“互联网+”背景下永州农村电商扶贫情况调查与问题研究

文/谢苗 王慧 罗樟 叶远钰 欧思思（湖南科技学院）

一、电商扶贫研究综述

学术界关于电商扶贫的研究现状：杨书焱（2019）研究表明电商扶贫在打破贫困地区的瓶颈方面有强有力的作用且可以提高贫困地区的产业发展水平，政府、企业和农业生产者要努力推动农村电子商务产业的集群发展，搭建农村电商农户参与平台等，从而实际提升农村电商扶贫实施效果。陈佳骆、郭金暄等人（2020）通过梳理我国电商扶贫的发展现状，表明农村电商近年来得到广泛重视，是扶贫的重要手段，而科学合理的效益评价体系对于电商扶贫是不可或缺的。石明伟（2020）对农村地区的实际情况和贫困户进行了详细调查分析，表明应加强创新电商扶贫模式和物流模式，从而借助电商带来的经济收益，带动整体的农村经济发展。张懿祯（2020）以湖南永州电商扶贫为例，通过对其政策措施、工作成效进行梳理与分析，表明了注重人才储备扩大与人才素质提升，推动配套设施完善和发展环境优化，可以夯实电商扶贫产业基础，推动农村地区打造电商扶贫产业品牌。

从已有的研究中可以看出，大多数学者的研究案例分析也仅局限在国家的试点县域，且各地区的环境都有所差异，不仅如此，每个学者对于贫困的定义、每个地区贫困的原因以及每个地区摆脱贫困的策略等方面也各有不同。然而，永州农村地区仍存在着诸多障碍，如农村电商基础建设落后、资金引进困难、信息交流不发达等因素。因此，还是很有必要再继续深入对永州农村地区的考察。本项目将研究“互联网+”背景下永州农村电商扶贫现状，以农村电商扶贫为出发点和落脚点，针对永州农村电商扶贫中农业生产者和电商运营者所遇到的困难进行分析，并结合实际提出其相应的解决方法，以便为永州政府制定相关政策、实施相关措施提供更有力的保障。

二、永州农村电商扶贫的现状

根据永州市电子商务“十三五”发展规划得出2015年永州市成为全国首个实现各县区同步推进阿里巴巴农村淘宝项目和农产品质量安全防伪溯源体系建设的地级市，阿里巴巴农村淘宝已经在全市11个县区实现全覆盖，全市首批村淘站点达到522个，农产品防伪溯源监管平台硬件建设全部到位，淘宝“特色中国·永州馆”上线运行。2017年底，永州交通物流和电子商务工作发展情况综述，永州电子商务基础设施不断完善。358家交通运输、仓储和邮政业单位，从业人员共有15739人。其中道路运输业、航空运输业、水上运输业、装卸搬运和运输代理业，分别为195家、2家、10家、34家，运输业不断完善。2018年，江华瑶族自治县被确定为全国电子商务进农村综合示范项目建设县以来，大力发展农村电子商务取得了实质性进展。江华瑶族自治县完善建设了县级电子商务服务中心、乡级电子商务服务站和村级电子商务服务站，利用两大运营中心平台培训电商从业人员5000余人次。2019年，江华瑶族自治县电商销售农产品零售额2.29亿元，其中全县贫困村通过电商销售农产品交易额达2518万元。

2019年，永州祁阳县青峰村人均收入提升15%以上，年底还成功获得永州海关认证的“粤港澳大湾区菜篮子生产基地”的称号，粤港澳大湾区市场成功获准进入，电商扶贫初显成效，全市已建成贫困村电商服务站184个。2021年，永州祁阳县农业龙头企业同相关的种养大户、合作社建立了长期合作的关系，并且在线下设立了直采直供的基地，品种繁多，包括了大米、茶叶、鱼类、土鸡等，电商销售平台将当地特色农产品销售至全国各地，形成了祁阳品牌。

