电力市场下的停电检修计划研究

孔威

（江苏省电力有限公司无锡供电分公司，江苏 无锡 214000）

目前由于农配网升级改造、10kV 电力设备维护消缺等工作的开展，10kV 线路不可避免会发生停电，给客户带来的电力服务体验大大降低，而人们随着生活水平的不断提高，对供电质量和可靠性的要求也与日俱增。因此，加强停电检修计划管理将有极其重要而现实的意义。我国供电企业在停电计划管理问题上提出并实践了诸多改进措施，取得了一定程度的效果，但还存在很多方面的问题需要进一步解决。良好的检修计划能够延长机组使用时间，提升电力系统安全可靠性和生产效益。

一、停电计划管理中存在问题

（一）管理态度上

一是电力设备停电检修及配网线路改造是供电企业的重要日常工作，其目的是为了进一步优化电网结构、提高供电可靠性、提升电力服务水平。因此电力客户的停电很多时候不可避免，也会造成安排停电计划时没有充分考虑并重视用户需求的情况，那么对停电计划进行有效的管理就势在必行。二是供电企业各部门间的专业方向不同、资源不匹配、指标要求不协同，体现在停电计划管理上，就是无法对现有资源进行可靠、高效调配，无法充分满足用户需求，因此需要对停电计划管理进行多方面、多专业、多角度的改善。三是供电企业在停电计划管理工作上，还存在管理意识淡薄的情况，没有意识到停电计划管理除了进行技术上的改进，还需要各类人员提高思想认识，积极主动作为，否则将极大程度地制约停电计划管理工作的进展。

（二）管理方法上

1.计划按时完成率不高。由于天气因素、物资调配不及时、前期勘查不足等等原因，工作人员临时取消计划工作，或者没有在规定时间内完成计划检修任务，甚至提前完成检修任务，都会影响用户的生产生活安排，使用户对接收到的停电信息准确性产生疑虑。2.停电计划安排不合理。供电企业相关部门在报送停电计划时，前期对工作内容缺少统计整合，后期缺乏沟通协调、紧密配合，造成停电计划的不合理安排，导致用户重复、频繁停电，影响了管理质量和水平。3.停电通告发布不精准。供电企业对用户信息的收集、线变户关系的匹配工作等问题尚有待进一步完善。在发布停电通告时，会造成用户不能准确、及时接收停电信息，影响用户生产生活安排，造成了一定的负面影响，进而发生投诉。

二、停电计划管理不规范的后果

（一）经济损失

停电计划的不规范管理，会造成用户停电生活和生产上的影响与不便，一定程度会带来经济损失，停电时间越久，损失越大；不同性质的用户，停电的经济损失也不相同。同时，电力企业也同样会有人力物资损失、电量损失，即经济损失。在这种情况下，需要有关部门加强停电计划管理，将停电带来的经济损失降到最小。通过预估停电损失、做好停电通知、保证计划执行率及工作效率等方法，在不影响电力检修工作开展的同时，最大限度减少经济损失。

（二）形象损失

停电计划的不规范管理，在给用户和电力企业带来经济损失的同时，也会使用户对电力服务的体验降低，对电力企业丧失好感度，极大地影响了供电企业的形象和品牌，无形的损失是无法预估的。

三、电力市场环境下的停电计划编制原则与特点

随着电力市场化改革的推进，原来发、输、配一体化的电力公司逐渐被改造为相互独立的发电公司和电网公司。由于实行竞价上网发电，发电公司的经济收益依赖于其发电量的多少和电价的高低，合理安排发电机组检修计划也就成为实现发电公司市场收益最大化的重要策略之一。因此，电力市场环境下的发电机组检修计划不能再由一个统一的运行调度机构来决定，在考虑系统整体利益的同时还必须兼顾发电企业的经济利益。从国际上看，在还未完全推行或者正处于转型阶段的电力市场中，对于机组检修问题采取的传统做法是由ISO 统一制定检修计划，若是发电公司对检修时段提出异议，ISO 会采用协商的方法加以行政手段来解决，但是这种做法无法保证各个发电公司的公平性。在备用裕度充足、运营状况较好的电力市场环境下，更多市场主体参与进来，发电公司、电网公司、ISO 和传输服务供应商（TSP）等机构同处于角色平等的地位，资源配置需要更加合理地分配，同时兼顾电力系统的安全性。另一种方法是由发电公司自主安排其发电机组的检修计划，然后由ISO 根据系统的可靠性指标，在需要时进行调整。

