新时代国有企业信访维稳工作重点及举措

张朋飞

（山西凌志达煤业有限公司，山西 长子 046606）

国有企业的信访工作为工作人员与管理者提供了沟通交流的平台，能够有效保持国有企业的稳定，而且能够让上层领导看到员工的心态与情绪，更加了解企业和员工之间存在的矛盾并加以解决，是国有企业维稳的关键措施。

一、国有企业信访维稳工作流程

新时代，信访工作的形式也越来越多样化，除了现场、信件来访，还可以通过电话和网络来开展。信访的流畅为登记、告知、受理、调查、处置和反馈，工作人员在进行处理时除了要登记人员信息和详细情况外，还要根据相关程序进行询问，充分了解信访人员的诉求后要判断是否在受理范围内，确定在受理范围内后如果可以当场答复应立即给予回复，如涉及到不同部门，可以告知信访人需去相关部门反映诉求，如果不能当场给予答复的可以告知来访人尽快给予答复。

二、国有企业信访维稳工作的重要性

（一）促进国有企业健康科学发展

新的时代背景下，在相关政策引导下，健康科学发展已经成为国有企业的核心工作。要保证国有企业通过科学技术来实现经济发展，必须保证国有企业发展环境良好稳定。基于此，国有企业进行信访维稳工作，不但能够吸引更多人才加入、做好人才培养、留住人才，还可以使企业在整体上有更强的创新能力，这为国有企业健康科学发展提供了有力支撑。[1]

（二）帮助国有企业树立良好形象

国有企业在社会经济发展中占有重要地位，它不仅担负着经济职能，也要履行相应的社会责任，以保证社会可持续发展。国有企业进行信访维稳工作，不仅有利益企业内部的稳定发展，还可以树立良好的社会形象。当国有企业的安全得到保障后，才能更好吸引人才和企业，以及外商来开展合作。

（三）有利于维护员工的合法权益

做好信访工作能够为国有企业创造团结稳定的环境氛围，有利于工作人员对待工作更为专注，不仅能够获得物质奖励，还能够得到精神激励。国有企业可以组成不同的团体，根据员工的需要给予关心与帮助，及时帮助员工解决问题，有利于维护工作人员的合法权益，进一步调动员工的工作热情，更为积极参与到企业生产和管理当中，从而使得国有企业效益有所提升。[2]

三、国有企业信访维稳工作的重点问题

（一）管理者对信访工作不重视

部分国有企业管理者一味重视生产经营带来的经济效益，将全部精力放在了产品质量和销售上，简单认为信访工作就是与员工沟通交流，以至于对信访维稳的重要性没有正确的认识。国有企业部分管理人员缺乏信访意识，导致在信访工作方面没有适量的投入，只流于形式，并没有切身解决员工的诉求问题。

（二）信访办公人员素质要提高

新时代背景下，人们对自身权利意识有更加深入的了解，当遇到问题时懂得维护自己的合法权益，国有企业中最直接的表现就是信访数量的上升。需要注意的是，信访人员多是在遭遇不公待遇或者遇到难以理解的问题才来表达诉求的，因此其情绪可能有些激动。[3]这就对信访维稳人员提出了一定的要求，既要全面了解对方的诉求或者所反映的问题，还需要稳定或疏导对方情绪，然后分析问题并开展调查研究，最终解决问题。一系列工作下来，对国有企业信访维稳人员提出了较高要求，不仅要有良好的沟通能力，还要有较高的处理问题的能力。

（三）信访工作责任落实不到位

部分国有企业信访维稳工作并没有将责任具体到人，以至于相关制度落实不到位。随着国有企业转型升级，其中的利益关系更为复杂，但是信访维稳机制并没有跟上其发展，以至于处理新问题和矛盾的能力有待提高。部分国有企业的信访维稳工作机制不完善，并且实施力度有待进一步加强，责任落实不到位使得虽然能对员工问题和诉求有处理意见，可是落实起来比较困难，有起始没结果。由于部分工作人员对信访工作的作用、性质等认识不清楚，所以并没有较强的责任感，导致对待问题过于敷衍，使得该工作形同虚设，更加引起群众的不满。

（四）信访工作的作风存在问题

对于集体上访所反映的问题，相关部门能够解决却没有快速处理，很容易激化矛盾，产生不良影响。部分工作人员对上级交办工作处理不力，以至于处理员工信访问题过于拖沓，执行过于随意，长时间得不到结果，从而使得员工不满。同时，对于有关员工利益的问题，信访办事人员没有耐心疏导来访人员情绪，工作形式较为简单粗暴，不仅问题没有解决好，还可能导致矛盾激化。[4]此外，在组织协调方面有所欠缺，没有综合治理的格局，导致各部门或者工作人员相互推诿，出现问题久拖不能解决的情况，当问题涉及到多个部门后，相互推脱不能配合解决问题，以至于群众的诉求或问题不能尽快妥善处理。

