中国水利史典解读之周堪赓著《治河奏疏》

周笃荣

（湖南百舸水利建设股份有限公司，湖南 长沙 410007）

多年前，笔者通过网络定购了一套明代周堪赓著《治河奏疏》影印本二册（刘亨地家藏，念兹堂刻本）。2020 年年初新冠疫情不能外出，上网查到《中国水利史典》将其列入二期工程建议收录书目之三黄河卷。作为湖南宁乡沩宁平冈周氏家族后人，又是水利工作从业者，有必要解读一番。

1 周堪赓生平及治河缘起

周堪赓[1]，字仲声，亦字玄应，号五峰，湖南宁乡人，宁乡平冈周氏第八派。明万历二十年八月初二（1592年9 月9 日）生，清顺治十一年四月十五（1654 年6 月1 日）卒，享年虚岁六十三。（下文月、日采用农历，仅将年份注明公元纪年），天启四年举人，五年（1625 年）进士。初授福建永春知县，兼署理惠安。以才调福建福清县，考核其政绩为八闽之冠[2]。1628 年钦取试浙江道御史，巡按山东青州、莱州，巡察京畿、真（定）、顺（义）。1629 年掌河南道（御史）。历升太仆寺、光禄寺卿，转顺天府尹，1640 年升工部右侍郎。1642 年李闯王掘黄河，京畿震恐，受命赴汴督修黄河。翌年竣工，以治河有功，晋南京户部尚书。因病乞归里，不久明亡。

崇祯十五年李自成再围河南开封，准备渡河进攻河北及华北地区，进而攻克北京。守将掘黄河大堤计划水淹李自成军，反被李自成利用，趁水涨掘堤反灌开封汴梁城。河南顿成汪洋泽国，死伤军民数百万。同时导致黄河水害——往东南注鄢陵鹿邑，必害亳州、泗水，朱明皇朝祖陵有被淹没的危险；往东往北，邳州、宿州运河断流，江南物资无法到达京城。北直隶总督候恂治理无效，总河侍郎黄希宪以身在济南无法管辖，建议朝廷另派大员督修。

崇祯十五年（1642 年）十二月十四晚，内阁通知崇祯皇帝召见。委任以原官加都察院右副都御史衔，督修汴梁被掘黄河段，兼管河南、山东、凤（阳）淮（阳）徐（州）等处河工事务。经过十五、十六两天准备，于十七日早上出发。崇祯十六年正月初二到达河南彰德，初八到达开封，开始长达270 多天的修筑黄河决口的工作。

本书是周堪赓治理黄河决口期间向崇祯皇帝上的奏折。若干年后，首先由其孙周和溥（字仲宣）、周敬溥（字止斋）整理，于清康熙二年左右[3]刊刻。至清乾隆二十四年（1759 年），其玄孙周硕勋（字容斋）见原刻本浸漶不堪，在广东潮州太守任上，委托福建连城四堡念兹堂刻板重印。

清乾隆编纂《四库全书》时，由湘潭籍翰林，大藏书家刘亨地[4]捐献，入选《四库全书》得以保存。全书繁体字竖向排列，不分句逗，也不分段，有的字有避讳缺笔。在提及皇上或其他需要表示尊重的重新起列，并高出一般段落首字两个字的高度。

2 本书的主要内容

1）序言部分。序言部分三篇，其一为明崇祯年进士，降清的长沙籍官员赵开心序言（楷体，当为康熙版原作）。后二篇，分别是乾隆十三年状元梁国治、乾隆十六年状元吴鸿的序言（均有“撰并书”三字）。

2）目录及周堪赓原作。目录部分包含召对纪略一篇、圣谕一道、敕书一道、奏疏三十一篇，整理详列目录如表1。

表1 治河奏疏三十一篇目录

《召对纪略》主要记录崇祯十五年十二月十四日晚崇祯召见，要求在春节前到任，两个月内完工。堪赓回答，自古黄患难治，情况不明，能力有限，要求两个月完工基本不可能，但会实心办事。涉及到人、材、物的调度权限问题需要解决，以及崇祯皇帝的回复。

