中医药卫生统计工作发展现状及问题

2021-11-27王海洋隆化县茅荆坝镇卫生院

品牌研究 2021年35期

文/王海洋（隆化县茅荆坝镇卫生院）

中医自古以来便是中国传统科学和文化的组成部分，是全世界医学文明中不可或缺的内容之一，但目前在中医药卫生统计工作方面依然存在诸多阻碍因素，制约着中医药行业的整体发展，基于此，有必要对其现存的问题展开深入研究。

一、统计工作相关概念阐述

统计工作的开展主要是针对那些能够有效反映事物本身总体特征的各种数据信息的搜集、整理以及分析工作，全面落实对于事物的推断和分析，进而从根本上对客观规律进行解释，并落实在实践过程中，对实际工作起到相应的指导作用。在很长一段时间内，各个领域和各个行业中的相关工作中都对行业发展中所涉及的统计数据资料展开了相应的采集以及加工，这些工作的开展对于领域整体发展起到了强有力的推动作用，甚至达到了助力社会发展的效果。统计工作的开展主要包含以下两方面特点，分别为数量性和综合性，其中数量性主要指的是通过对于数字的应用对事物本身在时间方面所具有的数量特征进行揭示，针对事物展开定量和定性的分析工作，在分析结果的基础上进行正确决策。万事万物都处在普遍联系当中，而统计工作的开展则呈现出较强的综合性，从整体角度着手进行分析，统计数据能够实现对于国民经济各个方面的覆盖，其具体涉及科技、文化、经济以及政治等多个领域，包括宏观和微观的多方面内容。合理使用统计数据能够帮助工作人员高效完成对于事物本身的分析工作，与此同时，还可以针对不同事物之间所具有的联系实施综合性的分析，不仅能够实施其横向对比，还起到了一定的总结和预测性作用。

统计工作本身便有着极强的应用价值，统计工作开展的研究主要在于分析统计数据，其产生于历史长期发展的过程中，在时间推进的过程中能够实现对于统计数据的累积，过去的历史数据并不会随着时间的推进失去作用，结合宏观的统计数据进行分析，数据作为国家重要的基础性信息资源，能够实现对于国民经济以及社会发展实际情况的充分反映。除此以外，统计工作还是当前国家开展宏观管理工作以及实施科学决策的重要方面，是国际社会对当前国民经济各个领域发展情况进行了解的关键依据。而单纯从行业角度出发，其统计数据的价值便在于通过科学的统计评价全行业以往发展的相关情况，进而为后续的实际工作和发展指明方向并提供相应的决策依据[1]。

二、中医药卫生统计工作发展现状及问题分析

（一）现状

卫生统计本身便属于一门科学，其主要是对于当前我国居民健康状况以及卫生服务领域中所产生的相关数据进行研究的工作，需要全方位实现对于各类数据信息的收集、整理以及分析。早在中华人民共和国成立初期，我国便已经着手进行卫生统计工作，并在后续实践中逐步构建起了卫生工作网报表制度，其中涉及全国范围内卫生事业机构、设备以及人员等多项内容，后续又在不断发展中转变成了卫生事业基本情况报表制度以及全国卫生统计报表制度。在众多学者和工作人员的长期努力下，我国开始构建起更加科学有效的全国卫生统计报告系统，并在其中融入了切实可行的卫生统计报表指标体系，而在50多年中，其在实践中为服务管理部门以及各级领导决策提供了充分的卫生统计数据参考。在不断积累各方面卫生统计经验的过程中，有关部门在原有的基础上对规章制度进行健全和更新，陆续推出了相关制度，并加强了对于网络直报系统的研发力度。

为了进一步推动国家卫生统计调查制度充分落实，卫计委（原卫生部）开始在2007年积极促进国家卫生统计网络直报的实施，该方面所开展的改革能够进一步推动统计信息服务能力的进一步提升，并从根本上为统计数据的及时性以及准确性提供保障，切实提升了卫生信息的有效性和准确性，为相关工作人员科学开展医疗救治和应急指挥奠定了坚实基础，切实展现出信息本身所具有的引导性作用。对于我国的医药卫生来说，中医药是其中最具特色的部分，但其往往会受到管理体制以及多方面因素的影响，所以社会公众以及相关工作人员并没有意识到中医药统计工作的重要性，制约了其工作成效的提升。早在我国成立中医药管理局之前，卫计委（原卫生部）主要负责对于中医药卫生各类数据的统计工作并进行发布，而在国家中医药管理局建立之后便初步形成和实施了中医药统计报表制度。但其在实际应用的过程中呈现出了统计队伍和相关机制不足的现象，这便在一定程度上对中医药统计工作的高效发展起到了一定的负面影响。

