铲除“海霸”，维护地方海晏河清

黄磊

“公职人员充当保护伞，涉黑组织控制潍坊三分之二海域” “如果我不高兴，全山东也别想吃一个好的海肠”……日前，中央纪委国家监委曝光的涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案例中，山东潍坊王雷案的犯罪情节格外引人关注。

狂妄的背后，是显而易见的危害后果。正如通报所称，2006年以来，王雷涉黑组织以承包海域养殖为名，私自成立“海上巡逻队”，向当地渔民强行收费，采取暴力方式驱赶不交费的渔民，实施寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动，至案发时该组织实际控制海域约占潍坊海域总面积的三分之二。不仅如此，王雷还通过违规运作将部分涉黑人员转变成国企正式人员。

所谓“养稊稗者伤禾稼，惠奸宄者贼良民”（汉·王符《潜夫论·述赦》），王雷案和其他涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案例一样，他们的违法行为给民众的切身利益带来了极大的损害。比如王雷涉黑组织时常采取威胁辱骂、强行搜查的方式对渔民强买强卖;又如通过绑船、撞船等方式，胁迫正常生产作业的渔民向其交费，挤压渔民生存空间。而相关部门作为“保护伞”，不仅亵渎了职务的廉洁性，同时也因为不履职而封堵了民众获得救济的渠道，以至于渔民们从“靠海吃饭”变成了“看王雷脸色吃饭”，敢怒不敢言，最终屈服。

不仅如此，由于王雷涉黑组织在当地盘踞时间长，在挤占渔民生存空间的同时，非法势力也在不断扩张，借此攫取更多的非法利益，并通过各种利益输送与“保护伞”狼狈为奸、沆瀣一气，在非法利益链条的勾连下，这些“保护伞”會进一步掩饰、掩盖王雷涉黑组织的违法犯罪事实……这种恶性循环之下，只会让违法犯罪组织更加难以被发现，更加难以被惩处。也正是在这种情形下，王雷等人才会嚣张地说出“如果我不高兴，全山东也别想吃一个好的海肠”的狂妄的话。

王雷案被选为典型案例，有着不同于一般黑恶势力的犯罪特征，它呈现出公权包装甚至混同的新特点。比如成立所谓的“海上巡逻队”，与当地渔政部门交替使用渔政执法船，以及将组织中涉黑人员转变成国企正式人员进行“洗白”等等。这种狐假虎威式的包装无疑较一般的黑恶组织更具欺骗性，同时也带来了更大的危害，产生了更恶劣的影响：不仅扰乱正常的海鲜市场秩序，破坏海洋生态资源，同时还啃噬了百姓的幸福感、安全感，损害了政府公信力，侵蚀党的执政根基。

进而言之，王雷涉黑组织的触角伸向执法权，以及意图洗白身份进入国企，说明其已向政治、经济领域深层次渗透。

该涉黑组织与当地渔政部门交替使用渔政执法船，已经导致渔政执法权黑白不分。而另一方面，倘若涉黑团伙通过人事对国企进行渗透，“洗白”部分涉黑人员之余，也可能扶持部分人员借国企的优势地位进一步垄断相关资源，最终产生更大的危害，这些无疑要引起我们高度警觉。

王雷涉黑组织之所以能够成为长期盘踞潍坊并危害一方的“海霸”，离不开当地海渔、农业、交通、国企等多个行业系统诸多“保护伞”长期以来的庇护。正如新闻中所披露的，当前涉及王雷案的已有67名党员干部受处理，其中给予党纪政务处分47人，采取留置措施6人，移送审查起诉7人。倘若没有“保护伞”的庇护，王雷涉黑组织显然无法做大，甚至可能刚冒头就被依法处置。反过来说，倘若只是惩治王雷涉黑组织，而不能对“保护伞”除恶务尽，那就还会有下一个黑恶组织寻找庇护并逐渐壮大。

也正因如此，铲除“海霸”、维护地方政治生态海晏河清必须两手抓，两手都要硬，“打伞破网”工作必须斩草除根，必须作最坚决的斗争，彻底铲除黑恶势力赖以生存的土壤，防止黑恶势力死灰复燃、禁而不绝，这既是人民群众的热切呼声，也是全面从严治党、厚植党执政政治基础的必然要求。