“双碳”目标下的绿色金融实践

陈淇

（长春财经学院，吉林 长春 130122）

将金融发展与绿色发展有机结合，始终坚持以绿色金融助力绿色可持续发展的有效原则。同时绿色低碳成为助力绿色发展的重要方向，我国全面提出了“双碳”战略目标，即“碳达峰”和“碳中和”，争取在2030 年二氧化碳排放力达到峰值，在2060 年全面实现碳中和。基于“双碳”战略目标的奋斗与实现，为科技创新提供了广阔的发展空间。以科技创新带动绿色金融的创新发展以及“双碳”目标的全面实现，加强绿色金融体系的完善与创新，不断扩大绿色金融市场绿色低碳金融投资需求，从根本上推动绿色金融助力绿色发展的步伐。

一、对“双碳”目标的理解

（一）“双碳”目标概述

我国于2020 年9 月正式提出了“双碳”战略目标，以期在2030 年二氧化碳排放力达到峰值实现“碳达峰”和在2060 年实现“碳中和”的根本目标，为此我国专门成立“碳达峰”“碳中和”工作领导小组，并在首都北京全面召开第一次重要会议，今年7 月我国碳市场正式开市，同年10 月，我国中共中央和国务院共同印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》正式出台发布，对“碳达峰”“碳中和”两项重要战略目标和任务进行了全面系统的统筹谋划与合理部署。

以国家作为“碳达峰”“碳中和”目标主体来看，国家充分发挥出决策和引导作用，着重鼓励社会企业、金融行业以及社会个体等社会资本主体共同积极参与“双碳”目标的实践与实现。从经济层面来看，“双碳”战略目标的实践与实现以不断扩大社会资本主体对绿色金融投融资需求来全面助力绿色金融推动绿色低碳创新发展。而从科技创新层面来看，“双碳”目标的提出为科技创新创造了广阔的发展空间，同时科技创新成为绿色金融助力绿色低碳创新发展的重要手段，然而碳中和科学技术仍然有待于进一步的开发与创新，科技创新最大限度地加速了社会经济、金融业向绿色发展的升级转型。

“双碳”目标的实践意味着在社会经济、科技以及能源等行业领域在生产技术、产品服务以及制度体制需求方面的全面创新，有着广泛的需求范围和供给范围，对于供给需求的边界界定较为模糊[1]。

（二）如何实现“双碳”目标

首先，针对我国经济高速增长、高耗能的问题，节能降耗是促进“双碳”目标实践与实现的重要途径和方式，能够进一步促进我国能源领域的可持续发展，提高能源使用效率，有效改善高耗能的现象。同时节能降耗减排成为助力“碳中和”有效实践与实现的重要手段，有着较好的效果和较高的经济型性。对于社会企业主体而言主要通过全方位立体式节能和利用供应链减排的方式来达到节能减排的最终目的，例如不同行业领域的生产供应链可采用最优化的生产工艺、技术来实现节能减排的效果。从能源供给需求层面来看，利用零碳低碳可再生绿色能源或者新能源来代替传统化石能源的供给，进一步促进能源结构的有效升级转型。

其次，“双碳”目标实践背景下，碳技术的开发创新和碳市场的开拓成为促进“碳达峰”“碳中和”目标稳定实现的重要发展方向。包含生态修复、再造林以及空气碳捕捉与保存等方式在内的负碳技术需要以科技创新为重要引领从而不断走向成熟，为促进绿色低碳创新发展夯实基础。碳排放权交易市主要通过使用交易碳排放权来实现碳排放总量合理控制的最终目的，需要以先进科学的发展理念来加强碳交易市场的建设发展，以绿色低碳、科学环保的方式促进产业的升级转型[2]。

二、“双碳”目标实施对绿色金融发展的要求

首先，“双碳”目标在当前严峻的全球环境与气候变化问题中应运而生，绿色低碳成为绿色创新发展的重要途径和方向。因而在看待“双碳”目标的实践与实现问题时需要从全球化的高度来看待。“双碳”目标的真正实现需要各个国家的共同支持和努力，从全球视野看待绿色金融可持续创新发展、环境气候风险防范与管理以及绿色低碳、金融产品和服务的创新等等，在这一层次上需要始终坚持不违背自然法则、不损害生态和国家利益为主要原则。

其次，从我国发展势头来看，我国经济处于高速发展的状态，同时对于能源的需求在逐渐增加，因而我国的减碳目标和认为显得尤为艰巨。我国经济的飞速发展与增长意味着高耗能现象的产生，对于我国经济产业结构、能源结构的升级转型有着重大的影响和阻碍。通过大力发展绿色金融，不断提高绿色金融经济总量，扩大绿色金融建设规模，促使绿色金融从爆发初期一直发展到近年来相对稳定的发展阶段。包括绿色信贷、绿色债券、ESG 投资以及绿色保险等的总量和规模都在持续增加，而从绿色低碳发展资金缺口量来看，绿色金融发展仍然有着广阔的发展空间。同时由于绿色金融整体发展较为迅速，其中存在着绿色金融投融资比例、融资结构发展不平衡的问题，基于此，绿色金融的发展需要对现有投融资结构比重进行全面合理的优化调整，最大限度地丰富绿色金融投融资方式。

