律师刑事控告业务的发展趋势

周鹏飞

（上海君澜（无锡）律师事务所，江苏 无锡 214001）

律师控告业务在经过一系列的变革之后，也逐渐趋于成熟和完善，能够为受害者提供多样化的服务，其根本目的是为了保全受害者的合法权益，使得对应的审判程序具备公平性和公正性，在该项业务中律师应当尽职尽责为受害群体提供全面、专业的服务。

一、传统律师刑事控告业务分析

我国当前所包含的律师业务可以大体上分为诉讼业务以及非诉讼业务，而在诉讼业务中又可以细分为民事诉讼代理、行政诉讼代理以及刑事诉讼代理等，而在对应的刑事诉讼业务方面，又可以细分为刑事辩护和刑事控告代理，对于刑事辩护业务主要是指律师在接受委托人的委托之后，为嫌疑人或被告人进行庭前、庭审过程中的辩护，维护其合法的权益；而对应的刑事控告代理业务是指律师在接受委托人的控诉代理之后帮助委托人维护自身的合法权益。因此可以看出，刑事辩护和刑事控诉业务两者具备相同的业务目标，均是为了维护委托人合法的权益，而两者所存在的差异是在于律师是否专职为委托人办理相应的业务，而律师以代理人身份需要全程跟进相应的诉讼案件，帮助代理人寻找一系列的有力证据来维护代理人的清白以及合法权益。因此从上述的分析可以看出，当前刑事辩护以及相应的刑事控诉业务是律师主要开展的工作内容。

二、刑事业务的发展转换

随着新时期我国刑事司法体制的不断优化，律师业务也得到了快速地发展，原有的刑事业务也发生了相应的变化，具体来说在刑事辩护业务层面以及相应的刑事代理业务层面，一种全新的非诉讼业务也在蓬勃兴起，此类非诉讼业务通常是在立案程序启动之前来进行的，避免客户在后续陷入相应的牢狱之灾，简而言之非刑事诉讼业务主要是为了避免相关案件进入到刑事诉讼阶段，可以将其称之为刑事合规业务。此外，在现有的司法改革机制中，原有的辩护业务以及代理业务也发生了相应的改变，具体来说，律师所从事的辩护业务从庭审辩护模式中得到了进一步地延伸，即在案件还未开庭审判之前相应的辩护业务便已经启动，而对应的刑事代理业务已从原有基本代理业务面向刑事控制代理方向进行发展转换，从而衍生出一种与原有刑事辩护业务截然相反的刑事控告业务类型，并且也逐渐成为当前律师刑事代理业务中主要开展的内容。因此可以看出，我国律师刑事业务在经过多轮的体制改革之后以及经过多年的发展、探索之后，逐渐形成了三大核心业务板块分别为刑事控告、刑事辩护以及刑事合规。

三、刑事控告业务的意义分析

将原有的刑事业务进一步简化为刑事控告业务的根本原因是在于相应的律师在接受委托人的诉讼代理请求之后，其工作开展的目标主要是在于促进相关案件快速进入到对应的刑事诉讼程序中，帮助侦查机关立案，使得检察机关能够快速地对嫌疑犯进行逮捕，最终在交由侦查机关提起审查起诉，最后再由检察机关提起公诉，使得整个刑事案件能够得到成功的刑事追诉，避免相应的嫌疑犯在相关期间逃脱。并且当前的刑事诉讼业务在针对公司以及企业被害嫌疑人的案件审理过程中，只要相应的律师代理人能够成功地向侦查机关、检察机关给予特定的证据，或说服其作出立案决定，那么相应的刑事追诉也会迈向正常的轨道进行发展，从而使得被害人的合法权益能够得到稳定、有效地维护；反之，如果对应的侦查机关以及检察机关不作出对应的立案决定或是对应的检查机构不起诉，侦查机关撤销案件，那么整个刑事诉讼程序便会停止下来，相应的被害人要想通过刑事诉讼程序来保全自身的合法权益便失去了可能性。总体来说，整个刑事诉讼案件能够进行发展转换需要由多个部门机关相互协调、相互沟通，而律师在其中要给予足够的证据来说服相应机关部门将刑事追诉程序开展下去，避免出现不立案、不逮捕或撤销案件的状况，并且相关工作也是律师在应对刑事控告业务时所开展的主要目标。

