浅析城市环境管理的主要形势与大气污染治理对策研究

赵 雷

（南京市溧水生态环境局，江苏 南京 210000）

现阶段，社会经济迅速发展，城市建设也在加快，为了保障城市的环境质量，需加强对大气污染的治理。在城市发展过程中，工业化废气的排放对大气环境造成了严重破坏，因此，必须对这些污染状况进行控制，进而提高城市环境管理体系水平，实现城市环境的可持续发展。

1 我国目前的环境现状

经过多年努力，我国的环境质量在局部有所改善，但城市的大气污染状况并不乐观，尤其是在北方城市，环境污染问题一直没有得到根本解决，导致大气质量符合一等标准的城市少之又少，大部分城市的大气质量只能达到二等标准。且随着社会环境的不断变化，也会面临越来越多新的挑战，例如，发展经济需要消耗较高的能源，这也会导致较为严重的环境污染；环评审批的程序比较复杂与市场效率最优化的矛盾也逐渐显现；甚至出现了部分城市越发达，环境污染越严重的现象。而环境污染问题迟迟得不到解决除了跟企业自身的管理有直接关系之外，政府部门也存在一些问题，如有些部门的职责划分不清晰，导致工作效率低下，这些对于环境的保护和治理都产生了严重影响。

2 大气污染的来源

2.1 工业生产

工业是我国的重要支柱产业之一，而工业生产也是促进城市经济发展的重要途径，但也会带来严重的环境污染问题。在工业生产过程中，需要投入大量的原材料进行加工，而期间会向空气中排放大量的废气［1］。例如，有的企业为了节约生产成本，废气不经处理就直接排放，增加了大气的污染程度，而城市环境的污染也会加剧。

2.2 汽车尾气排放

目前，人们生活水平普遍提高，汽车已成为城市居民主要的出行工具，但随着汽车保有量的增加，过量的尾气排放导致城市的污染越来越严重。众所周知，交通工具是以汽油和柴油作为动力源，所以废气中会含有大量的悬浮固体和二氧化碳，这对城市环境以及人体健康都造成了极大危害。

2.3 建筑施工产生的灰尘

在城市建设发展过程中，项目施工越来越多，而施工过程的产生的灰尘极易以扬尘的方式进入到大气中，导致城市环境质量严重下降。因此，为了避免城市环境受到更严重的影响，我们需要对污染源进行控制，相应做好城市污染的治理工作，从而使城市的环境质量得到更好的保障。

3 大气污染治理中存在的问题

3.1 治理方案不完善

首先，大气污染治理的管理条例比较陈旧，相关部门没有及时对管理机制进行创新和完善，导致现行的环境管理机制跟不上时代的发展。比如，随着人们生活质量水平的普遍提升，各种机动车的数量也在持续上升，但在汽车尾气排放管理方面，却没有引进比较先进的管理手段，导致管理工作的质量及效率普遍较低［2］。其次，在城市不断地建设和发展过程中，会出现不同种类的新型污染物，相关治理部门对这种污染物还没有具体的解决方案。

3.2 对大气污染源了解不够

引起大气污染的来源有很多，除了由燃烧煤炭引发的污染、建筑灰尘以及汽车尾气的污染等，还会出现其他的污染情况。但由于空气的流动性较大，一个城市地区的大气污染很容易引发相邻城市间的大气污染，而相邻的城市却找不到污染源。

3.3 能源转化率低

我国在运用能源方面没有很好地发挥其作用，比如，许多工业制造需要用到燃煤，而在其燃烧过程中会释放很多的二氧化碳，但因企业所用设备的标准较低，不能将废气转化为二次能源，既浪费了资源，又对环境造成了极大的负担。同时，对于风能、水力、太阳能等一些自然的能源也没有很好地开发利用，因此，在城市环境建设中，要注重新能源的使用以及对废旧能源的转化。

4 环境管理对于大气污染治理的对策探讨

4.1 树立环保意识

城市环境需要依靠人们共同维护，才能保障城市的环境质量，因此，提高城市居民的环境保护意识尤为重要：首先，可在社区定期开设保护环境的宣传讲座，使人们意识到大气污染对环境的危害，倡导人们参与到环保行动中来，促使环境污染问题能得到有效控制［3］。其次，可鼓励市民在出行时多采用公共交通工具，如公交车、自动车、共享单车等，减少私家车的使用，这样可以降低汽车尾气的排放量，使大气环境得到有效地改善。

4.2 调整产业结构

政府部门应采取有效手段，在不影响经济发展的情况下，重视生态环境保护工作，创新环境管理和保护的理念，调整产业结构，如大力开发风力发电、水力发电以及核电等各种新能源的发电方式。现阶段随着人们环保意识的加强能清晰地看到各种污染物指数明显降低，这与企业的产业结构调整有很大关联。在生产建设过程中，企业可以利用先进的技术手段，将污染较大的产业进行转化改造为污染较低的产业，这样会使环境的污染状况有所改善。

4.3 使用清洁能源

根据相关调查显示，我国每年的煤炭使用量是总能源消费结构的十分之七，这个数量非常庞大，而在煤炭燃烧过程中产生的主要有害气体是二氧化硫，如果这些废气直接排放到大气中，会加重大气的污染状况，且煤炭能量转化率较低，浪费了大量能源。因此，应大力开发新能源，减少污染性燃料的使用，进而从根本上降低大气污染。在当前的环境中，可增加水电、核电等清洁能源的使用量，杜绝环境污染的出现，并提高能源的利用率，以此对环境能起到良好的保护作用。在出行方面，可使用油电两用汽车，这样不仅减少了汽油的使用量，也减少了尾气的排放量。因此，应大力推广新能源汽车的使用，鼓励居民购买新能源汽车，并相应加大基础设施的建设和规划，引导人们绿色有序出行。

4.4 加强绿化建设

绿色植被可以吸收城市中的二氧化碳并释放出氧气，可对空气进行有效地净化，因此，应加强绿化建设，扩大绿地面积，使城市范围内绿色生态化效应上升到一个新的高度，以此提高大气的净化效果。

4.5 加强环境监测

为了保障城市环境质量，还需加强环境监测，以此制定一套完整的环境监测方案，并按照方案内容做好污染源的监测工作，以便能够及时发现问题，有效控制环境污染。同时也能发现污染相对严重的地区，便于其有效建立环境应急机制，调查污染产生的原因，并找到确实可行的解决办法，从根源上解决污染问题，这样可以对城市环境起到良好的维护作用［4］。

5 总结

到目前为止，我国的环境管理与保护形势较好，但大气污染是影响城市环境的首要问题，需对其引起足够的重视。面对环境污染问题，政府部门应严格执行国家环境保护法规，对工业企业实行环保排放措施，有针对性地制定解决策略，以此保障城市环境质量。而环境管理部门可在吸取国外先进治理理念的基础上，再结合自身的优势，逐步扩大城市规划的绿色空间，恢复城市的绿化净化机能。同时，积极开发城市新能源，倡导绿色出行。并且，生态环境的有效改善和大众是分不开的，因此，提升大众的环保意识，将政府的治理措施与大众的环保行为相结合，会大力推进环境质量工作有新的突破，以此全面提升生态文明建设，最终实现城市环境的健康可持续发展。