学校安全事故的应对与处理

2021-11-28张笑晗

山西青年 2021年18期

张笑晗

（三亚理工职业学院，海南三亚 572022）

一、学校安全事故的概念

随着时代的飞速发展，社会和家庭对学校的教育关注度不断提高。[1]学校安全事故在社会发展的不同阶段，界定的范围有所不同，尤其是随着互联网、物联网的发展，不断有新形式的学校安全事故产生。狭义上的学校安全事故是指教职工和学生在学校中因为突发性因素导致的意外伤害事件。广义上的学校安全事故则是泛指因学校的管理漏洞而产生的危害学生身心健康或者生命安全的事件。[2]

二、学校安全事故的类别

教育部《学生伤害事故处理办法》中把妨碍高校安全管理的安全事故分成了八类：一是人身安全事故，含运动、治安（打架等）、性侵害、溺水、燃气中毒、食物中毒、触电、急性病和学校设施设备导致的伤害等；二是财产安全事故，含贵重物品和现金丢失或被盗、抢夺、抢劫、买赃物、诈骗等；[3]三是消防安全事故，含小型失火；四是旅游交通安全事故；五是校外活动安全事故，含交友、招聘、租房、酗酒、实习等安全事故；六是国家安全和保密事故，含反动宣传、邪教、稳定、保密安全等；七是网络安全事故。八是心理健康安全事故。

三、学校安全事故的原因

（一）社会方面

1．市场经济时代的不良金钱观影响。改革开放以来，西方拜金主义、享乐主义的传播扩散，使越来越多的学生尤其是高校学生受到类似不良社会风气的影响，开始注重物质享受，失去了中国传统道德的约束。家庭条件、民族甚至外貌的差异导致学生之间相互攀比、歧视，学生由于嫉妒等心理作祟，学生之间发生冲突，导致校园欺凌事件、安全事故的频繁发生。

2．互联网不良信息的影响。目前很多学生群体都开始使用互联网社交、娱乐、学习、购物，但是由于学生使用互联网时不能被有效的监管，导致学生的思想受到黄色、暴力、拜金等不良信息的冲击，一些缺乏自制力的学生很容易被不良信息诱导，想着追求享乐，盲目拜金，追逐尝试社会上的灯红酒绿，无心提升学业，甚至陷入校园贷的套路，危害到人身和财产安全。

从以往的案例来看，办理了校园贷的同学往往会背负上沉重的还款负担，贷款利息往往要比贷款本金高出许多。现在，很多诱导学生办理校园贷的平台都带有黑社会性质。如果贷款学生未能按照要求归还贷款本金、贷款利息、手续费、逾期费、评估费、中介费等欠款，那么这些校园贷平台就会安排一些人员进行暴力催收。校园贷的危害包括还款负担、人身安全受损等。要想预防校园贷必须树立正确消费观念、不要轻信他人。为了更好地给学生树立良好正确的消费观念，要大力加强主题班会的召开、经典案例的分析，及时给学生打好预防针，并且正确引导，一旦上了校园贷的圈套，一定不要一个人默默地承担下来，要及时向学校老师、父母反映情况。在有必要的情况下，同学们一定要及时向公安机关报案。

3．校园安全的法律不够健全。我国没有针对学校安全教育的法律规章，适用于学校安全事故的法律散见于《教育法》《高等教育法》《治安管理处罚法》等法律的部分法条中，但针对性的只有部分省市自己出台的规章，但严肃性和可操作性较差。

（二）学校方面

1．学校安全管理组织不够健全。大多数学校安全管理部门领导都是由其他部门领导兼任或者没有实体运作，只有保安人员，部分学校对学校安全不够重视，对待学生安全态度散漫。

2．校园保卫队伍不专业。安保人员都是学校自招自用自管的人员，为节约经济成本，招收的安保人员都是学历较低，未经过专业培训的地方人员。并且部分学校也曾出现过保安与校外人员勾结，给学生造成经济损失的情况。

3．安全教育和宣传有待加强。部分学校只重视学生学习，忽略对于安全管理、教育和宣传工作，由于不够重视，导致学生缺乏相应的预防和应对安全事故的知识，一旦遇到安全问题，无法有效进行处理，造成不良后果。

4．食物安全的不过关。近年来因为食堂卫生食材以次充好、食物不新鲜、质量不过关等问题，引起的学生食物中毒的案例频频发生，有效的食堂食物检测，是保障校园食品安全的重中之重。

