湖南省水闸工程维修养护等级划分分析

王 晶，蒋 岑，阳维维

（1. 湖南水利水电职业技术学院，湖南 长沙 410131； 2. 炎陵县水文水资源局，湖南 株洲 412500）

为贯彻国家“水利工程补短板，水利行业强监管”的水利方针，科学先进管理湖南省水利工程，使其得到合理控制运用和延长经济使用寿命，保证工程安全可靠运行，科学合理编制湖南省水利工程维修养护经费预算，在水利部《水利工程维修养护定额标准》和相关管理技术规范规程等的指导下，编制湖南省水利工程（水闸部分）维修养护定额标准。

湖南省水闸工程类型较多、工程建设等别大小不一，其维修养护施工工艺流程和施工难易程度相差很大，为编制合理的维修养护定额标准，全面体现不同规模水闸所需维修养护经费的不同，方便管理人员进行维修养护费用的测算，需对湖南省水闸工程进行维修养护等级划分。

1 水闸维修养护等级划分依据

水闸工程维修养护等级划分宜与水闸工程建设等级划分相衔接。

《水闸设计规范》（SL 265-2001）在以前规范的基础上增加了有关水闸等级划分及洪水标准的规定。规范规定：山区、丘陵区水利水电枢纽工程等别应按国家现行的《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252-2000）的规定确定；平原区水闸枢纽工程应根据水闸最大过闸流量及其防护对象的重要性划分等别，具体见表1。

表1 平原区水闸枢纽工程分等指标表

在现行的2016 年《水闸设计规范》（SL 265-2016）中，不再区分山区、丘陵区和平原区水闸，全部采用《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252-2017）的规定确定，见表2。

表2 水利水电工程分等指标

依上述现行等级划分规定：水闸工程主要分等依据指标为总库容、防洪保护人口、灌溉面积等，与2001年《水闸设计规范》不一致。

笔者认为应采用过闸流量作为水闸工程等别划分依据。一是现有水闸几十年的实际运行管理过程中和拟新建水闸的规划设计中，主要还是以过闸流量为水闸的主要记录指标和设计参数，总库容、防洪保护人口、灌溉面积等指标记录较少，运用这些指标定等别不方便；二是同一水闸采用最大过闸流量确定的等别比采用总库容确定的等别要高，考虑工程建设的安全性，宜采用最大过闸流量确定水闸的等别。同时，湖南省水闸挡水高度基本在15 m 以下，因此湖南省水闸工程建设等别按“平原区水闸枢纽工程分等指标——最大过闸流量”确定，水闸维修养护等级划分依据与工程等别划分依据相同，即拟按平原区水闸最大过闸流量（校核流量）确定。

2 湖南省水闸概况

根据2012 年湖南省第一次水利普查和调查最近几年水闸新建改建情况，结合上述等级划分依据可知，湖南省规模以上（Q＞5 m3/s）水闸共12 052 座，其中：大型水闸155 座[其中大（Ⅰ）型水闸30 座，大（Ⅱ）型水闸125 座]，中型水闸1 120 座，小型水闸10 777 座[其中小（Ⅰ）型水闸2 474 座，小（Ⅱ）型水闸8 303 座]。详见表3。

表3 湖南省水闸等别和类型统计表

3 维修养护等级划分

维修养护等级划分应在工程建设等别的基础上细化，细化的依据主要考虑以下几点：

1）湖南省水闸等别构成情况。湖南省水闸工程过闸流量超过10 000 m3/s 的水闸有7 座（其中5 座节制闸，2 座泄洪闸），占Ⅰ等水闸的23%。过闸流量最大的水闸为常德澧县艳州节制闸，其最大过闸流量达19 100 m3/s，而在Ⅰ等水闸中过闸流量在6 000 m3/s 以下的有9座，相差较大。考虑在Q≥5 000 的Ⅰ等水闸中再细分，将工程等别Ⅰ等的水闸在维修养护等级划分时划成两等。

参照Ⅰ等水闸，考虑过闸流量1 000 m3/s≤Q<5 000 m3/s 的Ⅱ等水闸流量区间跨度较大；过闸流量100 m3/s≤Q<1 000 m3/s 的Ⅲ等水闸类型分布较均衡，故考虑在Ⅱ等和Ⅲ等水闸中再细分，分别细化成两等。

过闸流量Q<20 m3/s 的Ⅴ等水闸有8 303 座，过闸流量20 m3/s≤Q<100 m3/s 的Ⅳ等水闸仅有2 474 座，考虑在Ⅴ等水闸中再细分成两等。

按细分后的流量水闸数量统计情况见表4。

表4 湖南省水闸数量统计表（按等别和流量）

2）水利部定额标准和其他省份已有定额标准。为更好体现湖南省水利工程维修养护定额标准与水利部、其他省份已有定额标准对比，应考虑与已有定额标准的一致性和匹配性。水利部《水利工程维修养护定额标准（试点）》（2010 年修订稿）、浙江省水利工程维修养护定额标准（2018 年）、广州市水利工程维修养护定额（2007 年）、安徽省水利工程维修养护定额标准（2016年）已有水利工程维修养护定额标准中水闸工程维修养护均划分为八级，不同的是第七、八级水闸的分界点有Q=10 m3/s 和Q=20 m3/s 两种。见表5。以湖南省水闸等别和流量统计数量为基础，结合水利部和其他省份已有水利工程维修养护定额标准中的水闸维修养护等级划分情况，坚持水闸工程等别和水闸维修养护等级相对应的原则，确定出湖南省水闸工程维修养护等级：将工程等别Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等水闸的维修养护等级分别分成2 等级，Ⅳ、Ⅴ等水闸分别对应维修养护1个等级，湖南省水闸维修养护共分为8 个等级。一至六等级的划分与已有水利工程维修养护定额标准中的水闸维修养护等级划分相同，湖南过闸流量10≤Q<20 m3/s 内有水闸2 833 座占小型水闸的26%，20 m3/s≤Q<100 m3/s 内有水闸2 474 座占小型水闸的23%，考虑数据分布的合理性，将Q=10 m3/s 作为第七、八级水闸的分界点，水闸维修养护等级七级的流量为10 m3/s≤Q<100 m3/s，八级的流量为5 m3/s≤Q<100 m3/s。

表5 水闸工程维修养护等级划分表（已有定额标准）

《水利工程管理单位定岗标准》（试点）定员级别划分时，采用了过闸流量和孔口面积两个指标。根据水利部和其他3 个省市水闸维修养护等级划分的过闸流量和孔口面积指标，结合湖南省各水闸孔口过流情况，确定出相应过闸流量下的孔口面积，以过闸流量和孔口面积两个指标作为湖南省水闸工程维修养护等级划分的依据。

湖南省水闸工程维修养护等级划分结果见表6。

表6 湖南省水闸工程维修养护等级划分表

水闸工程维修养护等级划分工作是水闸工程维修养护定额编制的第一步，建立与水闸工程等别对应的维养等级、沿用熟练的工程等别划分依据，方便管理单位较快确定水闸工程维养等级。根据维养等级展开水闸工程维修养护定额标准编制的下一步的列出维修养护项目清单、工作量、单价及定额标准的编制工作。