《圣谕》是发给工部为周堪赓治河所需的任命，部门需要的配合事宜。

《敕书》则是给周堪赓的任命，地方人事管理权限，资金使用，工期，竣工以后的资料等要求。

奏章三十一篇，是本书的重点内容，乾隆刻本将康熙刻本中的《参保督侯恂疏》以《六大弊疏》取代。

前两疏在京城调研，问询治河有经验、对河南情况熟悉的在京官员的准备工作；需要崇祯皇帝亲自确定的；有关地方人事调度的权力、治河工程资金的准备与使用、新的任命必须下达到所涉及的地方使地方官员能够配合治河重责、任命文件及印鉴、上奏给皇帝的奏折处理流程以及办公经费六个方面。

第3 疏写于奔赴河南开封的路上，崇祯皇帝派专人赶到卢沟桥送行，给了赏赐，依例上折谢恩并表示工作决心。

第5 疏为密奏，地方官员能不能服从安排，实心办事，需要皇帝及吏部严格要求。另外随同治河拨付的仅十万银两，后续的费用必须早做准备。

第4～29 疏写于崇祯十六年正月十五日至十一月底治河任上，是作为水利典籍的主要依凭。

3）后人整理与治河有关的资料

包括：①其玄孙周硕勋对《六大弊疏》写作时间的认定，将《参保督侯恂疏》替换的原因；②堪河祭神文；③开工致祭文；④退谷遗编（摘抄）；⑤清代官员奏请乾隆皇帝敕赐黄守才为河神；⑥黄周星（九烟）作《周大司农家传》；⑦刘亨地读《治河奏疏》后记。

3 治河过程中克服的困难

从第4 疏可见决口情况：“臣泛小艇，上下周流探看得河之决口有二：一为朱家寨，宽二里许，居河下流，水面宽而水势缓。一为马家口，宽一里余，居河上流，水势猛厉深不可测。上下两口相距三四里，至汴堤之外合为一流，决一大口直冲汴城以去，而河之故道涸为平地矣。”

1）治河民夫难以召集。周堪赓原以为在遭受水灾以后，采用以工代赈，有钱有粮“应者云集”，没想到“驰至河北而一望蓬蒿，罕见人迹，大河以南则锋镝余生，纯玩异向不可问矣”，征招民夫“兖西河北，仅足万余”。首先征调“抚镇标兵”，边治河边防民变兵变，防李自成农民军，护堤护漕运。最后抽调河北大名府壮丁。为了征调府兵民夫，一日连上三疏，在皇帝、内阁、户部、兵部加上个人协调下才得以解决。

2）物料缺乏 治河工具原始。古人治水没有大型设备起重运输大体积的块石、混凝土、钢筋笼，勤劳智慧的中国工匠发明出了一种专门用于抢险堵口的东西叫做“埽[5]”的。太平时节沿河有库存，但经过水旱蝗灾以及李自成农民军的洗劫以后，有的被水冲走，有的被烧掉，必须重新采购。“如杉桩则购之淮安；苎麻则购之徐兖，谷草榆橛则购之怀庆；柳梢蒿茭则取之本地，从所产也”。

当年治河以人力为主，没有现代化的机械设备。无非箢箕柳框、铁锤铁锹，下水船舶靠人力划桨的木船小艇。夯实填土只能是人工举高石夯，依靠冲击夯实。

3）治河环境非常糟糕。明末“怀宗皇帝际，累朝驰玩之后”，“当是时，寇盗猖炽，大河南北人靡孑遗，朝庭方搜刮租赋饵骄兵悍将。而公慨然身捍大患，率千百疲弊之众以扼洪河方割之势，财粟罄于中，锋刃接于外。”（见赵开心旧跋）。“河北当凶荒之后，死徙十去其七、八，数百里间蓬蒿满目，城内城外鲜见炊烟”（见第9疏）。

