吉林市地震监测预报体系建设的实践与探索

巴艳芳，谭雨文，马铭志，杨 昆

（1.吉林省丰满地震台 吉林，吉林 132108；2.吉林省地震局 吉林，长春 130117）

地震监测预报是防震减灾工作的基础，有效的地震预报、预警对减轻地震造成的损失，具有重要的作用。就世界范围来说，地震预报仍是人类尚未解决的重大科学难题，需要几代人甚至十几代人的不断努力。作为地市一级的地震部门，代表地方政府、配合中国地震局和省地震局做好基层的地震监测预报工作，具有重要的现实意义。其主要任务是完善台网布局、监测数据采集、群测群防、宏微观前兆异常核实、预测预警等基础性工作。

1 项目背景

吉林市地处长白山区向松辽平原的过渡地带，地质构造复杂。控制吉林市地震活动的断裂主要有伊舒断裂、清密断裂及北西向的松花江断裂，具有发生中强地震的构造背景。吉林市地震地质活动主要呈现地震活动较频繁、震情形势复杂、“震源浅、烈度高、破坏大”等特点。震灾预防基础工作也相对滞后，因而易发生小震致灾甚至小震大灾的情况。尤其是发生地震后产生的次生灾害风险系数增大，破坏性的可能性、危险性剧增。同时，现有地震台站不能满足实际监测需要。2011年之前，吉林市的地震台站主要有两个省属台站（丰满地震台、磐石地震台），两个县属台站（舒兰地震站、蛟河地震站），存在仪器设备老化、台网布局不合理、县属台站运转困难等情况，远远达不到中国地震局要求的方圆每50公里布局一个地震台站的基本要求。因此，建设适合吉林市地震活动和地质构造单元特点的地震监测台网，开展预测预报工作迫在眉睫。

2 存在的问题

2.1 资金短缺

当前，基层地震事业普遍存在财政资金投入不足的情况，县（市）区地震部门的资金更为困难，有些地方的地震监测专项经费已不足以支撑地震台站的运行。

2.2 人员不足

基层地震部门普遍存在人员少，特别是专业技术人员少的情况。例如吉林市地震局参公编制只有10名，实际从事地震业务工作的同志只有6人。各县（市）区中蛟河、舒兰有专职人员，其他县（市）区有1至2名兼职人员。人员瓶颈严重制约地震监测事业发展。

2.3 技术落后

市县地震部门地震监测力量比较薄弱，监测手段单一，仪器年久失修，科研能力不强，各项工作开展缓慢，甚至处于停滞状态。

2.4 没有建设和运行地震台站的经验

吉林市自1975年成立之后，一直没有建设台站，依靠省地震局的两个台站勉强支撑吉林市的地震监测工作。之前也没有建设和运行过地震监测业务，没有实际的工作经验可借鉴。

3 工作措施

针对监测预报能力和水平不足的现状，吉林市地震部门采取了一系列的工作措施，提能力、补短板，为地震台网的建设和布局创造基础条件。

4 工作成效和带动效应

4.1 建成了吉林市地震监测台网

经过几年努力，在吉林市建成了2中心、6台站，改造了2个县级台站，建成了比较完备的市级地震监测网络体系。目前，在吉林市辖区内有丰满和磐石2个省管综合观测地震台、蛟河、舒兰和桦甸3个县管台站，7个遥测台（桦甸红石、舒兰开原、龙潭缸窑、蛟河白石山、桦甸桦郊、昌邑左家、永吉一拉溪），调整和新设了105个地震宏观测报点。吉林市已形成1个台网中心、1个指挥中心，7个测震观测项目和8种微观前兆观测项目、12个观测点的测震和前兆监测网络。如图1所示（图1见138页）：

4.2 强化了监测能力

吉林市地震监测手段逐步完善，包括测震、强震、形变、地下流体等学科12个测项、45套监测仪器。地震台网监测能力达到1.0级，实现了省内3级以上地震2分钟自动速报。在近几年全省观测资料评比中，丰满台形变、舒兰井水位、蛟河井水位多次在全省取得优异成绩。一连串可喜的数字标志着吉林市地震监测事业的快速发展。

4.3 提升了预报和科研水平

即时判研吉林及周边地区震情，随时掌握震情变化。提高对各专业台站工作质量要求，强化精、快、专，使吉林市市各专业台站的观测资料优秀率达100%。年度地震趋势综合研究报告连续十年获得全省一等奖（2011-2020）。开展了伊通-依兰断裂温泉带地球化学特征与地震活动性关系等科研项目的研究，通过工作和学术交流，加强了与周边地区联系与合作，在地震科研成果共享、地震信息交流及其他协作互助方面达成共识。

4.4 促进了防震减灾“三+一”工作体系全面提升

以点带面，全面发展。在监测预报基础工作的带动下，防震减灾“三+一”（监测预报、震害防御、应急救援、地震科技）工作体系逐步完善。以审批窗口为依托，强化建设工程抗震设防要求管理工作。创建了8个国家级、3个省级、5个市级共16个防震减灾安全示范社区，12个省级防震减灾示范学校，3个省级、2个市级防震减灾科普教育基地。防震减灾知识社会知晓度显著提升。完善了地震应急预案体系，规划建设了42个地震应急避难场所。组建了地震现场工作队和地震应急志愿者队伍。配备了应急装备，开展了一系列地震应急演练活动。全社会抵御地震灾害能力显著提升。

5 几点启示

5.1 主动担当作为，推动监测预报工作再上新台阶

作为基层防震减灾工作干部，必须坚决扛起监测预报基础工作职责，弘扬生命至上、安全第一的思想，逐步提升吉林市地震灾害监测预报预警能力，增强专业技术水平，提高分析研判处置能力，推进吉林市地震监测预报工作再上新台阶。

5.2 发扬奋斗精神，组建有战斗力的团队

测震台网的工作是全天候值班，值班责任重、压力大，迎高温，战酷暑。特别是夜间地震时，警报突然响起，值班员要以争分夺秒的速度，完成地震速报任务。测震基准站的勘选地点多在偏远的山林里，很多地点罕有人迹。没有温暖的食物，没有舒适的住宿环境，工作环境极其艰苦。挑战不仅仅来源于自然环境，更来自于严格的技术要求。因此，这就要求地震工作者必须耐得住寂寞，守得住清贫，加强团队合作，才能在平凡的岗位上创造出一流的业绩。

5.3 勇于创新实践，加强科技合作

充分利用新思想、新技术，研究地震及序列震源数据可视化等新技术，通过软件系统的升级开发与应用，提升了监测业务能力与服务水平。同时，加强交流合作，与科研院所开展合作交流，共同完成了吉林市地震活断层探测与危险性评价等多个项目的研究。

5.4 坚持把保护人民群众生命财产安全作为最高准则

牢固树立为人民服务的思想，以人民的期望和需求作为工作的出发点和落脚点，不忘监测预报初心，牢记最大限度减轻地震灾害损失这一使命。求真务实，踏实工作。地震短期预报的曙光就会来临。