农村环境管理存在的问题与对策

王丽丽 高智慧

（周口市生态环境局项城分局，河南周口 466200）

农村的环境保护对农村的生态发挥着重要的作用，不但能够改善农民的生活品质，优化农民的环境，还能促进农村经济的发展。对于农村环境管理，属于环境保护中的重点和难点内容，随着城市环境的进一步完善，农村的环境问题也逐渐地显著，特别是城镇化水平高的地区，其环境问题已经严重阻碍了当地经济的发展，由于农村居民过于分散，给环境管理效率很难提升。所以，怎样将农村环境保护工作做好，是目前值得讨论的重点问题。

1.农村的环境管理中存在的问题

1.1 缺乏环保意识

思想观念影响着行为，当前，大部分陈旧的思想都没有实现创新。尽管社会在迅速发展，但很多农村环境管理者都还处于陈旧的思想中。在农村发展绿色环保理念无法得到落实，在农民的日常生活中更是缺乏环境保护意识。伴随着城市化快速的发展，使得农村的生产和生活也出现了巨大的改变，可是农村的生活垃圾也在不断地呈现上升趋势，农村垃圾管理成为目前的重要问题。不但让农民的生活受到影响，更让农村的环境受到了破坏。尽管政府在不断地整治垃圾填埋场，可是实际问题依然很难得到解决。对于农村的生态环境而言，垃圾是其主要的影响因素，其主要原因为环境保护并没有在农村地区得到落实，农民环境保护意识差[1]。

1.2 生态资源的破坏，使得洪涝灾害更加严重

水环境遭到破坏是引发洪涝灾害的主要因素，并造成了严重的水土流失。森林的大量砍伐以及植被遭到破坏导致了严重的水土流失，使得集水区对洪水以及雨水失去了调节能力，并让储水能力也大幅度降低。在降雨以及节流的过程中，让植被也受到了破坏。滥采滥伐、化肥以及农药等给环境带来了严重的破坏。

1.3 生活垃圾和废水给环境带来的污染

随着当前城镇化快速的发展，农民的生活水平也得到了进一步提升。在建设中，其相应的基础设施建设无法得到同步优化，只进行了整体改造，却对生活垃圾以及废水的整治没有落实到位，所以使得生活垃圾以及废水很难得到尽快地整治，进而造成再次污染，给后期治理带来极大的难度。

1.4 财力有限，很难支配有关资金

虽然最近几年我国对农村环境基础设施建设加大投资，可是对于一部分农村地区依然于事无补。当前，在农村废水管理的过程中，设施的维修费都是乡镇来支付的。在设施运行的过程中，使得财政的负担加重[2]。

1.5 农村缺乏完善的环境管理机构

当下，很多乡镇都没有独立的环境管理保护机构。更是没有对环境的质量实施检测，从而出现环境问题没人管理，关于环保的咨询也没有询问的场所，农民在平时生产的过程中更是无人来给予正确指导。

1.6 地方政府缺乏对农村环境管理的重视

在很长一段时间，县政府都只注重于兴办企业以及将工业的发展作为重点，而对于农村和城市的环境问题并没有平等地对待，这让农村环境管理相对落后。此外，在很多官员过于看重地方保护政策，在这些政策中，只注重经济发展，却无视于环境的保护。一些企业给环境带来严重的污染，严重地威胁到了农民的日常生活。

2.农村环境管理问题相关解决对策

2.1 重视生态建设，让生态农业得到发展

做好生态示范建设，促进农村生态发展。将污染严重的企业从农村地区转移，针对落后的产能要及时地给予检测，对农村污染加以严格控制，不能够将污染项目建设在城市周边，禁止将污染项目建设在农村。禁止污染工程的设立，对污染源的扩散进行严格的控制。在农村的发展中，要依托于科学技术，并推动创新农业，循环经济得到发展，让生产的过程实现清洁化，从而推动生态农业实现稳步的发展[3]。

2.2 重视宣传教育，增强环境意识

各级人民政府必须足够地意识到重视农村环保工作的重要作用，通过多种宣传工具以及途径，利用合理的手段，对农村环境保护进行大力宣传，从而让农村环保工作效率得到更大程度的提升，让每个人都能够建立起环境保护意识。

2.3 制定完善生态环境保护机制，让政府对农村环境治理的作用得到发挥

（1）政府要对其本身的管理模式加强完善，对农村的环境保护作出合理的规划，还需要对城镇的垃圾做好有效管理，实现科学的布局。让政策和规划都能够发挥出作用，并能够进行大力的调控。（2）对于农村的环境管理，要采取相应的法律手段，构建相关法律框架，并能够对水质的情况进行了解，并利用有效的手段确保农村生活用水符合卫生标准，让污染的情况得到优化。构建农村生态环境保护机制，进而让农村实现稳步发展。

2.4 提高农村各层级领导者的环境和发展的整体决策水平

在对各级领导以及基层干部开展环境教育的过程中，为他们建立起对环保工作的责任意识，让他们的管理能力得到进一步提升。各个地区政府要依托于各种成人学校，培训内容包括法律知识、可持续发展战略以及环境保护决策等。

2.5 针对乡镇企业管理人员和职工展开环境教育培训

创造更多的经济效益是企业的主要目标，企业中的各部门人员对环境保护持有怎样的心态，能够在生态环境保护中发挥着决定性作用，为让农村环境得到良好的保护，就必须对乡镇企业工作人员做好培训工作，为他们树立长远的目光，能够真正意识到生产出的产品要达到生态环境的标准。

2.6 加强资金投入，通过多种途对治理建设资金进行筹集

因为农村地区面积广阔，给环境管理带来极大的难度，所以，加强资金的投入是十分必要的。在企业发展中，将环境保护与资源利用有效地结合，将企业参与和政策相结合。政府要对农村环境整治给予大力的政策支持。关于农村环境保护，企业还必须利用有效的财政手段，通过不同层级政府给予一定的资金支持，从而为农村环保基础设施建设贡献力量。

2.7 加强治理技术研发，全方位整治农村环境污染

农村污染特点与城市污染特点相比较存在着一定差异，农村地域广阔且分散，因此就需要以多个角度进行整治：（1）对村镇进行合理的规划；（2）促进生态农业的发展；（3）将沼气池向分散用户进行宣传；（4）有效地对乡镇企业做好规划；（5）以农业环保为核心，并全方位的提高技术支持，从而让农村的生态环境得到更加有效的优化。

2.8 实施现代生态农业、对农药和化肥的污染进行防控

农村资源、人口以及环境的特殊性，对农村生态系统发挥着决定性作用。在农村产业中，农业占据着其主体位置，更对农村的生态系统发挥着重要影响。发展农村生态农业，对农药的污染进行有效的治理，是目前农业发展的主要内容，更是农村环境管理的主要体现，有效地对农药使用进行防治，从而让有机肥得到更好利用。

3.结语

环境管理的模式以及观念一直处于发展中。促进农村地区发展，对污染进行防治，并推动生产，使得各方面问题得到充分解决。然而其中存在的不足是无法回避的，所以，就需要在实践的过程中，转变过去的环境管理模式以及观念，强化环保意识。并制定完善的生态环境保护机制，政府需要给予大力的支持，发挥出其作用，从而推动农村经济以及环境管理实现更加健康的发展。