乡村“蝶变”美如画 生态宜居露芳容——对陈顶村美丽乡村建设的几点思考

郭东伟

（河南省郑州市二七区农业农村工作委员会，河南 郑州 450000）

一、陈顶村的基本情况

陈顶村地处郑州西南部浅山丘陵地区，紧邻国家AAAA 级旅游景区樱桃沟景区，是二七区樱桃沟景区管理委员会桐树洼社区所辖的一个自然村。陈顶村周边沟壑纵横、森林植被覆盖率高，黄土风积地貌景观众多，是尖岗水库生态涵养林的核心区域，天然氧吧。区域内有9 处古人类遗址，历史文化浓厚。全国2011年度十大考古之一的老奶奶庙旧石器遗址就坐落在钓鱼沟景区内。该村有土地面积1200 余亩，村庄面积约160 亩，村民171 户，人口1000 余人。过去陈顶村环境脏乱差，污水横流、垃圾遍地，虽然背靠樱桃沟景区和钓鱼沟景区，但是由于发展意识不强，村民们守着金饭碗没饭吃。如今在乡村振兴战略的引领下，樱桃沟景区管委会把陈顶村作为钓鱼沟景区升级改造的重点区域，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，引导群众发挥自身优势，以城乡接合部综合改造工程契机，以“ 多彩乡村”为主题，在保留陈顶村乡风乡韵的基础上，突出打造“ 田园村落+基层党建+居家养老”三位一体的高品质乡村。通过两年多的建设，2020年底陈顶村成为二七区首个AAA 级景区村。如今的陈顶村清洁美丽，焕发出了新时代乡村面貌。走在陈顶村，好像来到了世外桃源。铺上柏油的路面干净整洁，一排排“蒙德里安”风格的彩色房子，如同童话般的小镇。村里有笼式足球场、篮球场、儿童游乐场、新时代村民之家。生活在这里的村民幸福感、获得感、安全感显著提升。

二、美丽乡村建设主要做法

（一）建机制，群防共治共享

城乡结合部综合改造工程启动以来，陈顶村围绕“清”“拆”“亮”“绿”“建”五个方面做文章，精细化改造人居生活环境，探索出“党建引领、党员带头、户户承诺”的工作机制，以户等单元，设置“群众家庭户”“党员家庭户”门牌公示，成立卫生治理小组，开展监督评比，做好垃圾分类、垃圾收集、垃圾入桶，同时定期评比“五美庭院”、“改造先锋”等，采取悬挂流动红旗、物质奖励等方式，形成环境卫生群防群控的长效治理机制，助力乡风文明精神层面的升级。作为二七区城乡接合部改造的示范点，陈顶村一改往日灰暗的色调，变成了蒙德里安风格的民居，大面积的鲜艳色块经过设计后呈现在民居上，在阳光的照耀下煞是绚丽，加上村庄周围被绿色的树林环抱，让这个小山村有了不一样的风景。

（二）产业兴，宜居宜游宜业

产业兴带动村民富，陈顶村依托区域内沟壑纵横，山清水秀，旅游资源得天独厚的特点，不断完善钓鱼沟景区设施，拉长产业链，大力打造休闲乡村旅游。除了完善停车场，升级改造16 家农家乐，建成20 余亩的莲花池，又相继打造了2.6 公里林下木栈道、亲子精灵谷、生态凤鸣谷、鱼趣欢乐谷等精品旅游线路，吸引了大量市民观光旅游。同时，陈顶村围绕钓鱼沟景区打造宜居宜游宜业美丽新乡村品牌，利用闲置房屋院落大力发展特色民宿，留住日间游客，带动夜间经济，打造“休闲亲子鱼趣运动”的美丽产业片区。游客来到陈顶村，可以在这里采摘樱桃，进行趣味垂钓，亦可以漫步丛林中的凤溪栈道，陶醉在大自然中，呼吸天然氧吧。初步实现美了乡村，乐了游客、富了百姓。

（三）扬新风，乡村新生有内涵

乡风文明是乡村振兴的保障。陈顶村在继承和发扬传统文化的基础上，深入挖掘农耕文化、人文精神的底蕴，打造了自己独有的主题漫画，漫画主人公“陈小渔”用它生动活泼的形象、栩栩如生的姿态为大家呈现了陈顶村民多姿多彩的生活。建成新时代村民之家，配置了图书、报纸、电脑、桌椅、沙发，不仅解决了群众看书读报学习提高素质的需求，而且农村红白事也有了场地。陈顶村在发展产业经济的同时，大力倡导文明新风。重新修订了村规民约，新的村规民约对红白事做出明确的要求，避免群众互相攀比。陈顶村提倡尊老敬老，建立了老年人日间照料中心，配备专业护工对老年人进行护理。为丰富老年人生活，成立老人乐团，老年人可以在中心表演合奏也可以舞蹈，还可以读报学习，在社区中形成了健康向上、文明和谐的节日文化氛围。近年来，陈顶村连续多年开展“优秀党员”“好媳妇”“好婆婆”“好儿女”等评选，使社会主义核心价值观根植于每个家庭。

