电网企业电力物资采购风险管理

2021-11-26陶毅飞

魅力中国 2021年22期

陶毅飞

（四川和源电力有限公司物资服务中心，四川广安 638000）

引言

随着我国经济市场环境的不断变化，企业在经营管理的过程中将要处理日益复杂的市场环境，只有面对企业管理中可能出现的工作风险，做好风险管理工作，才能够提高企业的市场竞争力，促进企业的现代化发展。对于电网企业来说，采购工作是其最基础的工作，也是开展后续工作的保障，一旦采购环节出现了问题就会影响后面工作的进行。对此，采购部门人员应当提前调查市场情况，掌握采购物资的基本情况，挑选合适的供应商，保障采购产品的质量，提高后续电力工作的稳定性。

一、电网企业电力物资采购风险管理的意义

随着我国经济与科技的发展，人们对于电力能源的需求量也逐渐增加，要想满足社会的电力需求，电力企业就应该保障电力生产以及运输工作的稳定性与安全性，不断优化电力企业工作环节。对于电网企业来说，其基本的物资包括变压器、断路器等电气设备，随着我国电力事业的不断发展，相关设备与技术也得到了开发和更新。技术的更新发展给电力事业带来了新的发展动力，为采购人员提供了更多的选择，但同时也增加了采购选择的难度，采购人员需要对多种设备功能进行综合评价与对比，最终得到综合性指数最佳的设备进行采购，这样才能够在保障工作需求的基础上实现低成本采购，为企业创造更高的经济价值。电网企业通过电网系统开展电力生产与运输工作，为人们的工作生活提供能源，其中涉及到大量的电力物资，而企业采购工作的质量将直接影响物资的品质，如果电力物资质量与功能存在问题，就会影响整个电力系统的安全运行，出现电力中断的现象，导致社会经济的损失。此外，如果采购物资存在质量缺陷，在安装应用的过程中还会出现安全隐患，造成严重的危险事故。另外，当前我国经济市场中存在电力物资成本虚高的现象，这也增加了采购工作的难度，需要采购人员积极协调市场关系，与供货商进行有效的沟通，这样才能够规避风险问题，保障电网的稳定运行。

二、电网企业电力物资采购风险分析

（一）市场风险

企业的采购工作必定受到市场因素的影响，而市场因素同时又会导致合同出现一定的法律风险。从本质上来说，市场因素将影响采购方在谈判中的地位，市场中有很多小规模的供货厂商，面对产品规模较大、采购量较多、具备较强采购潜力的采购方，供货方是很难在采购过程中获取优势的，这样一来，采购方就能够在采购谈判过程中获得优势，进而控制采购合同的法律风险。如果市场情况相反，那么采购企业就会承担非常大的采购合同风险。

（二）管理风险

电力物资采购工作环节比较复杂，其中包括制定采购计划、选定供货商家、材料质量检测、材料运输管理、材料存储管理等内容，只有加强各个环节的管理，才能够完成采购工作。然而在实际的采购工作中，很多管理人员并不能够从全面管理的角度开展采购工作，对将要采购的材料认知不足，经常出现运输条件不符合要求、材料质量检测不够严谨等问题，同时还会导致合同出现漏洞，出现较大的经济风险。另外，管理人员在进行材料质量检测的时候存在检测设备老化、人员专业程度较低等问题，严重影响管理质量，导致采购工作出现较大的风险。

（三）合同风险

合同风险是供电材料采购工作中主要的风险类型，首先，采购合同会受到市场环境的影响，出现合同陷阱与欺诈的情况，导致企业出现经济损失。其中比较突出的风险表现为供应商拒不履行合作内容，导致交货期限延期，最终出现经济纠纷。比如在大量电源点项目同期建设的时候，受到合同影响，生产厂家出现了延期交货或宁愿赔付违约金也不履行合同的现象，这样就会严重影响电力工程的施工建设，导致工程延期，造成极大的经济损失。其次，很多供货商在签订合同的时候钻法律的空子，抓住合同的漏洞经过复杂的操作形成欺诈行为，获取更高的经济利益。而受到市场变化的影响，我国政府并未针对此类不合法行为制定明确的法律条文，导致双方出现法律纠纷，增加了采购风险。

（四）计划风险

采购人员在进行物资采购工作之前还需要制定完善的采购计划，根据物资采购编制与供应计划开展采购工作，而在物资采购计划的编制以及需求计划编制等环节中都存在计划风险。首先，电力市场的变化以及采购人员调查预测的偏差都会影响到采购计划的制定，甚至还会作用于整个基建计划，产生较大的损失。其次，受到实际工程建设情况的影响，项目设计可能会出现变更的情况，此时如果没有经过严格审批就进行项目变更就会打乱物资采购计划，难以满足实际工程建设的需求，出现较大的计划风险。如果采购计划存在问题，就会直接影响采购的数量、产品的质量、交货的进度等工作内容，导致采购目标与预定目标之间出现较大的偏离，造成极大的损失。

（五）质量风险

物资采购工作的核心就在于产品质量的检测与控制，但是当前很多物资采购人员对于电力设备专业知识认知不足，在采购过程中并不重视产品的质量问题，而是将自己的工作重点放在了成本管理上，导致企业采购了很多质量不过关的原材料，增加了日常工作的安全风险。导致该问题出现的根本原因就在于采购工作人员缺乏职业素养与责任心，并不明确物资质量对电力运输工作的意义，难以提升采购工作的效率。而在电力技术发展的新形势下，相关物资的原料成本呈现上涨趋势，增加了采购工作人员的工作难度，同时也增加了供货商的经济压力。站在供货商的角度，要想提高自身的经济收益就必须降低材料成本，因此会选用更加廉价的材料进行商品生产，这样也会导致电力企业出现安全风险。

三、电网企业电力物资采购风险管理策略

（一）采购方风险管理策略

对于电网公司电力物资采购人员来说，在采购的过程中应该遵循“公平”的基本原则，在公正公开的环境中开展招标活动，并按照相关规范公开自己的招标采购信息，制定科学的采购制度与程序，从中挑选价格合理、品质较好的物资供应商，尽量减少人为因素对采购计划的影响，在节约采购成本的同时提高物资的质量。其次，采购人员还应该重视订货合同内容，实施法律风险管理，防止因合同不够规范或者存在漏洞而导致采购工作出现纠纷问题。所有的采购行为都应该根据招标结果与计划进行，双方在招标结束之后应当签订技术协议，并在合同谈判阶段明确采购的种类、数量、价格、技术方法、交货时间等信息。如果合同中的采购信息需要进行更改和变动，则需要办理相关报批程序经过批准之后才能够进行变更。

（二）供应方风险管理策略

采购人员在进行风险管理的时候还应该对供货方的资质进行审核，坚持“严格准入”“量化评估”等基本原则，完善供货方合作管理方案，用以规范供货方的行为。首先，采购人员应该对供货方的企业资质、产品质量以及质量保障能力进行评估，有必要时还需要到达实地进行考核与评估，对供货商的实际生产水平进行调查。此外，采购人员还应该了解供货方的业绩情况，对供货方的准入资质进行全方位的调查。其次，在履行供货合同的时候，采购人员还应当建立合理的监管机制与催交机制，保障供货工作的效率。最后，采购人员完成采购招标工作之后还应该对供货方进行动态考核与管理，统计和记录不同阶段供货方的交货率、产品合格率、售后工作情况等，将其作为量化考核的标准，为之后的采购工作提供依据。