供电企业优化用电营商环境重点任务研究

孙梦茹

（国网江苏省电力有限公司灌云县供电分公司，江苏 连云港 222200）

当前我国发展面临的国内外环境复杂严峻，优化营商环境尤为重要和紧迫。但因工业用户普遍未充分掌握自身用电负荷实际需求、电价核算规则、设备无功补偿情况，导致在接引设计中通常以经验值配置变压器负荷，无法贴合企业实际负荷需求，造成容量与需求不匹配，加之计费方式选取不合理、无功补偿不到位，导致企业受电成本虚高，企业生产压力较大。因此次要求供电企业创新技术手段和管理模式，实现用电报装业务各环节限时办理。省级能源电力主管部门牵头推进审批服务标准化，优化审批流程，简化审批手续，明确审批时限，推行并联审批、限时办结。

一、分析营商环境

对于营商环境而言，主要是包括了影响企业活动的一些社会要素和经济要素以及政治要素等内容，同时也是一项涉及到社会改革以及对外开发众多领域的系统工程内容，在一个地区中，营商环境的好与坏将会对招商引资的多少带来直接的影响，并且也会对企业的经营带来相应的影响，最终对于经济发展的情况和财税收入等产生比较重要的影响。因此一个良好的二营商环境是作为一个国家或者是地区经济实力的重要体现，也是一个国家或者是地区的综合竞争力提升的基础所在。

二、分析供电企业优化用电营商环境重点任务

（一）对办电便利度进行提升

在电力企业中，是要求其能够全面的推广用电报装全流程线上办理的工作，这样可以有效地减少现有的业务办理环节以及对用户的申请材料进行相应的简化，不断地去提高用户自身的办电体验。在省级能源电力主管部门中，需要积极的完善政企协同办电信息共享平台的建设工作，同时还需要提供数据互认共享服务，实现居民用户“刷脸办电”、企业用户“一证办电”；降低办电成本。要求供电企业针对不同用户类型分类施策，优化电网接入方式，鼓励支持有条件的地区提高低压接入容量上限标准和推广临时用电租赁共享服务。延伸电网投资界面，如果有条件的地区，那么还可以扩大“零投资”的服务范围，使其可以严格的对电费收取进行规范，避免出现不合理收费的情况。

（二）提高供电的可靠性

对于电力主管部门而言，是需要将其配电网以及农网发展规划能够直接地纳入到城乡发展规划统筹之中，同时还需要提高违规用电和破坏电力设施等行为的严肃处理，供电企业还需要提高配电网以及农网的投资力度，持续的强化设备运维和检修管理等工作，尽可能地减少停电的时间和次数，不得违规拉闸限电；加大信息公开力度。要求供电企业2020年底前公开服务标准和收费项目目录清单，将12398 能源监管热线和95598 等供电服务热线同步、同对象公布到位，提供咨询解答服务等。各地电力接入工程审批和价格管理部门通过多种形式主动公开相关政策文件，使其可以对用户的知情权给予充分的保护。

（三）积极强化组织实施

需要明确有国家能源局负责全国“获得电力”的工作整体推进工作，这样可以及时的提炼推广一些比较典型的经验做法，主管部门则是需要负责建立起工作协调的机制，同时还需要明确各个方面的责任分工，形成工作合理。同时供电企业需要履行主体责任，抓好具体工作落实；明确主体责任。各供电企业作为优化用电营商环境、提升“获得电力”服务水平的责任主体，要对标先进，聚焦薄弱环节和突出问题，制定具体实施方案并抓好落实，围绕提升办电服务水平，持续地去完善相关的措施，建立起一个长效的机制。

（四）对电网接入方式进行优化

需要逐渐地提高低压挤入容量上限的标准，对于用电报装容量160kW及以下实行“三零”服务的用户，则是需要采取低压方式接入到电网之中，对于高压用户则是需要根据安全和经济以及实用等原则确定出供电的方案，同时还需要结合电网承载能力优先使用现有公用线路供电，实行就近就便接入电网。支持进一步提高低压接入容量上限标准。推广临时用电的租赁共享服务，通过供电设施以租代购的方式满足用户临时用电的需要，从而降低办电的成本。

总结：总而言之，建立合理的工业用户电力运营成本分析优化模型，可指导工业用户合理配置接入变压器并选择最优电费策略，有效解决目前部分工业用户电费策略不合理导致企业运营成本虚高的问题，从而优化营商环境。但由于部分内容还处于探索研究阶段，工业用户的负荷预测精准程度还有待进一步提高。因此各供电企业作为优化用电营商环境、提升“获得电力”服务水平的责任主体，要对标先进，聚焦薄弱环节和突出问题，制定具体实施方案并抓好落实，围绕提升办电服务水平，不断完善相关措施，建立健全长效机制。