虽然永州市电子商务发展态势良好，潜力巨大，但比照全国电子商务发展形势，永州市电子商务整体发展水平偏低、电子商务发展规模小、电子商务各类人才不足、物流发展滞后、电子商务配套支撑体系尚不健全等问题亟须突破。从永州发展现状看，永州物流整体发展水平较低，缺乏物流产业信息化和管理的经验。物流配送主要依托一些小型物流快递企业，时效性较低，物流成本高，不利于提升消费者网购体验。电子商务专业人才，尤其是管理、营销、运营等高端技术人才严重短缺，从而使永州农产品企业难以利用电商平台进行品牌营销和质量提升。

三、永州电商扶贫存在的突出问题

（一）农村基础设施建设不完善

在电商扶贫的过程当中，由于农村地区基础设施建设程度相对较差，在网络线路的铺设以及信号的处理方面都存在着相对较大的问题；另外一方面，由于电商企业的发展速度相对较快，其更新换代的速度也较快，与农村较差的基础设施不能够真正适应。关于《永州市现代物流业发展三年行动计划（2019-2021年）》的通知显示，2018年底，永州市共有物流企业324家，其中11家为注册资本在1000万元以上的物流企业，而3A级的物流企业只存在2家。物流企业“散小弱差”现象突出。永州市有215家物流企业零散分布在居民区或闹市区，存在操作不规范、安全隐患严重等问题。

（二）资金引进较为困难且农村电商人才短缺

永州农村以第一产业发展为主的现状决定了永州农村产业结构调整和发展模式的改变需要较长的时间和较充裕的资金，电商扶贫的实现道阻且长，既要脱贫，又要防返贫，仅仅只依靠政府的力量难以实现。然而，永州农村地理位置较为偏僻，受关注度小，资源先天不足，引进企业和资金较为困难。

由于受到地理位置的限制，永州农村在经济发展方面始终处在较低的水平层次，人们的物质生活水平也相对较低，要最大限度地推动农村电商的稳步发展，就要充分发挥领头羊的带领作用。而现实中永州农村地区电商人才本就供不应求，多以老年务农为主，分散且信息不通，找到真正的“领头羊”的角色进行管理难以有实际性的进展。

（三）政策支持力度不够且电商扶贫相关经验缺乏

电商扶贫作为现代农村电商扶贫的一个重要形式，对于拥有丰富农产品的永州农村地区来说，其满足了永州扶贫工作的基本要求。而永州农村地处偏僻，电商扶贫开展的工作经验还不够充足，一旦地区分散，以往的工作经验难以最大限度进行借鉴，因此在具体的运行过程当中受到的影响相对较大。另外一方面，由于电商扶贫相关经验的缺乏，在经济发展的过程当中也不能够最大限度上符合发展的客观要求，切合度相对较差，由此使得困难的产生也相对较多。又由于缺乏针对性的具体政策，因此在运行的过程当中取得的效果也相对较差，不能够真正从电商扶贫的角度出发真正体现扶贫的根本目的，影响了电商扶贫的整体效果。

四、“互联网+”背景下永州农村电商扶贫的新契机

近年来，随着互联网的迅速发展，农村电商平台建设步伐不断加快，国家各项扶贫政策的持续推进，使得互联网与电子商务行业紧密结合，不仅为我国扶贫探索了一条新的道路，也给电商扶贫带来了许多新的契机。本文以“互联网+”为背景，研究与分析永州电商扶贫的新契机。

（一）“小屏幕”撬起大产业，电商扶贫模式呈现多样化

目前，各大视频网站及电商平台等都在加码农村电商扶贫，致力于用村民自己的力量去改善当地的经济状况，增加收入。在政府及其工作人员的帮助下，村民通过电商培训，了解电商的有关知识及基本操作，并开创了自己专属的农产品网店、设立便民服务站进行代购代销服务、直播带货等形式多样的电商扶贫模式。村民只需拥有一部手机，在家就可以进行产品销售，方便、简单、易操作，使其时效性大大增强，办事效率不断提高。这不仅改变了他们自己的人生，提高了他们的收入与生活质量，同时也带动了当地经济的发展。