（二）问题

结合当前我国中医药统计工作的开展情况进行分析，尽管其较之以往已经获得了较多的成果，但其依然面临一定的不足，例如，针对数据所开展的统计工作实效性不强并且准确度不高，与此同时，当前所广泛使用的统计调查方法在实际应用过程中存在着不全面的特点，应用方式过于单一。现如今中医药统计工作并没有进一步明确各个栏目之间所具有的内在关系，使得报表数据整体产生了不合理的现象。此外，目前我国进行的制度改革难以充分同当下中医药事业发展的具体需求相适应，各项指标过于陈旧，无法支撑各项工作的高质量开展。现行的中医药统计信息网络整体面临着不统一以及覆盖面过小的问题，与此同时，未充分实现对于统计数据的精确开发，这一现象的出现导致数据资源的存储和利用之间难以达到有机统一的效果，无法更加高效地实现对于相关统计数据的应用，进而展现出其应有的辅助决策的功能。结合相关要求规定能够明确，当前我国中医医疗机构相对于西医来说总共包含着30多项具有特色的统计指标，例如中医治疗率、中医治疗技术项目数量、中医治疗急重症数量以及中医类医师在总体医师中所占据的比例等等，但当前所使用的统计内容以及统计模式依然在沿用传统西医的格式，并没有真正展现出中医药自身的内涵以及特色，基于此所得到的统计数据具有不准确和不全面的特点，无法充分符合中医药的自身规律，不利于推动其更好地实现集成以及发展。这些问题的产生使得中医药统计数据应有的辅助决策作用无法得到进一步的展现，造成国家在对中医药发展政策和发展规划进行制定的过程中没有强有力的统计数据依据作为参考。其根本原因则在于当下相关工作人员对中医药卫生统计工作未给予足够的重视，与此同时，也未构建起健全和完善的中医药卫生统计有关机构。其中最关键的便在于针对中医药统计工作所开展的基础建设工作存在不足，不能充分同当下统计工作开展的实际需求相适应，并且没有打造出切实可行并具有统一性的统计信息系统，无法符合现代化发展的有关要求[2]。

三、中医药卫生统计工作发展策略探究——加强信息化建设

若想不断强化推进中医药统计工作的高质量开展，有关部门应当积极落实相关法律和政策，并在现有的基础上加强对于工作人员素质和业务水平的培养，构建起高质量的统计指标体系，促使其能够同当前我国中医药行政管理工作以及中医药整体工作现状相符合。基于此，应当不断加大其在信息化建设方面的投入力度，加大基础建设，为中医药卫生统计创造良好的条件，充分发挥出信息技术的实质性作用，搭建起中医药统计数据库，构建起相应的信息统计网络，从源头上为统计质量和效率的提升提供保障，为后续的科学决策提供重要的参考依据。

（一）统计数据资源特点

本文主要针对中医药行业发展过程中所涉及的相关统计数据进行抽样收集，并基于其中统计需求较高的统计数据展开分析，其具体涉及数据难以广泛实现对于当下我国中医机构状况、人员情况、门诊量数据、床位数据以及从业人员数量等的涵盖。通过全面进行相关数据资料的收集工作，对各个数据之间所具有的共性特征展开科学合理的分析和总结工作，这样便能够方便后续所开展的数据库结构设计。综合考虑抽样数据的分析结构能够明确，中医药卫生统计数据表本身能够呈现出数据结构复杂、类型多样以及形式丰富等特点，与此同时，其数据属性有着较庞杂的现象，并没有明显的规律性。这便使得在同一个统计数据表中，统计数值数据在每一行列中的类型都呈现出一定的差异性，具体体现在数据单位等的不同上，由此可见，统计数据表格所具有的突出复杂性。

（二）统计信息数据库

在开展统计数据整理以及检索应用等工作过程中，统计信息数据库本身有着一定的基础性支撑作用，基于数据库能够明确各项基础之间潜在的联系，由此可见，若想高质量完成数据检索查询系统的构建，应当事先针对数据库展开建模工作，并妥善落实结构设计，进而为后续系统的高效建立和应用奠定坚实的基础。由于中医药统计数据表格并没有规律性，并且存在着数据复杂性高以及形式多样化的特点，所以，本文最终决定针对统计数据展开分析，并使用属性对数据进行描述，在此基础上进行统计信息数据库的构建，这样便能够更加高效应对数据提取方式过于复杂烦琐以及有着较差扩展性等问题。存在于数据库中的数据表共有9个，各自之间都有着相互关联的特征，具体可以划分成关系描述表以及基础数据表两种类型。

（三）数据加工程序

从实际情况来看，电子资源以及纸质统计资料是当前中医药统计数据的主要来源，从这一特点出发，本文主要是根据其数据来源，对与之相对应的两种加工程序进行开发，分别为电子表格数据导入以及纸质报表手工录入，这便能够为来源不同的数据导入提供支撑。其中电子表格数据导入程序主要指的是在电子表格的基础上，将其看成是数据源对统计数据进行读取，并采用人工的方式对读取失真的数据进行校验，进而采取科学合理的调整措施，确保其格式的规范性，在其中对数据表的关键字、备注以及标题进行输入，同时还要实现对于其数据年限的完整输入，最后需要对该电子报表数据进行提交。数据分析程序的合理设计和应用能够在数据库中有效完成对于各个基础数据所具有的关联关系的保存。对于纸质报表手工录入程序来说，对其所进行的设计基本上同电子表格相类似，其最不同的地方则在于纸质手工录入程序更强调人工操作，而后者则主要是依靠程序进行电子报表的读取。科学开展加工导入程序的设计工作，并将其应用在实际工作当中，充分实现同后台数据库结构设计的有效结合，能够高效应对当前普遍面临的中医药卫生统计数据表格过于复杂烦琐的问题。