①钱粮不济。离京前第2 疏“题为黄流怒势宜疏，治河工费宜裕”；第5 的密奏中提到“工大费繁，钱粮必须凑手。帑金十万之外，部臣所议折绢料价二十万尚欠在民，征解无期，正如画饼充饥”。第6、11、17、18、22、25 疏都是请求调拨钱粮的，第26、28、29 则是报告钱粮用途、如何核算以及为今后计，留下一万两纹银以备“岁修防守”。

数万军民，从崇祯十六年正月至十一月上旬历时300 多天，从材料到人工，总共花费二十五万两左右，比预算节约了五万两白银。

②地方官员玩忽职守，工作多有掣肘。第13 疏“河北频岁凶荒，物力既消，生齿几尽，三郡中卫辉尤甚，臣屡经其地，数百里间满目蓬蒿，竟无燕巢林木矣”。工部派驻卫辉县监督卫河都水师郎中李茂松劣迹斑斑。以此事为由，于三月二十一日上奏提议裁汰冗官，还水于民，用于农业生产与日常生活。

为其管理钱粮的工部主事，被其视为左右手的拟任南阳知府李芳蕴等都被安排了其他职务，不能安心治河事务，所以工作多有掣肘。

言官的不实之词，求全责备。

③李自成农民军的威胁。在京上奏的第1 疏里就预料到“今流贼猖獗，于用工之地尤虑烽火致梗大工，是提兵防护实为要着”。第10 疏内有“顷因寇逼彰、磁，道路梗塞，以致奏报稽迟”第18 疏内有“贼息飘忽不常”，第24 疏内有：“忽报闯贼全队而来，有夺船扎筏，眈眈虎渡之势，自汴徂雒风鹤时惊，沿河船只皆去防盗，运料已暂停矣。……锋火丛中，人心惶惧。”“乍闻贼警，箕锹之徒几至鸟惊兽散”。

在赵开心的序中有“闯贼全队而来，公按剑危坐，与在工文武诸官约曰‘先与河争旦夕之命者，今亦当与贼争旦夕之命，敢退者斩’！饬道府各部署所统兵马严阵以待，……兵夫无一逃者”。

④水情不利，土质不利。第10 疏，因为黄河上游冰雪融化“二月十六日以后，连日水涨”；第24 疏“自七月阴雨连旬，旨八月间秋水大发，高至一丈许”；第15疏“黄河之水建瓴而下，其势甚猛。中州土性疏浮，水底淤泥深而且滑，桩埽入水不能住脚”。

⑤工期的紧迫，身体的病累。生长在深宫大院的年轻崇祯皇帝没有经历奔波劳作，《召对纪略》中有“务于岁内到任，二月竣工”之旨意。堪赓公回奏“治水之役自古称难，尝稽典籍，或数年未绩，或数年始绩，未闻以数月奏功者。”

第4 疏报告的情形看，十五年十二月十四日酉时召对，至十七日辰时就道，十六年正月初二日进入河北境内的归德府，正月初八日到达河南开封。在依靠车马出行的时代已然不慢了。

第16 疏有关于马家决口筑塞过程中，东西对进，中间深不可测，累筑累溃，加上伏水、秋水将至，此时与洪水为敌，徒费来之不易的钱粮。请求“多用人夫朝夕防护，能令两岸坝工安稳无恙，则秋深水落，因时加工，此数十仗决口可计日告成”。崇祯的圣意是“马家口亟宜筑塞，何违限已久始议停工。周堪赓着遵旨上紧督竣，不得再迟取罪”。

第24 疏内有“臣自五、六月抱病”。第30 疏内有：“一年内警心于戎马蹂躏之际，瘁形于物力艰难之时，以病躯而遘盘错......九月旧病复发，甚以痰喘,......迨十一月初六日......稍解衣而卧，初九日履勘各工，忽尔头晕目眩，一跌几至不起”。

4）国事危艰，冒死上《六大弊疏》。崇祯十六年十月初六日，李自成兵陷潼关，督帅孙传庭死，渭南临潼连陷。虽然身在治河第一线，仍冒死慷慨上《六大弊疏》，直指朝政之失。有的指向朝廷官员、地方大小官员，有的则指向了崇祯本人（如宦者典兵）。