（二）利于实现资源共享，塑造独一无二的特色品牌

品牌化是扶贫长远、高效发展的必经之路。首先，塑造独一无二的品牌形象，能够增加农产品的高附加值，提高产品的知名度与影响力。其次，据调查，在消费者TOP搜索词中，“产地+产品名称”的搜索词越来越普遍，这也从一个侧面反映了消费者对农产品的需求越来越大，培育地方性品牌的市场空间较广。如在2019年6月15日，永州市通过GO永州平台与湖南经视携手打造的“我在原产地·永州之野”融媒体电商场景直播（带货销售）活动，成功帮助蓝山县山口村东魁杨梅塑造了一村一品特色农产品品牌形象，其举行的“杨梅文化美食节”线上直播观看人次近百万，线上线下销售逾万斤。这也为永州电商扶贫的进一步发展提供了借鉴经验。

（三）完整的互联网产业链，助推电商扶贫的深入发展

产业链是指将一种或几种资源通过若干产业层次不断向下游产业转移直至到达消费者的路径，其本质上就是一个从生产到销售的过程。打开手机淘宝、京东等网购平台，我们在家就能购买到来自全国各地的产品，包括服装、家电、农产品等，而且从产品下单、备货、发货、配送到收货等环节所花时间一般不会超过四天，有些产品甚至还会免费送货上门，深受广大消费者的喜爱。与此同时，很多贫困县也可借助电商平台的发展，将其所生产的农产品或土特产远销全国各地，以达到增加当地村民收入，脱贫致富的目的。因此，永州市可充分抓住互联网及电商平台提供的机遇，有针对性地销售其特有的农产品，助推电商扶贫的深入发展。

五、促进永州农村电商扶贫发展策略探讨

（一）完善基础设施建设，打造高效物流体系

当下，永州某些农村地区基础设施建设仍相对落后，交通非常不便，物流效率低下，导致农产品运输缓慢，而且有的农产品由于运输时间长容易腐烂变质，使得顾客购买率降低，严重阻碍着农村电商的发展。电商的迅速崛起离不开物流行业的发展，加快永州的物流体系建设，有利于补足永州农村动力不足的短板，助推电商扶贫。

（二）加大电商宣传，提高农产品知名度

永州市可以抓住“电商扶贫”这一契机，对农村的农产品进行包装与宣传，打造本地特色农产品品牌，提高农产品的知名度。这样一来，不仅有利于销售农产品，增加当地村民收入，提高其生活质量，而且也能贯彻落实国家的方针政策，推动农村电商扶贫发展，为乡村振兴增添活力。

（三）提高执行力度，对接精准扶贫

只有精准扶贫，才能有效扶贫。大多数的基层电商负责人表示，希望电商平台可以对扶贫产品进行推广以及相关的引流。事实也表明，电商平台给予搜索关键词和显示页面的倾斜，可以带来一定的效应。永州当地的电商也应把握相关产品关键词，确定好自身所主打的方向。另一方面，永州政府要引导电商平台支持扶贫产品，建立相关购买永州扶贫产品的网站，并要加大宣传，提高永州电商扶贫水平。永州市相关政府应该积极出台针对电商扶贫扶持政策，加强农村电商发展与精准扶贫对接。

（四）加强永州电商人才培养，引进专业人才

加大对农村地区进行电商专业化人才培训，利用好永州当地高校等培训机构，创立电子商务公共服务中心培训基地，电子商务人才、农业生产者交流网站等，结合当地实际情况，由专业人士进行分析、培训，加快养成当地实战型电子商务人才，为电商扶贫出一份力；制定相关激励机制，鼓励优秀青年扎根本地，特别是鼓励返乡青年群体，他们更熟悉当地的情况，培训出一批电商经营管理的人才队伍。

（五）发展农副业，创新经济发展方式

在永州农村电商扶贫的过程中，要抓住机遇延长产业链，在利用电子商务线上平台进行宣传时，也可进行综合性的线下农副产业的宣传，例如鼓励线上客户光顾当地农家乐等形式的服务行业，了解当地生产的环境和方式，提高农产品口碑带动品牌效应。通过网络的传播性特点使得永州农副业真正满足经济发展的需求，使永州电商扶贫得到实质性地发展。