乡村振兴视角下乡村人才培育的思考

2021-11-28李荣

现代农业研究 2021年10期

李荣

（中共白银市委党校（白银市行政学院) 甘肃，白银 730900）

农村振兴需要各方面统一进行配合，在新的时代条件下，政府和各部门应当注重对当前农村经济发展人才现状的分析，并进一步研究其中存在的问题，借鉴其它国家的发展经验，为专业人才参与到农村经济发展中提供更多的指导。

1 发达国家农村人才培养模式

发达国家的农村人才队伍建设，起源于18世纪。在多年的发展教育当中，政府和有关部门通过基础教育普及农村建设基础知识，有针对性地对农民进行专业化教育，进一步推行职业教育，帮助农民就业增收。同时，为了进一步为职业教育提供指导，推行技术教育和继续教育等系列政策。近年来，发达国家当中的农民培养模式主要是根据当地的国情发展制定。以韩国、日本为代表，其通过小规模农户经营形式，在政府的主导之下，实施多层次、多方向的培养教育。这些教育模式在我国经济和农村建设过程中，可以进行借鉴和参考。以英国、法国为代表的西欧教育模式，通过家庭农场进行集体化的农业作业。通过政府、学校、科研单位、培训网点联合培训，加强对于农民的职业教育，将新型化的科学技术以及新的养殖技术引入到农村当中，实行成人化继续教育，指导农民开展新型的农业模式。以美国为代表的北欧模式，主要是通过机械化的耕种，开展规模化的经营，以国家当中的农学院等科研机构为主导，对乡村当中的农民进行培养。从多个国家的培养模式来看，大多数农村人才建设主要是通过政府主导，提供适宜的渠道，根据国情开发不同的建设和培训规模，进一步通过多元化的渠道进行投资和建设，将产业和经济发展进行紧密的结合。

2 当前我国乡村振兴人才队伍建设存在的问题

2.1 人才数量较少

从当前人口数据统计来看，大多数的产业集中在城镇地区，农村当中的人民因生存需要逐渐出现人口流动。大多数的农民进入到城镇当中，农村当中的人口流失较为严重，在农村振兴方面缺少相应的人才。随着我国工业化建设的不断深入，乡村人才的外流变得越来越严重，有的村庄甚至成为了留守村庄，形成全村留守状况。在一定程度上说明了当前农村当中青年、壮年劳动力外流的状况严重。根据统计显示，我国实用人才数量较少，尤其是在农村劳动力所占的比例更低，男女之间比例分配不不平衡。从总体上来说，留守在家的女性参与农事的人数远高于男性，这反映出当前农业产量，生产人才数量明显不足。

2.2 乡村振兴农村人才建设队伍质量不高

当前乡村振兴需要高质量的人才针对农村实际发展状况提供切实的指导，但是当前农村人才素质有待提升。乡村振兴战略的实施，一方面需要有充足的人才数量，另一方面还要确保人才的质量，达到各类劳动力数量和质量同步提高的目标，培养能力较强的农村实用性人才。当前农业生产建设改变了以往自然培育的生产模式，逐渐加入了新兴的高科技，融入了新型的产品和设备，需要一支更加专业化的队伍投入到农业生产当中。从全国的统计数据来看，在我国的从事农业生产过程中，仍然坚持农业生产的大部分为老人，学历一般为高中以下，综合素质普遍不高、业务能力总体不足，并且难以适应当前国家形势政策的新要求，在乡村振兴战略科技化要求中略有不足。大多数农民群众对高科技生产认识程度较少，缺乏对农产品的深加工，对现代农业经营管理了解程度较差。从基层干部来看，大部分干部对于乡村当中的整体规划不足，缺少对当地农业发展的具体规划，对一些新兴的产品和技术难以有效地应用并进行引入，对新技术新产品的应用能力不足，并且对科学技术的接受能力有待提升，在整个村落的建设中，仍然有较大的提升空间[1]。

2.3 人才结构有待完善

当前，除了乡村振兴人才数量不足，素质不高的问题，还存在整体人才结构不佳的问题。主要表现在一方面，乡村人才振兴以老年人为中，农村当中的年轻人较为缺失。第二是在农业生产结构上，大多数农业生产仍旧采用小户型的生产模式，没有进行集体化的规模，是导致大型的机械设备难以应用到生产当中，产业中没有进行规模化的生产和种植。在人员的类型结构上，乡村人才类型较为多样化，但是由于人员流失严重，有技能的人员大多数外出求职，农村当中留下的技术性人员较少，综合性人员技能不高[2]。

3 乡村振兴背景下农村人才队伍建设方案

3.1 多方面合力推动

为了确保年轻人能够留在家乡农村当中，农村当中应该通过政府、企业、高校等多种因素共同发力，进一步完善农村当中的各项政策，进一步吸引越来越多的年轻人能够留在家乡。可以与外地企业进行联合，在利用当地的优势开展与本相关的产业投资项目，促进农村的发展[3]。基层干部要对农村的建设做好全面的规划，可以兴办旅游业、森林疗养业等，对当地的执行项目进行完善和包装，进一步促进产业人员前来投资。

3.2 完善人才培养模式

为了进一步帮助农村当中的人员提升综合素质，一方面应当加大城乡建设的投入，鼓励人才进入到农村当中，应用新型的技术设备，联合互联网发展，对当地的产业进行全面的指导。另一方面，应当在政策上大力发展小城镇，确保城乡建设和融合，这样能够有利于城镇公共基础建设和公共服务建设进一步提升，有利于留下优质的人力资源。在乡村振兴中，还应当加大对小城镇的基础设备的投资力度，加强对城镇生活的公共服务，采用人员轮训、互联网等模式。共享城市当中的优质资源，避免贫富差距扩大。第二方面，应当推动城市的人才下乡进行体锻炼和体验，注重人才与产业之间的相互对接，根据产业需要，吸纳相应的人口进入到农村道中。进一步深化产学融合，促进人才的培养。进一步加大对人员的培训力度，将现代化的新兴的技术手段科学培养模式引入到乡村当中。定期邀请高校人员专家学者稻香村当中进行讲座，开办农民学校等。注重实践化的教学，在当地可以开办中职院校，大力发展农村振兴可持续化发展的策略。加强农村专业队伍的建设，构建新兴劳动力、新型化的产业结构。培养农民经纪人、农民企业家、农民生产者，让农民能够以自己的真才实学投入到生产当中。

3.3 规划吸引策略

首先应当培育自身的吸引力和诱惑力，一方面应当为人才提供广阔的产业发展空间，鼓励人才进入到农村当中，应用新型的技术设备和互联网建设。加强农村专业队伍的建设，培养新兴劳动力。另一方面应当塑造较为优美的田园风光区别于城市。第三方面应打造更加淳朴自然的民风，这样能够有利于乡村留得住人，培育良好的生态环境。结合当地的生态自然资源打造良好的乡村生活环境，结合当地的河流、森林等天然化的疗养资源，吸引越来越多的青年人留在乡村。应用农村特有的资源进行研究，实行农村经济与生态共同发展的模式，将原有的生态进行保留或者将破坏的生态环境进行恢复。进一步推动农村居民主人翁意识的建设，推动农村居民管理建设。实行村民自我管理，根据国家政策以及当地环境开展自我教育，对于有文化底蕴的乡村，可以进一步以当地的文化特色来吸引人才，让热爱农村的人心生向往之情。另一方面，通过丰富的文化活动，让乡村能够成为田园牧歌式的生活场景。