其一将相不和，各存畛域；其二科道风闻言事，毁誉杂糅，贤奸混淆；其三宦者典兵，跋首疐尾；其四将不能用兵，国不能驭将；其五赏罚不明，上下相蒙；其六税赋过重，自抚按至牧令贪污成风。

4 治河的方案与管理

1）调查研究、谋定而后动。领受任务后在京两天，拜访咨询主政河北工作的孙承泽，推荐、调用了拟任南阳知府李芳蕴。到达现场后亲乘小艇，上下周流探看，拟定方案上报开工。在马家口屡筑屡溃，夏水大致，秋水又涨之际，会聚同僚商量，采纳正确意见，为了节省有限资源毅然向崇祯报请停工——明知会遭到责罚。最终在合龙时间的选择上，咨询民间熟悉黄河水情的“黄大王”黄守才。

2）有最基本的成本控制、报销制度。从现代的水利工程分类来看，该处属于一级堤防工程的抢险工程，关系到国计民生。同样在施工前有预算，过程中有基本的财务制度，核算制度，完工后需要“事竣，将筑过河道、人夫、钱粮，备细造册画图详明奏缴”。

3）采取了分工负责制。分别将筑塞决口、开浚旧河、督催丁夫物料责成地方及管河各级官员（见第4疏），另有专人管理钱粮、文书。

4）疏筑并举先易后难。在周堪赓到达汴梁城以前，河道总督张国维会同保定总督侯洵挑浚支河（自朱家寨至马家口）一千丈。堪赓到任后又会同南阳知府李芳蕴各自领工挑浚三十丈。

决口方面，先筑朱家寨，崇祯十六年二月初七日开工，二月二十七日告竣。马家口水深流急，需用待埽料齐备，累筑累溃。先修筑子堤，东西对进，有“丈高大埽，垒至八层方出水面”，于第16 疏（六月初五日题请宽限完工。至十六年十一月水浅，三天三夜筑塞，两岸对进，终于在十一日堵塞决口。

5）堵口完成后续措施。按照河防惯例，分派人手巡逻值守，收集制埽物料分地存放，并预留一万银两作为预备费用。

5 周堪赓晚年及身后事

崇祯帝因为周堪赓治河有功，升其为南京户部尚书。因谢恩请求退休（乞骸骨），于崇祯十六年十二月二十日离开北京。到达南京后挂印哭祭明孝陵归家，不久传来北京沦陷、崇祯死国的消息，向北哭拜几至丧命。南明弘光小朝廷征其为尚书，动身途中闻以马仕英为相，密信史可法、张国维欲除马士英。至江西吴城镇，知弘光政权不可为，化妆辗转瓯江岭南，数年后归家。永历朝再以尚书兼大学士招，未赴。组织修复宁乡大沩山密印寺[6]后于此出家，晚年自建白云庵避世。

清顺治八年张献忠残部乱湖南，其兄堪贲、子鋐被杀。闯王旧部李定国破湖南衡阳，杀满清亲王尼勘，与永历小朝廷联合抗清，派人联络原明朝官员，周堪赓与同乡陶汝鼐、益阳郭都贤同到衡山，拜庙而还。顺治十年底，洪承畴经略中南五省开府长沙，于顺治十一年三月到宁乡寻找“周大司农”，县令愕然。在胥吏的指引下洪于黄昏前到达县城以西40 里的白云庵，仅茅屋三间，篝灯薄被的周堪赓老病不起，躲避不及，洪承畴双手扶其臂相视而泣。周堪赓吩咐仆人以园中蔬菜招待比他小一岁的大清红人五省洪经略。洪临走前，周堪赓与其决别，不谈自己及家人之事，唯以地方疾苦为念。洪承畴疏免荒粮数百万担，宁乡百姓稍苏，感念其阴德[7]。