再次，“双碳”目标实施背景下进一步扩展和延伸了绿色低碳市场供给需求的深度与广度，国家因此加大了对碳排放权交易市场的建设发展，不断构建完善健全的制度体制和设施系统。从碳市场基础设施条件来看，我国的碳排放核算方式以及碳排放核查标准、减碳计划、碳排放交易制度等需要进一步的加强和完善[3]。

最后，从“双碳”目标时间跨度来看已经长达半个多世纪，我国的绿色金融制度体系以及金融标准体系必然要随着社会的发展变化而进行改进与完善。“双碳”目标实施背景下对绿色金融的创新发展以及标准界定等方面作出了新的要求，对于现有的绿色金融制度体系在覆盖内容、制度标准以及高碳项目、相关政策方面都需要进一步的修改与完善，将其与“双碳”目标的实践与实现充分联系起来。除此之外，针对于全球环境气候变化问题需要从全球战略高度要求金融行业结构制定相应的环境气候风险防范管理控制制度体系和方案，加大金融监管力度，不断增强金融机构气候环境风险防范抵御能力。

三、“双碳”目标背景下大力发展绿色金融的重要意义

我国全面提出“双碳”战略目标，旨在以绿色金融发展推动绿色低碳发展，通过科技创新的方式加速绿色金融行业的稳步发展，以不断提升社会资本主体对绿色金融投融资需求为重要目的，为绿色金融的创新发展提供有力的基础保障。

首先，绿色金融有着广阔的市场发展空间，大力发展绿色金融成为实现“双碳”目标的重要途径和方式。我国作为第一大碳排放国，有着艰巨的减碳任务，同时由于我国工业经济的高速发展，实现从“碳达峰”到“碳中和”的过程仅短短的30 年，且“双碳”目标的全面实现所需要的资金规模极其庞大，因而在资金规模、减碳任务和时间方面都有着较大的难度。随着我国绿色金融总量和规模的不断增长，对“双碳”目标所需资金规模以及低碳发展方面都有着重要的促进作用。因而需要全面加强对现有绿色金融体系的构建与完善，实现绿色金融资源的优化配置以及风险防控管理，为绿色金融、低碳发展以及生态环保集中更多的社会资本，不断扩大绿色金融投融资需求[4]。

其次，“双碳”目标背景下，始终坚持绿色发展理念，构建绿色发展新格局，实施节能减排、低碳发展、资源节约等新模式。通过大力发展绿色金融能够有力推动新发展格局的建设发展，为人与自然提供一条高质量的发展路径。绿色金融背景下，对供给需求结构进行创新改革，促进供给需求的动态平衡发展。受疫情的严重影响，我国经济发展遭到猛烈冲击，全球化经济发展不断遭遇逆流冲击，大力发展绿色金融能够为我国提供更大的资金存量，不断弥补“双碳”目标实践的资金缺口，对于产业重构以及金融风险的应对有着重要的作用。

四、促进绿色金融创新发展，有效实现绿色金融“双碳”目标

（一）明确“双碳”目标作用主体以及职责范围

绿色金融助力“双碳”目标实践过程中国家和金融机构作为“双碳”目标的两大实践主体发挥着至关重要的作用，因而需要充分明确“双碳”目标不同实践层次的供给主体及其职责范围[5]。

首先从国家层面来看，“双碳”目标时间跨度长达半个多世纪，国家在大力发展绿色金融过程中起着决定性和重要的主导作用，政府通过采取各类有效措施进一步加强了国际上各个国家之间的合作与联系，共同为全球气候环境以及绿色低碳发展努力奋斗，在国际绿色金融发展领域，我国政府具有重要的地位和影响力，将绿色金融创新发展与全球气候环境、绿色低碳发展有机结合，进一步建立健全的绿色金融制度体系，同时制定了相应的法律法规和政策体系。同时依据绿色金融实际发展情况成立专门的绿色金融机构，进一步推动并加强了对绿色金融创新发展的管理。

其次从绿色金融机构层面来看，相关绿色金融机构在绿色金融资源优化配置、风险防控管理等方面的功能作用进行了界定和完善，为绿色金融的创新发展提供了坚实有力的基础保障。一方面将金融投融资政策、金融监督管理范围以及金融产品创新等方面不断拓展至绿色低碳创新发展领域，并与相关碳技术、碳交易市场有效融合。另一方面加强了绿色金融机构与全球气候环境变化以及风险分析管理之间的紧密联系，构建完善的绿色金融气候环境风险防控管理体系，以不断增强金融机构气候环境风险防控抵御能力。除此之外还通过将低碳纳入金融产品创新中，大力发展碳期货等产品，通过在碳排放交易市场制定合理的碳期货价格来促进碳排放交易市场的建设发展。

