我国中小学关于民法典工作开展的研究

辛春紫

（北京东方园林环境股份有限公司，北京 100000）

2020 年5 月28 日，第十三届全国人民代表大会第三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。作为新中国第一部以“法典”命名的法律，《民法典》涵盖了一个人从出生到坟墓、从生活到工作的所有民事活动，与我们每个人都息息相关。另一方面，在十九届中央政治局针对“全面实施民法典”举行第二十次集体学习中，中共中央总书记习近平通知强调“要把《民法典》纳入国民教育体系，加强对青少年《民法典》教育。”因此，针对性研究我国中小学关于《民法典》工作的开展，有助于《民法典》在中小学校的落实，让中小学校更加重视以《民法典》为核心的民法教育，创新民法教育思路，为法治中国建设贡献力量。

一、中小学《民法典》工作开展的必要性

党的十九大报告指出“中国特色社会主义进入新时代，人民对美好生活的需要，不仅涵盖富足的物质层面，而且对法治、公平、正义、安全等精神层面的需求也变得日益强烈”。《民法典》坚持以人民为中心，回应新时代发展需求，反映人民群众最关心最现实的利益诉求，其内容几乎涉及所有的民事活动，涵盖社会生活的方方面面，被誉为“社会生活的百科全书”和“保障民事权利的宣言书”，为人民群众对美好生活的向往提供了全方位的法治保障。《民法典》在社会关系调整和行为规范方面具有基础及中枢作用，肩负培养社会主义合格建设者的中小学教育，教育学生学民法、懂民法、用民法是法治教育的应有之义。

其次，《民法典》系统整合了新中国成立70 多年来长期实践形成的民事法律规范，是我国民事法律规范的集大成者，其颁布实施是推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家的战略举措。对于统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，共同推进依法治国、依法执政、依法行政，一体建设法治国家、法治政府、法治社会，实现良法善治，必将发挥重大积极作用。《民法典》涉及社会生活方方面面，与人民群众息息相关，其颁布实施将进一步发挥民事法律制度的引领、规范、保障等功能，有力夯实全面依法治国的社会基础和群众基础。将《民法典》教育嵌入中小学学生综合素养教育过程，可以充分发挥法治教育的功能，推动全体学生自觉守法，形成学法、守法、用法的良性循环，助力法治中国建设。

另一方面，《民法典》第一条开宗明义地将“弘扬社会主义核心价值观”作为其立法目的之一，并融入每一条规则之中。它所确立的平等、自愿、公平、诚信、公序良俗等原则，更是社会主义核心价值观在民法基本原则层面的直接转化和表达。我国《民法典》在弘扬社会主义核心价值观方面具有教化功能，主要体现在弘扬权利意识；弘扬尊重他人权利的观念；提倡诚实信用的行为要求；提倡平等观。而弘扬社会主义核心价值观是中小学校思想政治教育的重要使命。《民法典》的基本原则和价值取向与中小学校思想政治教育的具有高度契合性。

因此，中小学校科学合理采取行之有效的方式开展《民法典》的普及、宣传和教育是中小学素质教育全面开展的必然需要，也是中小学学生综合全面发展的必然需要，更是社会主义核心价值观在中小学校全面普及的必然需要。

二、中小学《民法典》工作开展的现状

受到“升学压力”和“应试教育”的影响，现阶段我国大部分中小学校依然呈现出“重视成绩，忽视人文素养”的教育教学现状。这就导致包括《民法典》在内的人文素质教育重视不够，人才培养观念滞后于时代的需要。部分中小学校管理者没有认识到法治教育的重要性，工作重心放在学科的教学，法制教育成为边缘学科。同时，中小学学生往往认为法律方面的基础知识太枯燥、太庞杂，认为学法就是背法条，不愿意学习法治思想方面的知识，更谈不上对民法进行深入学习了。

所以，在现有中小学教育教学体系结构下，《民法典》相关的教育教学内容本身没有独立的地位，内容稀释和碎片化了的法律知识内容被纳入《思想道德修养与法律基础》，整体只占该课程的三分之一，更遑论只作为一个法律部门的民法了。《民法典》出台之前，民法法律部门以一部《民法总则》《民法通则》为轴心法律规范，附之以其他一些单行民事法律，这种松散结构不利于民法统一的知识传播。《民法典》出台之后，为中小学校设置《民法典》的普及和宣传提供了契机。