顺治十一年四月十五，周堪赓沐浴更衣趺坐而逝。清晚期邓显鹤当宁乡县学教谕十一年，潜心整理湖南名人遗著，嘱托曾国藩大力刊印王船山文集。文集中提到周堪赓降清，引起周家后人的不满。先后有新化邓显鹤、湘潭王闿运为其作传辩污。从其《绝命诗三首示诸孙》及引言：“予宦游二十余载，家计萧条，非欲为瘠后以沽名，实鉴夫多富而有累，惟书惟田，尔耕尔读，尚其黾勉，共记予言”。其一：六十三龄非夭寿，但怜子丧又孤孙。田园荒废家萧索，清白如今有定论。其二：君恩臣罪倍伤神，坐阅沧桑老此身。幸视故园无一物，九原聊以谢先人。其三：勉以诸孙善事之，高堂大母及霜慈。未亡事业无他语，只在存心力学时。临死前以诗明志，绝不是贪生怕死之徒，贪财好利之辈，保持着明朝遗老的风骨。

网络文学兴起，有人说周察院抗清，保护原明长沙吉王和其后裔，与他的学生洪承畴斗智斗勇。按常识而论，周只比洪大一岁，而洪在万历四十四年23 岁时高中二甲进士出身，周堪赓迟至天启五年33 岁中三甲同进士出身。周堪赓入仕第一站就是洪的家乡福建泉州。同是务实官员惺惺相惜是有的，大节方面周明显高于洪。尽管有私交，不可能周是洪的老师，周至死“未给洪通一刺”。在洪承畴拜访周堪赓时，周堪赓是否为一同参与衡山会见李定国的郭都贤出言搭救？为陶汝鼐开脱？不得而知。至于安置前明吉王后裔，从宁乡平冈周氏族谱来看，种种迹象表明是有的。才有了宁乡大屯营周氏周达武、周家纯（后恢复朱姓改名朱剑凡）父子的兴起。

6 结 语

几千年的封建社会，工部作为六部之一有时候被称为“水部”，水既可以为利也可以为害。有明一代涌现出许多有名的水利专家，如潘季训束水冲沙清理河道、张国维修筑钱塘海堤并著《吴中水利七事》。但他们都是在国家时局比较稳定的时间段完成的，周堪赓是临危受命。在治河过程中能够听取合理建议，顶住各方压力，多方协调，将有限资源合理利用，终于成功。对时局有清醒的认识，不贪恋官位。为地方，为百姓实心办事，排忧解难。这种精神，值得当代人学习。

注释：

[1] 目前，网络上和正规文献多将其出生年代误为1590 年；另一字“玄应”也没有列上；甚至像《湖湘文化辞典》将其中进士的年号误记为明天启三年。 据《沩宁周氏族谱 敦叙堂》之“周氏旧谱篡修名目 二修 八派，堪赓字玄应”。 《宁乡县志故事编第十·先民传》，“周堪赓字仲声，一字玄应，五峰其号也”。

[2] 至今福建泉州市纪委监察局《廉政文学》“称颂清官廉吏的泉州歌谣代代传”，列举从唐朝至明朝的四人中，就有他的事迹。

[3] 据赵开心生平，“康熙二年擢仓场侍郎，旋病死”推测。

[4] 曾参与编撰《四库全书》。

[5] 百度词条的解释有“一种水工建筑构件。 用梢芟、薪柴、竹木等软料，夹以土石，卷制捆扎而成。 将若干埽用绳、桩签联系起来用以护岸、堵口、截流等工程，称为埽工。 约在先秦时即已出现。西汉元封二年（前109），瓠子堵口运用埽工获得成功。 宋代普遍应用于黄河护岸、堵口工程，“埽”的名称亦最早见于宋代文献，《宋史·河渠志》和《河防通议》等载有埽的具体制法。 元、明、清时，制埽技术、埽工形式不断改进和丰富。其优点是取材方便，制作较快，梢料有弹性，易缓滞、留淤，但体轻易浮，容易腐烂，维修更换较频，现已淘汰。 ”

[6] 据陶汝鼐、陶之典父子主编的《大沩密印寺志》记载，周堪赓分别在宁乡、安化两县各购买田地20 多亩捐作香火田。

[7] 陶汝鼐主编《宁乡县志》记载。