5．校园设施安全与外来人员监控的隐患。学校在不断维修扩建等过程中，要注意设施安全的监控，特别在扩建校区的时候，往往有一些学生因为工地施工时受伤，并且有外来非本校务工人员擅闯女生宿舍，给学生的安全问题造成了极大隐患。

（三）家庭方面

1．生活在单亲、有家庭暴力父母、缺少父母关爱家庭的学生往往因为不服家长管理而产生逆反、自卑、自私、抑郁等心理，做事情不顾后果，非常容易与其他学生发生冲突，做出过激行为。心理有疾病的学生也呈历年增长的态势，年龄也趋于低龄化，但往往家庭对于孩子的心理问题又呈现出漠视的态度，导致越来越多过激事件的发生。

2．溺爱骄纵的家庭教育也会造成学生的不健全品格，容易让孩子形成天下“唯我独尊”的想法，很难与其他学生和谐相处，遇到恋爱、欺凌等事件时容易走向极端。

四、学校安全事故的应对和处理

（一）建立及时有效的预警机制和应急预案

学校管理者在对学校安全形势进行评估评价时，要考虑到安全隐患一旦爆发，势必是非常紧急的，其造成的损失也会比正常情况下更大，因此学校应该建立健全安全事故的预警机制和应急预案，以保证迅速应对安全事故。预警机制的作用在于超前反馈，快速反应，防止事态扩大。安全应急预案，则是一整套能够快速应对和处理学校安全事故的指挥和操作系统，在学校安全管理中，要建立健全的预警机制和应急预案，两者之间因果相连，相互补充，预警机制发现事故，应急预案处理事故，建立健全的预警机制和应急预案是最大程度减小损失的最优举措。应当成立学校应急领导小组，涵盖警情通报、人员疏散、应急小队、医疗救助、后勤保障等各方成员，进行合理分工、值班，一旦发生安全事故，应急预案及时启动，小组人员迅速应对。

（二）建立应对处理机制

当前我国绝大多数学校，尤其是高校都是施行“党委管稳定，行政管安全”的领导体制，也就是通常在校长或者分管安全工作的副校长的领导下建立事故处理小组，包括学校的保卫处、医疗部门、后勤处等相互配合。安全事故发生后，应急领导小组进行应急处置，减小损失，然后处理小组进行事故的初步评估，组织学校所属相关部门进行干预和处理，如超出学校的应对范围，则根据不同事故性质和后果的需要，及时联系教育部门和政府相应的处理部门，请求上级部门的支援和帮助，共同处理学校安全事故。

（三）建立事后恢复机制

一是物质方面的恢复。安全事故发生后，学校对事故造成的损失进行尽快恢复，以避免后续事故发生，比如建筑物的修缮，器械的修理，学生的救治，家长的慰问和关心等，尽早恢复正常的教学秩序。同时，相关部门和人员要对事故经验教训进行总结和反思，不断完善管理机制，确保学校安全管理水平不断向前发展。二是心理方面的恢复。学校安全事故往往会对学生产生心理方面的伤害，影响学生的身心健康发展，学校应建立事故后心理干预机制，要对事故相关的学生进行多方面的心理援助，确保学生从事故的阴影中完全走出来，以防衍生出新的事故。

五、加强学校安全事故预防的措施

（一）加强学校安全管理体系建设

应对和处理学校安全事件需要学校多个部门的配合和合作，但是目前我国大部分学校都没有统一的安全管理部门，即使是高校也不例外，仅仅是设立了安全管理领导小组，小组成员都由其他部门成员兼任。然而学校安全事件往往非常突然，需要调动一定的人力物力进行紧急处理，一般实际担任处理的仅仅是辅导老师，有可能出现个人决策上的偏差，因此学校要建立健全的安全风险管理体制，以便于快速做出决策和处理，尽量减少各部门之间相互推诿的现象。

（二）完善学校安全相关规章制度

正规全面的安全管理机制是预防安全事故的重要保证，学校要根据自己学校的学生、教学特点、周边环境等情况，建立起健全的操作性强的规章制度体系，制定出各类预防安全事故的应急处理预案，明确各责任人的工作职责和应对流程。

（三）做好各项安全防卫举措

学校的安全防卫力量要不断加强，落实各部门安全防卫职责，比如门卫盘查、校园一卡通、安检制度、无关外来人员禁止进入、宿舍门禁等防卫制度。还要定期进行安全风险排查，定期对学生进行宿舍走访，及时发现安全隐患，堵塞安全漏洞，将安全事故消灭在萌芽状态。定期开展消防演习等安全知识普及活动，让学生在实操演练中有效地学习安全知识。