新时代推进学院领导班子建设路径研究

尹洪多

（吉林农业大学动物科学技术学院，吉林 长春 130000）

2019 年 10 月，中央出台了《2019—2023 年全国党政领导班子建设规划纲要》，《纲要》（简称）为新时代背景下的党政班子建设工作提出了宏观指导，指出了未来方向。新时代，我国的高等教育事业正面临着发展的重要战略机遇期，迫切需要建设政治型、专业型、实干型、团结型、廉洁型的学院领导班子，团结、带领广大师生员工抢抓机遇、锐意改革，从而实现学院教学、科研、社会服务等各项事业又好又快发展。

一、新时代学院领导班子建设有哪些重大意义

（一）落实全面从严治党的需要

近些年，在高等学校中，我们可以看到学院领导班子正在不断通过自身的努力，主动学习、不断提升自己。以求更好地适应我国高等教育各项事业的发展要求。但是，距离党中央提出的全面从严治党的各项要求，还需要不断努力，还有一定的提升空间。其中，加强和改进党的领导，不断加强党的政治建设是学院领导班子面临的重要任务。强化学院领导班子的政治建设，既是严格落实全面从严治党的有效方式，也是展现党的先进性和纯洁性的有效方式。首先，通过强化学院领导班子政治建设，来提升领导班子成员的政治觉悟和自律意识，通过不断加强党的领导，通过从严管党、治党来全面推进依法管校、依规治校向纵深发展。其次，强化学院领导班子的政治建设，可以有效地严明党的纪律，规范党的政治生活，不断改进党的作风，用制度管住权力，让依法执政形成常态。最后，强化学院领导班子政治建设，可以有效地展示领导班子依法治校的良好风貌，提升学院领导班子成员的政治责任感和历史使命感。

（二）保障社会主义办学方向

习近平总书记明确指出，我们党必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。[1]总书记的系列论述，回答了党的教育事业“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”等一系列根本性问题。在高校教育、教学过程中学院领导班子是领导者、决策者，也是直接参与者。领导班子整体工作水平，团结协作能力、成员个人的综合素质和工作能力对学院教学、科研等重大决策会产生重要影响。因此，班子成员要对学院各项工作进行科学指导和谋划，把个人的政治学习融入到整个工作和生活中，将习近平新时代中国特色社会主义思想认真贯彻、严格落实到教育教学过程的始终，保障我国高等教育的社会主义方向不偏航，带领全体教职员工和全体学生开创教学、科研等各项事业发展新局面。这些举措是充分发挥学院领导班子整体工作效能的科学路径，更是保障我国高等教育事业沿着社会主义方向前进和发展的必然要求。

（三）保障学院事业良性发展

近些年，我国高等教育改革不断深入、高校进入快速发展阶段，外部的规模扩张和学科、专业内涵式发展相互结合的生长方式，已成为必然趋势，这其中必然会遇到一些复杂的矛盾和问题，这些矛盾和问题如果得不到很好的处理，最直接受到影响的就是高校的稳定，稳定的前提失去了，还如何再谈发展？学院领导班子是学院的“火车头”，其作出决策的科学性、方向性和前瞻性直接决定学院在当前高等教育快速发展的浪潮中能否生存发展，进而脱颖而出。领导班子应该科学凝炼学院办学特色和现有优势，突出特色、补齐短板，进而制定科学、合理、行之有效的发展规划和战略，推动学院各项事业又好又快发展。建设好学院领导班子队伍，充分发挥协同效应，让决策是集体的智慧，让干事实现“一加一大于二”的效果，科学有效地协调好学院稳定与发展的关系，确保学院各项事业实现良性发展和健康生长。

（四）确保人才强国、科教兴国战略有效实施

党领导全国人民取得改革开放伟大成就和党领导中华民族由站起来、到富起来、再到强起来的伟大进程无不证明，要想实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把教育事业、人才培养放在重要的战略位置，实施人才强国、科教兴国战略已经成为全党全社会的高度共识，其重要意义毋庸置疑。新时期，改革开放的持续不断深入推进，面对前所未有的国际竞争，国家综合实力的竞争，最终是人才的竞争，人才竞争的基础在教育，教育的落脚点在高校，学院领导班子是高校建设的中坚力量，学院领导班子建设的好坏，直接影响着高校“教育教学、科学研究、社会服务”三大职能否有效得到实现，因此，也必须加强学院领导班子建设。