四、国有企业开展信访维稳工作的举措

（一）强化国企全员的信访维稳意识

国有企业要顺利开展信访维稳工作，需要全员来积极参与并配合，所以国有企业要不断提高全员的信访维稳意识，通过各种渠道和手段鼓励员工参与到信访维稳工作中来，从而有助于提高国有企业的稳定水平。首先，要对全员进行宣传教育，通过内部信息网络平台和宣传机制对新时代治安动态进行宣传，以当前社会案件为例来提高全员的自我保护意识，让工作人员充分认识到信访维稳的性质、作用和与自身利益的关系。[5]其次，相关责任人要定期召开员工代表会议，充分了解员工工作和生活状态，倾听员工心声与需求，并切实为员工解决困难，让员工能够感受到企业的关怀，从而积极参与信访维稳工作。再次，要提高企业的信访水平，由于企业内不稳定因素比较多，所以国有企业领导要对信访维稳给予足够的重视，加强与工作人员的沟通，提高领导的管理能力，并发挥示范带头作用。如此一来，不仅有助于增强员工对企业的归属感，还有助于提高员工的凝聚力和责任感。

（二）构建强有力的信访维稳工作组

国有企业信访工作要取得一定的成效，离不开强而有力的信访维稳工作团队。首先，国有企业信访维稳在组建团建时，要选择企业领导者作为带头人，选择各部门责任人为队员，如此方能有效调动各项资源，有助于信访工作的开展和落实。其次，为了使信访维稳更具成效，还要明确团队的责任，工作组要根据自身组成明确划分成员的责任，并由各部分根据实际情况进行部署和行动，以便保证工作有序开展。再次，要定期对信访维稳团队进行考核，确认工作人员是否有效落实信访维稳工作，并以此为根据进行奖惩。对工作到位的成员和部分要给予表扬和奖励，对工作有问题而导致员工上访的人员或部门要追究责任并进行相应的惩罚，如果问题较为严重还应进行职位调整，给予降职或者撤职处罚。

（三）形成健全长效的信访维稳机制

为从源头上解决信访问题，确保相关工作有序开展，国有企业应当建立健全且长效的信访维稳机制。首先，要形成接待来访、下防调查、回访和联系群众的工作制度，并为管理者与员工民主对话创造条件和机会。同时，要将党务和厂务活动进行公开，尊重员工的知情权和监督权，鼓励员工参与和表达。其次，在国有企业内要加大信访相关政策的宣传力度，以便使员工更具法律意识和信访观念，进而合理表达自己的诉求。再次，完善企业管理制度，要有相关规定为依据开展管理工作，确保其既能够维持正常秩序，又能缓解各种矛盾。还要完善应急制度，以便及时快速处理信访问题。最后，要形成风险评估机制，针对重大事项进行风险评估，综合考虑可能存在的不稳定因素和潜在风险，并将其扼杀在萌芽状态。

（四）建立国有企业信访维稳大格局

国有企业应当不断优化信访维稳工作，例如将案件归属于人，责任追究和相关支出，并且在企业制定听证、协调、回访和监督等制度，确保信访维稳工作能够有序开展，提高工作效率。同时，要使信访机构与信访机构、信访机构与信访人员进行良好的沟通与合作，互通互信，以便快速高效解决各种信访问题和员工诉求。此外，各部分要相互协作，在信访维稳工作中充分发挥其作用，积极解决群众的实际问题，信访维稳大格局能够调动更多人员积极参与到该工作当中，促使其取得更好的成果。

（五）加大信访工作的排查治理力度

国有企业信访工作应该常态化，对各种矛盾和隐患进行排查，针对较为敏感问题成立专项组开展排查，从源头来对矛盾进行把控。还要将查出的矛盾和隐患进行分类记录，并根据相关法规制度来一一解决。如果矛盾和问题涉及的范围较广，信访维稳团队要给予大力关注，处理积压案件，妥善处理相关问题，避免问题大规模爆发。

五、结束语

国有企业信访工作能够使领导层更好地倾听工作人员的心声和建议，了解工作人员的想法和需求，帮助工作人员宣泄和疏导不良情绪，使事情得到反馈。健全的信访机制以及公平的信访举措都有助于国有企业的稳固，既能增强员工的向心力，也有助于国有企业健康稳定发展，所以国有企业要采取科学的举措，不断提高自身信访维稳工作水平。