全过程工程咨询在EPC 项目实施阶段思考

朱可超

（华设设计集团股份有限公司，江苏 南京 210000）

引言

全过程工程咨询具有十分专业的一套流程，包括多种服务方式，参与项目的总体策划、规划设计方案、编制项目概算及上限值、造价管理、招标管理、现场管理、资料管理等方面的工作。同时，全过程工程咨询由于参与整个项目工程的建设过程，能够很好地针对建设过程中出现的问题提出专业性的意见，避免了一些问题的出现，保证了施工的质量。目前我国的建筑行业发展过程中时常会出现一些问题，严重阻碍了我国建筑行业的发展。同时全过程工程咨询仅仅在政府工程中应用，所以，需要进一步加强全过程工程咨询在我国建筑行业中的推广应用，促进我国建筑行业整体的蓬勃发展。

一、参与EPC 工程项目中各方主体的职责分析

业主、总承包商和咨询单位是EPC 工程项目中的三个主体，三个主体由于身份的不同，所以在全过程工程咨询服务有着不同的职责，发挥着不同的作用。

（一）业主是工程项目的发起人，同时也是参与项目投资的主要人员

在全过程工程咨询中主要承担着对工程项目中的大小事务负责的职责。在工程项目开展前，需要对项目进行立项、定位、审查以及组织管理和协调的工作，确定该项工程的建设难度以及经济效益如何。在对工程项目考察完成后，要按照项目报批报建审批程序进行项目的招投标工作。在招投标工作完成后，需要确定设计方案及投资上限值；随后需要对施工承包单位进行挑选，在选择全过程咨询、选择工程勘察及规划设计单位时，要严格考察施工承包单位的水平；最后挑选EPC 总承包商,需要组织总承包项目的建设和运行非常有经验的EPC 总承包商进行工程项目的建设。

（二）总承包商在工程项目中承担着组织与实施的角色

在承接到工程项目时，需要做好项目的方案设计包括扩初设计和施工图设计工作，同时还要做好深化设计、施工图审批程序的工作。在项目方案以及施工图制定好之后，需要进行设备材料的采购工作。随后便是做好施工工作，以及工程竣工后的验收、试运行工作。在整个施工过程中，总承包商要时刻协调好各工作的开展，保证设计、采购、施工的总体协调。同时当业主的资金出现周转困难时，总承包商还可以提供融资贷款的服务，保证工程的顺利进行。

（三）咨询单位在工程项目中承担着提供问询服务的职责，是工程项目中的大脑咨询单位具有多学科知识和经验，能够为工程项目的方案设计以及施工提供行之有效的建议，包括项目的总体策划、规划设计方案、编制项目概算及上限值、造价管理、招标管理、现场管理、资料管理等，极大地减少了业主的工作量。同时现代科学技术和管理办法是咨询单位的特色之处，具有很大的优势。

二、EPC 工程项目中各阶段工作的重点分析

（一）项目策划的重点

项目策划对工程项目的开展具有重要的影响，做好项目策划能够减少施工阶段不必要的问题，因此需要注意以下几个方面的内容:

1.要设置项目的期望目标,包括产品规模的大小、完成项目需要的总投资金额、该项目完成后的经济效益以及盈利的主要形式

2.要针对项目总进度制定详细的计划

3.要针对项目组织架构，对各岗位人员的岗位职责、工作制度、工作流程要事无巨细，确保各岗位的人员各司其职，共同为项目的完美建设贡献力量;

4.要对项目各阶段所需要的资金有着清晰的认识，确保有充足的资金，在各阶段能够及时到位

5.要有应对风险的能力并且有详细的风险应对方案

EPC 项目是一个整体的流程，一旦项目中的一个环节出现了问题，整个项目都无法很好地完成，因此需要在项目策划阶段下足功夫，做好各阶段的工作。

（二）规划设计方案和限额设计的重点

规划设计方案在进行具体项目施工中发挥着重要的作用。规划设计方案包括设计定位、功能定位、文化定位、生态原则、设计标准等几个方面的内容，这些内容方案的制定需要咨询公司的协助，咨询公司需要根据施工现场的具体情况对规划方案进行优化，并且针对各阶段的投资额进行限额设计指标的制定，确保各阶段的上限值明确。

限额设计就其字面意思是对施工过程中的投资资金进行限制设计，但是这一限额设计并不简单，简单的对建设材料和施工人员产生的成本进行限制，不仅会影响项目的建设质量，而且对业主和承包商的行业信誉度是一个巨大的影响。所以，在进行限额设计时，咨询公司需要充分发挥自己的职责，选择合适的设计标准，并对整个项目流程有一个大致的预算，在这个预算范围内进行限额设计。