二、新时代推进学院领导班子建设的路径思考

（一）打牢思想建设的根基，建设政治型领导班子

习近平指出，“党的政治建设决定党的建设方向和效果，不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效。”[2]党建工作的根基是政治建设，因此，政治建设是学院领导班子建设的灵魂。要把政治建设放在第一的位置，来建设学院领导班子。不断增强党的领导能力和水平，坚定“四个自信”，做到“两个维护”深化理论武装。持续深挖主题教育成果，开发学院党政领导理论水平提升的载体。把在政治上对党的忠诚作为一项铁的纪律，强化班子成员政治能力的训练和政治实践锻炼，党内政治生活要严格规范地进行。不断使班子成员的防范政治风险能力、辨别政治是非能力、驾驭政治全局能力得到全面提升。从而，取得学院领导班子政治建设的胜利。

（二）树立工作成效的目标，建设专业型领导班子

新时代，我国的高等教育事业正处于前所未有的历史机遇期和重要的战略机遇期，机遇与风险永远是相伴相生同时存在的两个方面。这就需要学院领导班子必须适应新时代国内和国际对高等教育形势的发展要求，调乱为稳，化危机为生机，持续增强解决现实问题的能力、提升解决问题的效果。高校领导班子成员的整体素质和业务能力，直接关系着领导班子整体的办学治校水平。[3]为此，必须使学院领导班子成员在思想上承受锤炼、政治上获得历练、实践中得到锻炼、专业上受到训练，使学院领导班子成员无论是在专业素质上还是在领导水平上都提到全面提升。规范党政联席会议制度，完善班子工作制度体系，不断学习党的先进工作方法和领导方法，持续提升学院班子的专业领导能力，突显工作效果。增加实践锻炼，推进学院领导班子建设与学校重点工作科学衔接，使班子成员在工作实践中不断成长，以工作实践为平台努力建设专业型学院领导班子，提升工作专业水平。

（三）以攻坚克难为常态，建设实干型领导班子

中国共产党第十九届五中全会总结“十三五”时期我们取得的伟大成就，同时，制定了未来 5 年我国经济社会发展的宏伟目标。要想执行好正确的政治路线，完成既定目标，领导班子起到至关重要的作用。要鼓励干部攻坚克难，担当作为，推动建成实干型领导班子。要完善学院领导班子考核评价机制，强化将考核结果运用在选人、用人的全过程中，施行能者上、优者奖、末位淘汰的体制机制。加强正向激励政策，科学运用职务职级晋升政策，关心干部身心健康，形成敢想、敢为的干事创业氛围。

（四）以协同合作为共识，建设团结型领导班子

团结的首要前提是要在思想上形成统一认识，以共识促进团结。班子成员要摆脱个人狭隘思想，提升个人站位，要放眼工作未来，最大限度地形成广泛共识，共同明确学院未来的发展方向、提出具体工作举措，班子成员在情感上要相互理解、相互包容，工作中相互鼓励、相互支持，从而保证班子工作形成合力，体现集体智慧。要建立班子科学运行的体制、机制，通过制度来保证团结。院内工作要严格落实党政联席会议制度，确保实现党委集中统一领导，院长负责全面行政工作，工作的实施办法要做到细化可实施。要以工作效率体现团结，要释放班子成员个人的能力，分管领导要把各自分管工作抓牢、抓实、抓出成果，同时，围绕学院主要工作相互补充，务求做到分工不分家。对于急、难、险、重等一些特殊工作，要结合分管工作和各自特长，成立工作小组，充分发挥整体合力，为学院事业发展创造良好环境。

（五）以纪律作风为底线，建设廉洁型领导班子

习近平总书记强调：“廉洁自律是共产党人为官从政的底线”。强调要“深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性”。[4]我们要坚持底线思维，要严格守住作风关、廉洁关。学院党委是党风廉政建设的主体，要严格落实主体责任，党委要牵头要把党风廉政建设抓好、管住，要管好人，看好门。学院所有工作的前提和基础是保证作风、纪律、法律上不出问题。要加强作风、纪律、法律教育，通过系列理论教育和现实警示教育强化教育效果。要建立、健全制度体系，针对选人、用人、职称评聘、公务接待、经费使用等环节，要坚持依章工作，按制度办事，营造一个干部廉洁、气正风清的工作环境。努力锻造一支清正廉洁的学院领导班子队伍。