四、刑事控告业务存在的问题分析

为了合理的维护委托人的合法权益，单独依靠推动刑事追诉进程避免案件出现终止的状况所做出的工作还远远不够，对应的刑事控告业务除了包含原有的追诉程序进程等相关内容之外，还应当将对应的刑事审判程序以及相关要素纳入到其中，具体来说在现有的刑事公诉案件审理过程中，被害人参与到对应的刑事审判程序主要是通过两种途径，一种是刑事附带民事诉讼，而另一种是以当事人的身份参与到对应的刑事诉讼程序中，但是根据当前我国司法机构在实践工作中进行分析调研可以看出，刑事附带民事诉讼具备较大的局限性相关案件主要是涉及到诸如聚众斗殴、强奸、杀人等暴力犯罪案件的审理过程中，而对于数量是众多且侵犯他人合法财产安全的刑事案件被害人提出对应的刑事附带民事诉讼请求之后法院通常也是不采取相应的受理措施，而应对此类案件，相关被害人只能够通过自身当事人的身份参与到刑事审判进程中，但是通过多年的经验表明，被害人参与到法庭审判程序中的诉求并未得到全方位地落实贯彻以及实施，刑事法官往往拒绝相应的被害人参与到相关进程中，也不允许辩护方或者对应的代理人提出相应的诉讼权利，从而使得在相应财产、产权刑事纠纷案件中相关被害人往往缺少刑事附带民事诉讼的机会，并且也不具备当事人参与到刑事审判程序的机会。同理，相应的律师也无法参与到对应的活动中。总体来说，在当前大部分财产、经济刑事案件中，法院法庭往往不给予被害人或者相应的代理人设置合法的席位，被害人往往不具备参与法庭审理的机会。

而为了有效地改善这一状况，在众多财产犯罪案件中，地方政府以及地方法院部门也对相应的刑事审判模式进行了更新、完善，最终确认了以被害人代表参与庭审的审判制度，对于涉及到侵犯财产事件进行了有效地管控，相关案件主要是指诸如非法集资、诈骗等相应的事件，此类案件往往牵连到众多的受害人，并且资金数额也相对较高。针对此类案件的刑事审判作业一旦出现操作不当的状况，便会使得被害人进行申诉、信访以至于产生更加恶劣的社会公共事件。相应的被害人除了要求将罪犯绳之以法，还对罪犯返还其投资损失有着相应的诉求，由于在原有的审判程序中受害者不能够提起刑事附带民事的诉讼请求，从而相应的受害者不能够参与到法庭审判的进程中，在对追缴或没收的财产进行处理方面也存在诸多的问题，不能够满足被害人对于追回损失的心理预期需求，并且针对相关案件的审判也很难以满足社会的需求，以至于司法公信力下降。

而为了有效地维护被害人的合法权益，结合诸如被害人代表参与庭审的管控制度对于非法集资、吸收公共存款以及相应的诈骗等大型金融犯罪案件，对于其中牵连到众多受害人以及相关受害人具备强烈参与庭审要求的情况下，法院可以要求受害人群体推选出1～2 名的代表来参与到案件的庭审活动中，同时也可以委托一到两位律师代理相关工作的开展，以此来维护受害人的合法权益。总体来说，此类制度在现有的法庭审理工作中也取得了较大的突破，能够使得受害人具备参与到法庭审理的机会。