（三）招标阶段的重点

在整个EPC 工程实施过程中，在招投标过程中要做好相关工作的管理，尤其是要把招标文件的拟定工作、施工单位的筛选工作做好，避免对后续工程的施工造成影响。首先要做好参加招投标施工单位的筛选工作，要对施工单位的施工水平进行调查，对施工单位以往的建设项目进行统计和反馈，确保筛选的施工单位的专业能力要过硬；同时咨询单位可以参与进行招标文件的编制和后续相关合同的拟定工作，确保建筑单位和施工单位在履行法定义务的同时双方的合法权益都能够得到保障。最后，咨询单位要协助业主做好合同管理工作，确保项目施工过程中如实按照合同的约束内容进行，减少不必要的合同纠纷。

（四）实施阶段的重点

实施阶段是整个工程项目中的重中之重，这个阶段的管理工作对整个工程的质量影响最大，所以需要做好实施阶段的工作。咨询单位可以针对这一阶段的工作重点，组建专业的团队，对施工进度、施工材料的质量、施工人员的水平进行全面的管理，保证实施阶段的质量。

（五）竣工结算阶段的重点

全过程咨询单位在竣工结算阶段发挥着重要的作用，因为其具有施工阶段的数据，能够很好地开展结算审核工作。

三、实例

以某地区的道路桥梁工程建设为例,道路桥梁在促进该地区的经济发展具有重要的作用。该项目的业主是当地的政府部门，EPC 承包商也是当地的施工水平极高的建筑单位，同时还有水平较高的咨询单位为业主以及EPC 承包商提供全过程咨询服务。整个道路桥梁由于其工程巨大，耗时八个月。

在整个道路桥梁施工过程中，咨询单位在参与制定项目的总体策划、规划设计方案、编制项目概算及上限值、造价工作管理、招标工作管理、现场工作管理、资料管理等工作中发挥着重要的作用。业主主要负责及时提供资金以及重要工作的决策等。EPC 总承包商在具体的道路桥梁施工中负有主要的责任。

（一）针对这次道路桥梁工程的重要性，咨询单位成立了专门的全过程咨询服务小组来为这次道路桥梁的工作服务。全过程咨询服务小组成员在业务能力、技术水平以及及时应变能力均有着出色的发挥，小组人员各司其职，也互有配合，在整个项目的施工中发挥出色。

（二）针对项目策划的重点，考虑到道路桥梁项目的规模、项目的进度问题、项目的预期目标以及项目过程中的风险问题，咨询公司在这些重点问题上，提出了针对性的解决方案，为整个项目策划的设计贡献出了智慧。

（三）在进行规划设计方案和限额设计时，咨询公司参照了以往别的公司进行方案设计时的经验，并且根据当地道路桥梁工程的实际施工情况进行了具体的规划设计方案和限额设计，因为结合了当地道路桥梁的特色，所以方案设计很符合当地的实际情况，建造出来的桥梁也成为了当地一道亮丽的风景线。

（四）在进行招投标工作时，由于招投标机构是保证工程招标投标工作顺利完成的前提，所以咨询公司要对招投标机构的素质以及管理水平进行考察。首先对招投标机构的信誉度进行调研，并对机构的诚信表现进行评级。其次招投标文件是进行招投标必不可少的，为了避免影响招投标工作，咨询公司严格执行招标文件的拟定工作。

（五）在挑选好EPC 中标单位之后，咨询公司加强对道路桥梁施工阶段的管理工作。在挑选建筑材料方面，挑选质优价廉的材料，控制成本；在加快施工进度方面，加强施工人员的培训，提高施工水平；在应对风险方面，对施工现场加强安全检查，同时提高随机应变的能力，大大减少了可控风险的影响；在合同的管理方面，严格按照合同的约束进行，减少了不必要的麻烦，提高了工程的整体效率。

（六）在项目竣工的结算阶段，咨询公司将整个过程的数据透明化，保证了每个施工人员、业主以及EPC 总承包商的切身利益

EPC 总承包商具有较高施工水平的施工单位，在道路桥梁的建设中，严格按照施工方案进行施工。同时，能够及时地将具体施工过程中的问题进行反馈，避免了不必要的损失。全过程咨询服务公司在本次道路桥梁过程中全程参与，为整个施工过程出谋划策，保证了道路桥梁建设的质量，并且赢得了业主与EPC 总承包商的一致好评。

四、结语

全过程咨询与EPC 总承包的组合保证了整个工程的质量与进度，在政府投资工程中广泛应用。本文通过对参与EPC 工程项目中各方主体的职责以及EPC 工程项目中各阶段工作的重点进行了分析，并以某地区的道路桥梁工程项目的建设为例，阐述了EPC 工程项目中各方主体在道路桥梁建设各阶段的工作重点，在保证道路桥梁工程质量发挥着重要的作用。随着全过程咨询与EPC 总承包的组合优势逐渐显露出来，国家开始将全过程工程咨询服务推向整个建筑行业中。相信在未来的建筑行业中，全过程工程咨询服务必将促进建筑行业的发展。