采矿工程中的合同管理分析

朱登高

摘要：随着社会经济的快速发展，工程量逐渐增加，工程管理十分重要，合同管理作为其中尤为重要的一部分，有效的合同管理可以促进工程管理水平的有效提高。在采矿工程方面，经济和社会的快速发展使得对矿产资源的需求逐渐增加，采矿企业所需的合同也逐渐增加。加强合同管理可以促进矿业事业的发展。鉴于此，本文对“采矿工程管理中的合同管理”进行探讨具有重要意义。

关键词：采矿工程;合同管理;分析研究

1项目合同涉及的内容

（1）法律依据。中国的矿产工程合同文本应适用于中国的法律法规。如果合同中有需要特别修改的法律法规，则应在双方专用条款中予以规定和澄清。

（2）文本范围。施工合同构成文件，最终解释的优先权通常体现如下：①合同双方签订协议，在本协议中不仅包含合同评审期间的文件和资料，而且在合同谈判过程中还要提供文件及相关补充资料 ②中标通知书 ③投标书及相关附件④本合同涉及专用条款，专用条款是根据项目的实际情况，经双方协商，最终达成协议形成的条款 ⑤本合同的通用条款和适用的标准、规范和技术应在专用条款中规定 ⑥工程图纸、工程量清单、预算等。

（3）合同价格。合同价格主要体现在合同协议书中。该价格主要用于支付承包商按照合同要求完成整个工程，并承担保修责任。合同价格一经确定，任何一方不得随意变更。

（4）进度控制。项目进度主要是指合同中约定的合同号，由于业主单位不能定期开工，或者是项目开工后被迫停工，造成的损失应由业主承担。由于某些原因，业主未能按开工日期移交工程建设所需的土地，或业主提供的工程材料不能及时送达施工现场，由此造成的损失由承包商承担。

（5）工程质量检查、验收及后期维护。经质量检验合格，符合合同约定的施工质量标准后方可进行验收。已交付使用的工程，按照合同约定的期限承担保修责任。

（6）工程变更。在工程实践的施工过程中，设计图纸受自然条件等因素的影响，导致错误和缺陷，工程设计变更的工程需求，对于工程变更，通常由业主、承包商和实际工程师进行，针对变更还应注意内容的完整性，并明确工程审查方案。

（7）索赔。索赔主要是在合同双方各自履行各自责任的过程中，因错误而非自身原因造成的，进而造成的或实际损失，可以要求对方赔偿。

（8）风险。为了降低项目风险，避免因风险影响最终工程效益，在最初的投标过程中，在文件中已经提供了足够的信息，并且双方已经明确并要求遵守合同规范和条款，工程承包商还必须对这些条款进行详细研究，确定实际操作中可能出现的风险，然后编制招标文件。最后，在合同执行过程中，双方应尽量加强沟通，有效解决争议。

（9）违反合同。违约主要是在合同履行过程中，一方当事人不履行合同义务需要承担相应的责任。有两种情况，一种是业主违约，承包商需要赔偿损失;另一种是承包人违约，要赔偿发包人的损失，其损失按照合同约定的专用条款计算。

（10）合同终止。合同双方已履行各自的义务，并在工程竣工后支付了全部工程款。在承包商完工且责任期满后，合同将终止。

2项目管理中常见的合同管理问题

2.1项目合同与招标合同不一致

招标合同是指项目经过规划、设计、计算后，对项目投资、工期、数量、施工要素和施工细节的要求。但是，为了规避项目运营风险，承包商利用项目的绝对优势，私下签订附加合同，改变招标合同中项目的刚性标准。这将导致施工合同与招标合同内容不符。

2.2项目合同中的项目定价方法存在差异

目前，我国的工程计价分为总价合同、单价合同和成本报酬合同。这三种估价方法是根据项目数量、项目内容、经济指标、估价依据和期限这五个要素来确定最终采用哪种估价方法来制定合同。在定价方法的选择上，承包商往往会选择低风险、高利润的方式签订合同，但这种方式往往会增加招标单位的压力，不利于项目的健康发展。为了公平起见，估价应以项目发展的最佳方式进行。

2.3项目合同的总金额与支付的总金额不匹配

在中国的施工合同中，在计算项目的施工总金额后，双方就总金额完成后的项目付款达成协议。但在实际工程建设中，会有建设单位按照原合同总金额完成工程，但招标单位提出对工程进行支付审核后，导致建设单位与招标单位矛盾。因此，施工单位与招标单位在支付方式上应在施工合同中明确规定，避免争议。

2.4“私人协议”经常出现在施工合同的执行过程中

在工程建设过程中，会出现因天气、施工事故、设计图纸变更等情况导致工程工期延长、资金短缺或暂停施工等问题。为了解决这些问题，许多招标单位会与承包商达成“私人协议”，没有任何法律利益，当出现工程质量问题时，无法作为证据形成有效指控，无法追究责任。

3加强矿山工程合同管理的对策

3.1完善合同管理组织机构和制度

针对矿业工程合同管理机制不完善的现状，有必要建立一套行之有效的合同管理制度和监督体系。例如，根据内容，有针对性地制定企业合同管理制度和规范。首先，合同签订的内容和条款要明确，还要制定合同范本，除特殊项目签订时，应按照范本制定规定，防止出现条款随意、责任不清的情况。其次，完善企业经济合同管理制度，还要建立一定的监督制度。例如，对于经济业务量较大的企业，应成立专门的合同管理小组，由生产、销售、技术、财务、法务、企业领导等人员组成，对企业日常经济活动中的合同进行统一管理。对合同的签订和履行也要进行一定的监督，保证各类合同的有序监督。

3.2加强合同管理信息化建设水平

随着科学技术的发展，信息技术已经应用到企业的各个方面。针对采矿工程合同管理手段落后的问题，必须加强其信息化建设水平。虽然目前没有通用的合同管理软件，但企业可以根据自身情况，利用Windows系统的Excel等软件，规范企业合同管理。例如，企业可以根据合同号进行信息管理。详细管理合同的签订、合同单位的信誉、签字人等信息。然后通过企业内部信息管理平台进行共享。各部门负责相关阶段的合同监督，合同管理小组负责全面管理。同时，企业的合同标准文件也可以上传到企业信息管理系统，方便签字人下载使用。

3.3提高合同管理人员的综合素质

在矿山工程合同管理中，合同签署人和合同管理人都肩负着重要的责任。因此，我们不仅要通过制度建设和规范管理来提高经济合同管理水平;还从人员素质上，通过培训提高合同管理人员的综合素质和专业素质。例如，在合同管理团队中，可以选择一名专业的合同管理技术人员来培训他们的法律、经济、商务、谈判等能力。经济合同的签订、履行、变更甚至终止都是人们所熟悉的，从而保护企业在经济活动中的权益。同时，要强化经营者的道德和法律意识，提高职工对经济合同管理的重视程度，防止虚假合同损害企业利益。

4结论

综上所述，随着社会经济的发展，工程项目逐渐增多，工程管理逐渐受到重视。合同管理是项目管理中尤为重要的一部分，对项目的建设目標有着决定性的影响，规范了双方的行为，是解决双方争议的基础。此外，在合同管理中，要提高法律意识，强化合同观念，提高索赔意识，防范合同带来的风险。

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