、预防支出法以及机会成本法等，实现环境污染控制的最大化，进一步带动煤炭企业可持续发展。

2.3 健全基于环保的企业环境成本管理体系

对于煤炭企业来说，需以自身发展需求为依据，对自身企业的动态变化加以掌握，采取构建生态环境可持续发展的环境成本管理系统的方式，对煤炭企业成本管理体系进行创新并完善。例如：基于某煤炭企业的成本支出费用当中，包括了污染物排放、环保绿化、废弃物处置、设备采购等成本管理内容，需在这些环境成本控制内容项目中，引入生态绿色管理理念，使企业构建完善的环保型煤炭企业环境成本管理体系。与此同时，基于产品生产期间，企业需重视产品的生态设计，将环境因素考虑到环境成本控制当中，加强对产品整个生产周期的控制、评估，使其对环境造成的污染实现最大化降低，从而使企业的环境成本得到有效控制。并且，煤炭企业在产品生产至消耗环境整个过程，需遵循“减排”“再利用”“再回收”三大经济学基本原则，提升废物的利用价值，使资源的使用量减少，并使资源的循环再利用率提升[5]。此外，煤炭企业在生产经营期间，可将循环回收机制加以应用，针对各生产环节采取物料循环使用模式，使资源的利用效率提升，进一步使企业的经济效益及生态效益得到有效提升。

2.4 加强全过程环境成本控制

对于煤炭企业来说，其生产全过程涉及的内容繁多，比如：采煤、运输、水电供应、排废渣废料等。在对相关生产环节的环境成本进行合理控制的基础上，才能够使煤炭企业的经济效益及生态效益得到有效保障。因此，一方面，需对开掘巷道的设计加以优化，对掘进成本的控制加以重视。另一方面，需重视各生产环节工艺技术的创新，合理控制万吨掘进率的低价格，使低消耗、高效率的目标得到有效实现，进一步使环境成本得到有效降低。此外，在全过程环境成本控制工作开展期间，除了需考虑由烟尘、二氧化硫、氮氧化合物造成的环境破坏成本以外，还需要考虑外部环境成本，比如黑沟荒地、土地等资源的使用费，在使煤炭企业环境成本得到有效控制的基础上，提高企业的经济效益及生态效益。