强化纪法教育推动企业全面从严治企向纵深发展

李慧娟

（山西潞安矿业（集团）有限责任公司古城煤矿,山西 长治 046031）

纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责，要经常对党员进行遵守纪律的教育，做出关于维护党纪的决定。如何进一步加强纪法教育的冲击力和影响力，是需要我们不断深入思考、不断探索的问题。本人结合自己的工作实际，从以下四个方面阐述古城煤矿纪法教育的工作实践，一是日常教育，通过理论中心组、“三会一课”、主题党日、党员集中学习等方式，将纪法教育融于党员干部学习的日常；二是集中教育，通过在集中培训中纳入党纪法规释义、违反中央八项规定精神典型案例的教育，强化对班子成员及各部门、队组“一把手”的政治纪律和政治规矩的教育；三是重点教育，针对关键人群，把纪法教育工作贯穿监督执纪问责工作全过程；四是警示教育，通过查办案件、通报处理处置意见等方式，达到以案示警、以案释纪、以案明法、以案明责的目的。

一、抓日常教育，夯实全面从严治企工作基础

（一）日常纪法教育重在贯通“两个责任”落实全过程。积极履行监督职责，协助党委落实主体责任目标，提升党员干部的规矩意识，加强理想信念和党纪国法教育。通过矿党委理论学习中心组、调度会、支部工作会组织全矿党员把持续深入学懂新时代中国特色社会主义思想作为重要内容，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉做共产主义远大理想坚定信仰者、实践者。教育引导党员干部坚定理想信念，保持政治定力和战略定力,持续深化思想淬炼、政治历练、实践锻炼。基层党支部通过“三会一课”、主题党日等党内教育方式,结合党内法规和法律法规等基础知识、典型案例解析开展日常教育。

（二）为保证日常教育的效果，把日常教育纳入全面从严治企的安排部署中。把纪法教育作为全面从严治企宣传教育工作的重点内容，同时把巡视巡察反馈问题、审计监督反馈问题、信访举报问题线索统计分析作为每季度党风廉政建设和反腐败工作专题会的重要内容，经常性对党员干部进行教育。

二、突出重点，开展集中教育

把纪法教育贯穿于党员干部和监察对象成长全过程。以集中培训为手段，着重提升廉洁风险防控意识，强化对党员干部、重点岗位的党纪法规和行业法规的教育；以增强依规依纪依法履职能力为目标,重点对人财物重点岗位的党员干部开展党纪法规释义、违反中央八项规定精神典型案例的教育；以增强廉洁用权为宗旨，强化对班子成员及各部门、队组“一把手”的政治纪律和政治规矩的教育。

三、聚焦中心，实施重点教育

重点教育针对关键人群，把纪法教育工作贯穿监督执纪问责工作全过程。针对有苗头性、倾向性问题的党员干部，通过谈话提醒、批评教育等方式开展提醒式纪法教育；常态化对关键岗位人员进行谈话提醒，对出现的违规行为及时进行监督提醒或组织处理；在执纪执法过程中,将理想信念、党纪国法教育、警示教育贯穿于执纪执法的谈话全过程，引导教育审查调查对象和受处分人员认清形势,回归初心。

（一）发挥带头人。发挥党政主职在纪法教育中以上率下，层层带动作用。

（二）盯住重要岗位。突出日常、抓在经常，对“四风”问题易发高发的关键领域和重要部门，注重抓早抓小，发现问题苗头及时提醒。坚持节日提醒、值班、报告和督办制度，对享乐主义、奢靡之风露头就打，对“四风”隐形变异新动向时刻防范，决不允许死灰复燃。

