土地资源管理的信息化建设探讨构建

宫彩霞

（宁武县自然资源局，山西 忻州 036700）

在不断发展中，社会各界在土地资源管理、城市规划与土地利用规划等方面投入了更大的关注和重视。土地资源管理是一项基础性、复杂性的工作，需要考虑和分析的问题多。加强土地资源管理的信息化建设，一定程度上有助于提高土地资源管理的水平和质量，为土地资源的科学规划和利用、高效化管理提供支撑和依据，有效地提高土地资源利用效率。具体实施中，要求健全和完善信息化基础设施、提升信息化服务质量、推广和应用信息化技术。

一、土地资源管理的特点

我国国土面积辽阔，地区间的差异也比较大，国土类型相对比较复杂，且分布广，总体上来说土地资源管理工作的开展和实施涉及面广、难度比较大。土地资源管理是一项复杂性的工作，要求在综合的考虑和分析经济、社会、环境等多方面因素的基础上进行。土地资源管理是一项动态化的管理，要对此实施动态监测，全面地收集、整理和分析相关数据信息，准确的把握土地资源现状。土地资源管理的主要目的是对土地资源进行科学的规划和利用，要满足经济社会发展、城市化建设和人们生活所需、各种类型用地需求，要提高土地资源的利用效率，规避不合理利用、错误利用和破坏的问题。

二、土地资源管理过程中信息化建设的重要性

土地资源管理的信息化建设，创新了土地资源管理的模式和手段，弥补了传统管理模式的不足和漏洞，在提高土地资源利用效率、拓宽土地利用形式、促进土地资源的可持续发展等方面发挥着重要的作用。国土资源管理相关部门要求充分地认识到这一点，推进这方面工作的有序开展，提高信息化效率。

一是，信息化技术在土地资源管理中作用突出。科学的将信息化技术，如信息化测绘技术、RS 技术、“3S 技术”等应用到土地调查、土地规划、土地评价、土地定界等工作中，能够大范围的获取土地资源信息，获取清晰、准确的图像资料信息，对这些信息数据的深入分析和挖掘，能够为土地管理决策提供有效支撑，确保土地资源规划和利用更合理，同时有助于减少土地资源管理的工作成本和工作误差。及时的发现和处理违法使用土地行为。

二是，科学的借助计算机技术等，为土地的利用、开发、规划、管理提供信息支撑，有助于提高土地资源的管理效率。整合分析以往的数据资料，结合当前土地资源现状、土地实际情况和条件、自然环境、经济社会等，确保土地资源利用的方案更合理，提高土地资源利用效率和价值，规避土地浪费等行为。

三是，构建信息化数据资料库，全面地收集和整理土地资源数据信息，为后期的土地规划、利用和管理提供依据和参考。实时的更新和完善土地资源信息，以便准确的把握土地利用状况、土地资源状况。

四是，有效地提高土地登记、规划、利用的透明度，满足土地登记、土地规划工作开展和实施的要求，相关信息方便在第一时间公布，提高了资源数据传递和共享利用的效率。

三、土地资源管理中信息化建设的策略

（一）增强土地资源管理信息基础设施的建设

加强信息化建设，首先需要不断的夯实信息化基础，要根据实际工作的需要，进一步的健全和完善土地资源管理信息基础设施，为土地资源的信息化管理、提供信息化服务提供基础和支撑。一是，加大这方面的重视和投入，适当的增加这方面的财政拨款，提供充足的资金保障。二是，重视加强信息服务网络建设，科学合理地将现代信息化技术、信息化系统与之相结合，提升土地资源管理中的信息化服务比重。三是，加强土地资源管理信息基站的建设，强化信息化标准体系的建设，以实现不同地区、全方位、多层次、多渠道的土地资源信息连接、收集、分析、共享和发布。信息基站的建设，要确保接口适合，保证信息数据的规范化、顺利传递。四是，要加强信息化人才的培养，提高相关人员利用信息化技术和工具进行土地资源管理的能力和水平，高效化的利用信息库中的资料信息，对土地资源进行科学的规划、开发和利用。五是，完善信息化管理机制，在准确的把握当前形势下土地资源管理工作的实际需求的基础上，进一步的健全和完善相关制度机制，以土地资源管理为依据，进一步实现技术创新，完善硬件设施建设，建立完善的数据中心，构建统一的数据库，建立信息共享系统，以有效地提高土地资源管理信息化水平，对土地资源的规划利用实施动态化的追踪管理，实时监测土地资源变化情况，做好预警、预报一系列的工作，确保土地资源的利用合理高效。

（二）提升土地资源管理工作的信息化服务质量

进一步的加强土地资源管理的数字化、网络化建设，提高土地资源管理工作的信息化服务质量，确保相关信息的及时发布，提高信息的传递和共享利用效率，为高效化的进行土地管理、科学地进行土地开发、规划和利用提供支撑。要求对土地资源实施动态和静态双重监测，动态化的监测土地资源现状，全面地收集、更新相关数据资料，静态化的分析资料库中的数据信息，挖掘其有利价值。借助信息化技术、网络技术实现土地资源数据信息的分类管理和高效化处理，确保重要信息能够得到及时地发布，同时也方便相关单位和部门获取数据、查询数据信息，高效化的利用数据信息。由于各地区的土地资源实际情况不同，信息化建设程度发展不同，为有效地提高信息化服务质量，则要求对土地资源管理信息化建设进行统一规范和管理，制定统一的标准，实现数据信息、人才、软件的共享，为提高土地资源利用效率提供支撑。此外，需要准确的把握当前形势下对土地资源的各项需求，构建完善的土地资源管理信息网络化服务平台、土地资源管理信息数据库，为其提供更便利、便捷的土地资源管理服务，确保土地资源的规划利用更合理。

（三）增强土地资源管理工作信息技术的普及与培训

要充分地认识到现代化信息技术在土地资源管理中应用的重要作用，做好相关的推广、普及与培训工作。首先，需要加强相关管理人员运用计算机进行土地资源管理的能力水平，掌握技术操作规范。其次，要提高相关人员信息获取、处理和分析的能力水平，充分的挖掘和利用有效数据，为土地资源规划化开发利用和高效化管理提供支撑。三是，重视在土地资源管理中推广和应用现代信息技术，如信息采集、信息处理、信息整合技术，提高信息化水平，引进先进的技术和管理观念，不断地创新和优化土地资源管理的模式和手段，确保相关工作的开展和实施更高效。信息化测绘技术（如RS 技术、“3S”技术）的应用也具有重要的作用，要科学合理的将其应用到土地调查、土地规划、土地评价、土地定界、土地登记、土地利用情况的动态化监测等方面，广泛的收集数据信息，实现土地资源情况的动态检查，提高土地执法监管效率，提高土地管理和利用的效率、质量。

四、结束语

综上所述，随着我国经济社会的不断发展，我国出现了比较严重的土地问题，要求进一步加强土地资源管理，高效化的解决和应对土地资源供需矛盾问题、人地矛盾问题及土地浪费、土地规划利用不合理、土地侵占、土地利用粗犷低效等一系列的问题。要充分地认识到加强土地资源管理的信息化建设的重要性，基于土地资源管理工作的实际需要，构建完善的土地信息管理系统，完善信息化管理模式，加强运用信息技术的能力和水平，提升信息化服务的质量，以确保土地管理工作的高效化开展，有效提高土地资源利用效率，为我国的可持续发展提供支撑和保障。