精准调控抓“要害”破解“超级猪周期”

经过连续暴跌后，如今生猪价格在平均每千克14元左右的低位盘桓，生猪养殖企业深陷亏损“泥潭”。从2006年至今，我国生猪市场已出现4轮猪周期，“猪贵伤民、猪贱伤农”的怪圈反复上演。生猪行业具有很强特殊性，如何精准抓住“要害”，让猪肉价格回归长期理性，成为业内人士和消费者最大的期盼。

2018年至今的最新一轮猪周期内，猪价涨跌速度快，价格波动剧烈，堪称“超级猪周期”。造成该轮猪周期的成因十分复杂，非洲猪瘟、环保约束、养殖成本上升等无不是影响因素。生猪价格的走势也愈发难预测。不少专家指出，当前生猪价格下跌至近年来最低，已违背供求关系决定价格的市场规律，以养猪大省四川为例，上半年生猪出栏2928.7 万头，产能刚达常年水平，价格却跌破成本价每千克17元。

正因如此，要保持心态“淡定”和政策稳定，绝不能急于求成，“头痛医头、脚痛医脚”，出现价格变，政策就变的情况。此前一些地区为促产能，补贴政策覆盖面过大，致不少养殖主体一哄而上，在投机心态下投资生猪养殖，最终亏损严重。日前国家六部门首次逆周期调控生猪生产，坚定延续2019年保供促生产的政策，体现了政策的稳定性、连续性。

抓住生猪市场的“要害”，亟须做到“精准”。例如全面掌握市场现状和动态，利用大数据、互联网等手段，搭建全国性的生猪存栏、出栏、猪瘟、价格信息数据库和监测平台，对市场变化进行科学分析，建立主管部门、地方政府、养殖企业信息共享机制，做到各个层面都可及时分析预判市场走势，实现科学养殖；同时分区分级精准细化防疫措施，提升猪种研发水平，推动规模化养殖等。

抓住了“要害”，还要对症下药，实现精准调控。例如对生猪动态收储要保证及时到位，合理引导市场预期；尤其要保证金融支持落实到位。虽然中央屡次要求稳定生猪贷款政策，不得随意限贷、抽贷、断贷，但记者近期在四川多地调研发现，价格下跌的重压之下，养殖户面临最大的难题还是融资。将符合农业发展职能定位的生猪养殖贷款业务纳入政策性业务范围，亟待施行。