三、几点体会

（一）规划先行，强化规划引领作用

实现乡村振兴，必须坚持全域发展一盘棋，实现各类规划在村域“多规合一”。围绕农村人居环境整治行动，统筹谋划村庄的发展定位、用地布局、生态保护、主导产业选择、建设项目安排等，做到无规划不建设、无规划不投入。科学把握村庄的差异性和发展趋势分化特征，优化美丽乡村空间布局，优化农村地区公共服务设施配置。全面整治公共区域和庭院环境，有序完善村庄公共照明设施、公共服务等配套设施，切实提升人居环境，改善农村居住条件。

（二）突出品质提升，扎实推进田园乡村建设

要注重乡土气息、彰显个性特色、提升多元价值、焕发内生动力，进一步优化村落、山水、田园等空间要素，打造特色产业、特色文化、特色生态，建设美丽乡村、宜居乡村、活力乡村。注重规划策划，高标准高质量编制精品线路建设规划和项目策划，做到串点成线，连线成片，打造精品旅游风景带。要以美丽乡村建设为核心，着力整合美丽乡村、农家乐、农业园区、特色小镇、田园综合体等各类资源，打造交通联系紧密、产业发展协同、主导功能互补的“美丽乡村集群”。要坚持美丽乡村建设全域化推进，高质量促进城乡融合。突出点线面结合和差异化建设，完善功能，提升品质。加快从“一处美”到“全域美”、从“一时美”到“四季美”，推动“自然美”与“人文美”融合、“产业美”与“生活美”共享。

（三）围绕生态建设，发展特色经济

抓实生态治理，改善农村人居环境，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。要严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单，把好绿色关口。牢牢把握人民群众对美好生活的向往，以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，相关职能部门协同发力，加大污染防治力度，增加优质生态产品供给。要以绿色发展理念为引领，摒弃损害和破坏生态环境的经济增长模式，依托自然优势发展特色产业，培育绿色发展新动能，探索形成“生态+”复合型经济发展模式，推动乡村生态建设与经济发展比翼双飞、相得益彰。一是发展“生态+农业”，建立农产品质量保障与溯源体系，推广林下经济等生态循环农业模式，着力打造安全优质农产品生产基地。二是发展“生态+工业”，坚持产业导向、项目准入、节能减排的前置把关，发展壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业，鼓励企业实施技术改造，淘汰落后产能，降低资源消耗。三是发展“生态+旅游”，促进农业和旅游要素融合，鼓励发展林果采摘等农家乐项目，推进文旅小镇等项目建设，实现乡村发展“含绿量”和“含金量”同步提升。

（四）健全长效机制，促进常态化管理

产业兴旺是乡村振兴的重点，巩固美丽乡村建设成果，维护美丽乡村良好形象，拓展美丽乡村深厚内涵，是一项长期的工作任务。只有经济发展了，社会和谐了，人民富裕了，美丽乡村的内涵才能得到进一步诠释和升华。因此，要贯彻落实好《乡村振兴促进法》，建立健全长效常态化管理制度，从组织领导、人员、资金保障上加以明确和落实。要以新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强村级班子建设，促进经济、社会、文化全面发展，为美丽乡村建设提供坚强的政治保证和良好的物质基础。村级班子是美丽乡村建设的组织者、管理者和领导者，要统筹协调好美丽乡村建设的各种要素，全面促进生态环境、产业发展、乡村文化、社会民生等融合协调发展。

（五）强化财政支持，提升美丽品质

统筹用好乡村振兴和美丽乡村示范村等专项资金，搞好项目整合，重点加强道路、厕所、停车场等基础配套设施建设。在美丽乡村建设过程中，对于建设的标准不搞一刀切，要灵活掌握，结合每个地区的不同情况，具体问题具体分析，不盲目地搞高标准，劳民伤财，让美丽乡村建设走样，要考虑到当地群众的生活习惯，把环境整治、产业发展、文化建设有机融合，实现美丽乡村建设由注重外在到注重内涵品质的转变。