（二）绿色金融创新发展坚持理念先行原则

以绿色金融助力“双碳”目标实现，在大力发展绿色金融过程中需要始终将绿色低碳环保循环发展理念贯穿于绿色金融创新发展的全过程，以绿色低碳发展理念为绿色金融创新发展指明正确的发展路径和方向，进而大力发展绿色金融业务，推进金融产品、业务以及体制的创新，构建绿色金融绿色发展新格局。同时注重绿色金融专业人才队伍的建设培养，通过重点开设绿色金融专业课程，创办绿色金融管理学院，对优秀人才进行多层次辅导培训以及强化指导、考核升级，从而不断培养出复合应用型的高质量专业人才，为绿色金融创新发展增强建设力量和人才基础[6]。

（三）坚持以创新驱动绿色金融发展

绿色金融发展背景下，越来越多金融机构逐渐加速了向绿色金融机构的升级转型，创新是推进绿色低碳发展新理念有效实践的重要途径和方式，加强绿色金融创新发展，对金融产品、业务、金融服务以及金融结构等进行全面创新，从根本上推动绿色金融产业的可持续发展，为“双碳”目标的实践提供更有力的资金规模和发展基础。

首先，各绿色金融机构需要逐渐加快向绿色低碳发展理念的升级转型，建立健全的绿色减排方案并全面落实减排行动。低碳减排方案的制定需要结合绿色金融机构自身的实际运行管理情况以及金融产品业务等，加强对碳核算和碳减排的多层次合理设计，通过分阶段、层次以及细化步骤的方式确保碳减排计划的全面落实。同时碳减排计划的设计需要制定科学合理的减排规范标准以及确切的时间范围，对减排计划的实施进行全过程的合理把控。通过从绿色金融机构实行绿色办公、出行等来加强对绿色低碳发展过程的管理，积极相应国家相关绿色低碳政策和全球气候环境变化政策，主动承担气候环境环保和风险管理责任，将其转化为绿色金融机构的内部核心竞争优势。

其次，绿色金融机构应当加强对绿色金融项目的创新完善，优化调整金融投融资政策，注重绿色金融项目的识别和分类，包括金融机构绿色产品项目、相关基础设施进行创新完善，利用行业公开识别标准和国际识别标准判断绿色金融项目是否复合规定的绿色发展标准。在完善信贷政策时需要结合绿色金融机构产业结构以及存在的风险、潜在客户类型等方面制定出具备差异化特征的信贷政策，加大对社会市场绿色项目以及社会产业向绿色低碳升级转型的投融资支持力度，不断优化调整信贷政策，为产业低碳转型以及绿色项目的建设发展提供有力的基础保障[7]。

再次，优化调整绿色金融市场投融资结构，依据绿色金融机构实际投资结构可适当增减投资项目，适当增加绿色债券的配置比例，注重对高碳资产和项目的合理控制，大力发展低碳投资项目。同时善于关注社会市场行情以及相关政策法律做出分析预测，退投资项目结构进行优化调整，并注重投资项目内容、类型的拓展与延伸，以多元化的投资项目不断丰富投资结构，从而有效降低金融市场潜在风险。除此之外，也可以通过不断扩大绿色金融投融资需求，吸引更多的社会资本积极参与绿色产业项目的投资，为不同社会资本主体投资项目制定相适应的投资项目方案和计划，以提供全面的投融资信息和金融产品业务提高绿色金融机构服务水平，从而推动绿色金融行业的可持续发展[8]。

最后，随着绿色金融市场的发展，当前绿色金融产品仍然以绿色债券和信贷占据绿色金融产品的主体，因而需要加强对其他类型绿色金融产品的完善与创新。在绿色金融产品创新方面需要依据不同的资本主体以及绿色金融实际发展需求由针对性地进行绿色金融产品的创新。例如为推动碳排放权交易市场的建设发展，绿色金融机构以发展碳期货金融产品加强了绿色低碳与金融市场的联系，有效扩展并推动了碳交易市场的稳定发展。除此之外，各绿色金融机构之间还应该加强多方资本主体的沟通合作，以“双碳”战略目标的实现为共同的、终极的目标，共同开拓绿色金融发展范围，推动绿色金融领域的可持续发展，不断增强“双碳”目标实践的重要基础，在维护共同绿色金融利益的基础上全力打造绿色金融生态圈，拓展绿色低碳发展新格局，实现双赢的局面。

结语

绿色金融创新发展助力“双碳”目标的全面实现，为此金融机构需要全面加快向绿色金融机构的升级转型，同时需要意识到绿色低碳发展是一项长期的战略规划，需要积极做好优化调整以充分应对市场变化以及全球气候环境风险变化，绿色金融机构需要从内部组织管理架构、投融资项目结构、信贷政策以及金融产品服务创新等多方面进行合理的完善与创新，全面贯彻绿色低碳环保循环发展理念，积极相应国内以及国际相关气候环境政策，力争早期实现“碳达峰”“碳中和”的战略目标。