（三）盯住时间点，主动开展日常监督。把重要节假日前后的法纪教育作为“规定动作”，狠抓节假日等重要时间节点的监督检查，落实落细。

（四）紧盯“关键少数”，用活用好监督执纪“四种形态”。常态化开展日常谈话、约谈提醒、谈话函询、教育回访等工作，建立早发现、早提醒、早纠正的工作机制。

（五）盯住易发涉法行为。为了进一步净化矿区、队组环境，提升职工远离毒品、拒绝毒品的意识，营造禁毒良好氛围，增强全矿职工遵纪守法意识，深刻认识酒驾、醉驾、吸毒、赌博等违法行为的严重性和危害性，开展禁毒专项整治活动。

（六）聚焦“重要个案”。对审查调查对象开展纪法教育，提高思想政治工作能力和纪法水平,紧密联系审查调查对象的知、情、意、行等心理实际，有针对性地开展思想政治工作。教育帮助审查调查对象认清形势，说明问题，反思错误，真正教育人、挽救人、感化人,唤醒党性觉悟,主动交代问题。

四、以案促改，强化警示教育

（一）以案示警——对查办案件的结果采取“三级通报”方式，也即领导班子层面、中层干部层面、被问责对象所在支部层面进行通报，将处分决定宣布现场变成警示教育课堂，警示所有党员干部引以为戒、汲取教训。以案释纪——在查办每一起案件的过程中，均以事实为基础，结合党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律进行深入剖析问题产生的原因。以身边真实案例为题材，涉案当事人、所在支部书记、办案人员、同事一同拍摄警示教育片，加强党员干部对纪律的敬畏之心，让所有党员干部意识到违纪后果的严重性，从反面教材中找到问题，给自己的思想漏洞打上“补丁”。以案明法——根据案件查办情况，组织全矿党员干部《关于审核处理常见涉毒问题的指导意见》《关于审核处理酒驾醉驾有关问题的指导意见》，强调涉法案件的后果并督促各队组做好黄赌毒纪法教育的宣传及监督，进一步提升党员干部和职工法治意识和依法履职能力。

（二）运用宣布处分决定,进行警示教育。严格执行处分决定宣布程序，切实做好执纪审查“后半篇文章”，通过“三级通报”方式，将处分决定宣布现场变成警示教育课堂。一是在领导班子层面通报。通过党委会、矿长办公会对问题线索的处置情况进行了详细通报，内容包括涉案人员基本信息，违纪事实及处理结果等。使班子成员受到触动，曝光更具震慑力，放大了警示效应。二是中层干部层面通报。通过调度会和全矿支部书记大会中对问题线索的处置情况再次进行通报，强化了震慑教育效果，让警示效果实了起来。三是被问责对象所在支部通报。要求被问责对象所在党支部及时召开通报会，并把处分宣布工作和警示教育结合起来，同时要求分管领导参加会议，深入剖析原因、对照查摆问题，以自警、自醒的方式督促党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。通报后，矿纪委主动帮助被问责对象及其周围的党员干部转化思想，真正让党的纪律内化于心、外化于形。

（三）民主生活会、组织生活会进行警示教育。基层召开民主生活会、基层党支部召开组织生活会时，本年度受到组织处理、诫勉谈话、处分的人员根据自身违规违纪事实，在民主生活会、组织生活会上做说明或检查，深入查摆和解决问题，接受组织监督。

（四）运用典型案例，开展警示教育。结合查办问题线索，在深入分析典型案件案发原因的基础上，通过撰写反思剖析材料、拍摄警示教育片、参观警示教育基地等方式，开展形式多样的集中警示教育，教育引导党员干部自觉抵御腐朽思想，增强法纪观念，切实做到秉公用权、廉洁从政。

十九届五中全会为新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向，集团纪委对如何做好纪法教育工作提出了更高的要求。矿纪委也将在集团纪委的坚强领导下，按照“纪法教育体系”的集体安排下，充分利用各种纪法教育基地、红色教育基地以及各种宣传平台，加大纪法教育力度，加强党员干部的党性锻炼，培养职工的廉洁意识，同时结合企业自身特点，有针对性地开展纪法教育，培养风清气正的政治生态，一体推进企业自上而下形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。