三、中小学《民法典》工作开展的路径

（一）开展《民法典》学习动员大会，营造《民法典》普及和宣传环境

为落实《民法典》宣传和普及工作，确保宣传到位、普及无死角，中小学校应当积极利用周一全校升旗仪式，举行庄严肃穆的《民法典》学习动员大会。动员大会上，号召全校师生共同学习《民法典》涉及的法律法规；要求以班级为单位，以教师为主导，广泛开展《民法典》知识的普及；以第二课堂为次要阵地，广泛开展和组织丰富多彩的《民法典》知识普及和宣传很多用，进一步加强全校师生对《民法典》知识的学习。其中，针对小学学校的班集体，主要依托《民法典》法律条文朗读和背诵比赛展开、初中的班集体开展《民法典》宣传板报活动开展、高中的班集体以《民法典》的知识点为辩题开展演讲比赛。动员大会开展之后，中小学校便能营造出了《民法典》普及和宣传的氛围，广大师生《民法典》学习的意识得到增强，校园也成为了《民法典》宣传和普及的核心阵地。

（二）发挥学校党组织力量，推动《民法典》宣传和普及工作

为实现中小学校《民法典》的全面普及和落实，还需要将学校党支部为《民法典》宣传和普及工作的主要核心，加强党员干部队伍建设，强化基层党组织队伍的素质提升，积极推动学习型党支部的建设，发挥出党员干部的凝聚力、影响力、号召力和战斗力，逐步展现出共产党员的先进性，将凝聚力、影响力、号召力和战斗力渗透到《民法典》的普及和宣传工作中。

比如，中小学校教师党员发挥出带头作用，积极参与《民法典》知识的学习和知识竞赛，并在学习过程中发挥出党员应有的先锋作用、模范作用，将自身凝聚力发挥出来，影响并提升人学习《民法典》知识的积极性；党组织有针对性地开展《民法典》学习和探讨，并将党组织通过《民法典》学习的成果和经验分享给全体师生，推动《民法典》宣传工作。

（三）家长进校园，强化《民法典》的普及范围和宣传范围

中小学校应当经常性和长期性组织开展《民法典》的专题讲座、《民法典》学习宣传活动、《民法典》知识教育家长会议等。这样，依托家校合作的模式，邀请学生家长参与到学校组织的相关活动和讲座当中，可以为学生和家长介绍与学生校园生活相关的《民法典》规定，加深学生、学生家长对《民法典》重要性的认识和与生活息息相关的理解。同时，有针对性邀请一些具有法律工作背景的家长，参与到《民法典》座谈交流会，以家长身份给学生和学生家长普及《民法典》知识。

例如，某学生家长担任律师工作，在《民法典》交流座谈会中为学生和学生家长讲述了《民法典》的重大意义，介绍了基本内容和体系，通过案例问答的方式，与同学们探讨有关知识。一个个身边可以感受到的小案例，生动有趣，同学们可以直观地了解什么是物权、合同、继承等法律术语的内涵，课堂气氛十分活跃，同学们也能够真切地感受到民法典的无处不在，从而在全社会的守护下茁壮成长。

（四）加强学校与社会合作，强化师生《民法典》学习意识

为彻底贯彻落实习总书记“把《民法典》纳入国民教育体系，加强对青少年《民法典》教育”的重要讲话精神，中小学校应当积极联系公检法机构，邀请公检法机构工作人员走进学校为老师、学生讲授了以《民法典》为主题的法治教育课，并在课后向学生们发放了该院编写的法治宣传读本。

授课工作人员从《民法典》的重大意义、编纂的过程、《民法典》与未成年人的关系等方面，向学生们介绍了学习《民法典》的重要性。同时通过问题引入的方式，结合学生们身边的真实案例、法治热点展开课程，帮助学生们建立对《民法典》的初步认知，理解关于民事行为能力、继承权、侵权责任等方面的法律规定。

在面向教师的授课中，除了讲授《民法典》的构成和相关的法律要点等知识外，需要融入了对《民法典》立法精神的阐释，引导教师树立培养民法思维，将学生看作独立个体，尊重学生的主体意愿，重构师生关系。同时，依法履行法定职责，维护学生的民事权利，推动法治学校建设。这样，中小学教师便会持续关注和学习《民法典》的相关内容，做学法、守法、懂法、用法的人民教师。

（五）拓展宣传阵地，衍生《民法典》宣传和普及工作触角

随着信息技术和网络技术的普及，中小学校在《民法典》的普及过程中还可以广泛利用微信、学校公众号等平台，使学生、学生家长在休闲娱乐中学习民法典知识，在潜移默化中提高法律水平，进一步扩大宣传的覆盖面与影响力。不仅让学生们更好地了解与生活息息相关的《民法典》，同时引导学生养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识，让《民法典》根植于学生心中，成为守护学生人生道路上的一盏明灯。

结束语

《中华人民共和国民法典》是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律具有重大意义《民法典》。科学合理地开展中小学《民法典》的普及和宣传工作，可以让中小学学生从法律文化器物层面上了解我国法律的体系结构、规则规范，再通过向中小学学生传播我国法律文化的思想精髓、精神价值，对他们进行意识层面的塑造，形成懂得法律、遵守法律、相信法律、维护法律的思想意识《民法典》。