五、涉众型经济犯罪刑事控告业务的内容分析

（一）参与庭审过程

被害人群体通过共同推选出来的代表或者相关律师在接受是代理请求之后可以与相应的委托人一起参与到整个法庭审理进程中，并且在审判区也为其设置了专业的席位，能够使其更加清晰、直观地了解相关案件的审理程序，并且知晓法庭最终的审判结果。

（二）法庭举证

律师在该过程中，除了需要帮助被害人维护自身的合法权益还应当参与到法庭举证、辩论以及质证等相关活动进程中，根据被害人所提出的诉求以及相应的主张对相关庭审活动进行有效地参与，并且在法庭之外相应的代理人也可以及时向法官递交对应的被害人书面材料以及相关庭审意见，对被告人所实施的犯罪事件以及相应的犯罪情况进行有效地呈现，同时也对被害人所遭受的投资损失的情况进行概述，相关材料中也可以涉及到关于被告人通过违法所得财产以及相关财产的去向。在整个法庭审理活动中，相应的诉讼代理人可以通过移交相关材料、数据线索，对被害方所提出的要求和诉求向法庭、法官进行反馈。

（三）督促法院向被害人送达裁判文书

当完成法院审理之后，对于最终的审判结果需要以裁判文书的形式向被害人进行发放用以告知被害人相应的诉讼结果，相关诉讼代理人可以要求法院向被害人送达对应的裁判文书，或将相应的文书通过互联网给予公示，以确保相关受害者能够及时了解相关判决结果。此外，代理人在被害人所提出明确要求的前提下也可以向法院以及参与庭审的被害人要求其告知对应的诉讼结果，对裁判的结果进行明示。

（四）参与对涉案财产的处置

相应的代理人在法庭审理过程中除了需要向法院传达被害人的控告诉求以及对相应的裁决裁判作出引导之外，最为重要的是要帮助被害人追回相应的损失，或对被害人经济损失提出对应的补偿诉求。由于涉众型经济犯罪案件在发生之后被害人的损失是很难以得到全部返还的，但是所涉及到的受害人数量又相对较多，在该过程中代理人需要为受害者提供以下几个方面的法律服务。首先，代理人应当尽职尽责，说服法院尽可能将被害人的财产损失以及犯罪嫌疑人的涉案财物进行有效地分析和调查，在完成对涉案财物的全面查获之后，代理人应当督促法院完成对被害人的退赔，使得被害人能够最大限度地降低经济损失，之后再考量追缴或者没收的部分。此外，相应的代理人还应当时刻提醒法院实现被害人之间均等的赔偿分配，实现赔款工作的公平性和公开性，充分考虑到被害人所具备的经济利益。此外，对于未参与到庭审的被害人，代理人可将法院的裁判结果以公告的形式进行展示，并且督促相应的受害者在对应的公告期来到法院提出相应的退赔请求。

（五）检察机关提起抗诉

在完成相应的庭审之后，被害人可能会存在对一审法院判决结果的不满意或不服从的状况，或是对一审涉案财物的处置方式存在相应的意见。此时受害人可以委托代理人向相应的检察机关提起再次的申诉、抗诉，在此过程中代理人向检察机关率先提出对应的申请书，讲述起诉、抗诉的理由以及相应的根据，使得检察机关能够帮助其提起抗诉以此来开展二次审理程序。

六、结语

在整个刑事控告业务中，应对涉众型经济诈骗案件，代理人主要是包含参与到整个庭审进程，实现法庭上的举证，并且督促法院向被害群体及时传达判决文书，同时参与到对相关涉案财产的处理进程中，对于庭审不符合预期或受害人不满的情况向检察机关提起再次抗诉。刑事控告业务的发展所涉及的内容相对较多，代理人以及律师在该过程中应当起到积极引导的作用，能够协助委托人实现其合法利益的最大化，同时也使得相应的庭审活动能够以公平、公正、公开的形式来进行，给予受害群体最大的帮助。