四、国外电力市场下的停电计划编制实践

（一）中长期停电计划和更新

新英格兰电力市场年度检修计划为每月更新未来12 个月的计划，并在每月的第5 天左右发布。为了给计划当前和将来的计划停机提供足够的时间，需要提供2年的预测容量裕度，每周进行将来19 个月的可操作容量裕度分析，以获得可靠的检修计划。美国德州电力市场环境下每个TSP均应以ERCOT 提供的格式向ERCOT 提供停电检修计划，每月更新的未来12个月的计划，保持数据最新。更新前要确定对任何先前提出的、以及在未来12 个月内预期的计划停电、检修停电的更改。ERCOT 应与每个TSP 对12 个月的计划做出协调并仔细检查，且至少每年两次。

（二）检修停电

新英格兰电力市场检修停电定义是必须在开始日期之前至少15 天内提出的中断，通常是为了进行年度维护或更早地计划和协调的更重要的工作而计划的，尽量定在周末以外的时间。德州电力市场的发电商应根据检修停电级别，更新目前业务计划（COP）和停电计划并通知ERCOT。为了最大程度地减少紧急情况下对系统的有害影响，在市场参与者给ERCOT的通知中的响应时间范围内，ERCOT 可以协调从电网中移除设备。

（三）紧急停电计划

一是强制停电。新英格兰电力市场提出检修停电是可以推迟到周末结束之后的停电方式，需要将发电机以及相关的各种需求响应资源在14 天内的某些时间段停止使用。如果市场参与者要求的停电不能推迟到周末之后，则该停电方式应归类为强制停电。对德州电力市场而言，市场参与者不得进行停电检修，除非对人员有危险或设备损坏的风险，ERCOT 会将未经批准的中断归类为强制停电。二是临时停电。电力市场参与者例如TSP，必须在不迟于向ISO 提交提案批准请求的最短时间之前，提交所有计划中的停机和维护停机请求，先由ISO 评估，再由电力市场评估，通过后即可进行停电检修，对于新英格兰以及德州电力市场均适用。临时停电与强制停电的区别在于时间节点不同，强制停电的停电请求和检修计划开始之间的时间间隔不同。

五、对于国内停电检修计划的意见

国家电网有限公司兼具ISO、TSP、DSP的多重身份，集调度、输电、分销电力的职责于一身。建议赋予电网公司的调度部门协调发电机组检修计划的职能，以维持系统可靠性。建议由发电公司自主制定所属发电机组的停电检修计划，之后提交电网公司调度部门进行评估，再由调度部门根据系统可靠性要求对发电公司的停电检修计划进行调整。发电公司在向电网调度部门提交申请时，应提供完备的信息，包括机组或发电厂的名称、装机容量，计划维修的开始时间、完成时间、维修周期，可接受的维修季节和时间、维修期内的维修任务安排等。调度部门在收到发电公司申请的停电检修后，可以为每个停电检修请求分配一个中断跟踪号，并标注时间和日期，以便进行优先排序并对各停机请求进行评估。可参考国外电力市场的编制，每月更新12 个月的停电检修计划，以保证后续工作的灵活性跟进。对于未来年度检修计划，每年6 月1 日左右公布下一年度机组检修计划；对于当年年度检修计划，在当年的1 月1 日公布；对于短期检修计划，需要提前7～14 天向ISO 提出机组检修申请。检修计划编制时尽量避免安排在周末，尽量避免发生强制停电的情况。面对需要强制停电的情况，发电公司可立即将设备切除，随后再报告电网调度部门。临时停电的请求提交时间距离停电检修生效时间间隔应不小于三天。电力市场环境下的调度部门需要统筹考虑发电公司和电网公司的利益最大化目标和系统的可靠性要求，可通过代表用户与发电公司协商进行机组检修，根据发电公司所提出的检修意见进行经济性和安全性评估。各发电公司应尽量做到各自协调检修时间不发生重叠，尽量使各方损失达到最小，对于损失较大的发电公司，电网调度部门可适当参考实时电价给予补贴。为了使电力系统保持较高的备用裕度，可以采取区域外购电的手段。

结语：总而言之，现阶段针对我国停电检修计划安排的研究相对较少。通过分析国外先进电力市场计划停电的实践经验，充分结合了我国电力市场参与的实际情况，提出对停电检修计划的建议，旨在提高计划编排的有效性，提升电力系统的安全可靠性，帮助发电企业兼顾生产经营和经济效益，促进电力市场环境有序稳定发展。