印染行业环保管家服务创新的思考及案例探讨

2021-11-27程子波张婷婷

皮革制作与环保科技 2021年21期

程子波，张婷婷，邹华

（1.苏州锐诚环保技术有限公司，江苏苏州 215500；2.江南大学环境与土木工程学院，江苏无锡 214122）

印染行业在人们的生产生活中具有不可缺少的作用，但由于其高污染、高能耗的特点，存在着重大的环境风险。印染行业产生的印染废水和废气如果得不到有效治理，将对环境和生态造成严重的影响。2016年4月，环境保护部印发了（环大气［2016］45号）《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》，提出发展环境咨询服务业，同时鼓励并积极推进第三方环境服务机构为企业提供有偿环保服务，最终实现企业污染物的达标排放。因此，为了满足日益增长的环保需求，在印染企业中开展环保管家服务势在必行。

1 环保管家的背景

2017年8月，环境保护部发布《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函［2017］172号），鼓励第三方治理单位提供包括环境污染问题诊断、污染治理方案编制、污染排放监测、污染治理设施建设、运营及维护等活动在内的环境综合服务，伴随着一系列政策的出台，“环保管家”这一概念应运而生。作为一种“合同环境服务”的新型治理环境污染的商业模式，环保管家主要为企业提供检测、监理、环保设施的建设运营、污染治理等一体化的环保服务和解决方案，以解决企业的环境问题。在企业运营工作中，环保管家可以与大气、水、固体废弃物以及土壤污染防治管理同步开展，并通过监控管理实现数据信息的自动采集。环保领域会涉及到更多的专业问题，所以在污染治理过程中，需要企业加大力度，采取不同的环境治理方案，满足不同环境的治理要求。企业实行环保管家的优势在于将有利于企业自我监督管理水平的提升；有利于企业自身环保水平的提升；有利于企业环境管理信息的公开。印染行业环保管家的服务思路是开放的、创新的、包容的、协同的，是以供给侧改革为导向的主动服务、以需求为导向的定制化服务，目前针对企业环保管家的服务还处于初级阶段，服务理念正在逐步形成，服务内容也在逐步丰富，所以需要积极探索，不断创新、总结和推广[1]。

2 印染行业环保领域发展现状

目前，我国印染行业的现状总体良好：产量、产值持续增长，运行质量和效益逐步提高；内需拉动作用增强，国际竞争力提升；结构调整取得进展，转型升级在加快推进；淘汰落后产能的效果显著，节能减排在扎实地推进。印染行业从数量型增长向质量效益型增长及转变明显。“十三五”期间，印染行业经历了应对危机的特殊状态，克服了危机的冲击影响，逐步回归到正常增长轨道。

从国家到各级地方人民政府，对印染企业的重视程度越来越高，相比过去40年的发展，可以说已经取得了很大的进步。但印染企业的转型升级，特别是环保驱动尚不能完全满足国家生态文明建设的要求，还存在许多问题。

2.1 环保管理不完善

企业环保意识薄弱，缺乏环保培训体系，且环保管理人员的配置不足，业务能力和素质不高；企业环保台账记录不完善或者记录内容不真实；环保管理制度不完善、环保管理执行不到位，“一企一档”、应急预案、清洁生产审核流于形式，突发环境事件应急演练、环境隐患排查、环境自行监测、危废规范管理、环境标准化建设未能长期有效地开展。

2.2 污染治理设施管理混乱

在环保压力日趋提高的当下，地方环保部门已经通过技防替换人防，加大对印染企业的全方位管控，部分环保部门通过在企业产排污节点安装在线监控、扫描二维码等措施，进一步督促企业提升环境管理水平。由于环保部门不了解目前先进的污染治理设施与印染行业的匹配程度，使印染企业更换治理设施意愿的动力不足，运行效果不明显，导致周边环境的恶化，特别是废气产污节点收集处理不全、废气采样平台设置不合理、生产废水存在跑冒滴漏现象、危险化学品存放和危废存放不符合安全环保要求的现象，这些都使企业面临环保处罚的极大风险。

规模小没法管、想管也管不起来、找不到如何加强环保管理的方法和途径等都是印染企业面临的环保管理困惑，因此，印染行业需要专业人员和机构的帮助，而环保管家是一种有效的方式[2]。

3 环保管家的作用—案例探讨

3.1 环保管家在某印染企业“散乱污”整改中的服务

（1）接收地方人民政府对印染行业“散乱污”整治部署的要求并及时消化分析。

（2）根据整治部署要求与印染企业主要负责人共同开展自我排查，列出整改方案与时间表。

（3）根据整改节点不定期地开展现场指导，包括提升污染治理设施的性能、优化布局，同时做好整改后台账的建设与管理。

案例介绍：某印染有限公司被地方人民政府列为2018年度“散乱污”整治试点企业，该企业在整改前主要的环保问题来自于工厂布局不合理、染色废水排放管道老旧，定型烟气处理装置落后、燃煤堆场露天且离河道过近，污水处理能力不足且停留时间过短导致处理效果不佳。环保管家针对整治部署的要求，及时与企业主要负责人开展自我排查并列举改造方案，历经3个月的整改时间，开展不间断现场指导，将所有染色废水明沟套明管，优化管道线路并重新更新管路材质，推荐了现有国内先进的定型油烟净化装置并规范排放检测口。根据水务部门要求重新设置燃煤堆场并使用围栏、防风墙等密闭手段，提升污水处理工艺水平，采用最新的染色废水预处理装置，提升B/C比，使染色废水排放的主要污染控制指标能够优于接管标准。在整治验收后，环保管家结合排污许可规范对该企业构建了环保台账，对产污设施、污染治理设施的日常运行，能源消耗、物料消耗、产品产量的日常记录，自行检测规范的日常记录，信息公开，内部环境管理体系建设，环保税填报与申报等各项环保工作进行规范指导，从而使企业能够有效开展后续的环境管理工作。

3.2 环保管家在某印染企业污染治理设施异常中的服务

（1）印染企业日常巡查发现排污异常，要形成信息汇报至主要负责人并抄送环保管家。

（2）环保管家会同主要负责人立即启动应急响应，切断排污行为，设置警戒区域并将信息上报至环保主管部门。

（3）环保管家根据污染治理设施的异常，提供初步应急措施并现场指导应急救援，拟定初步的应急方案。

（4）根据污染治理设施的异常，会同供应商做好设施的检查、维修与调试工作。

案例介绍：某纺织有限公司的污水工作人员在日常巡查过程中，发现雨水管道有暗红色液体流动。在发现这种异常现象后，环保管家应指导企业主要负责人第一时间切断雨水排口，停止企业污水预处理站的运行。在信息汇报至环保主管部门后，环保管家应指导企业启动厂内应急响应，将雨水管道和污水站设为警戒区，并调动应急物资，有效吸附雨水管网中的暗红色液体，再根据雨水管道的流向进行反推，从而，找到渗漏点。在通知应急监测单位开展雨水下游应急监测信息披露后，环保管家还应现场指导渗漏点的修复工作。