打造扶贫档案样板助力环翠脱贫攻坚战

2021-11-26李晓莉

山东档案 2021年5期

文·李晓莉

决胜脱贫攻坚，是“十三五”时期的重中之重和必须完成的硬任务。做好扶贫档案工作，是档案部门服务决胜脱贫攻坚的重要抓手。威海市环翠区档案馆采取有效措施，充分发挥部门职能作用，将全区脱贫攻坚战中形成的有价值的扶贫档案收好管好用好，有效发挥了档案工作在推进脱贫攻坚中的积极作用。

一、增强力量补充，强化扶贫档案工作队伍建设

扶贫档案是在扶贫工作中形成的对国家、社会有保存价值的各种形式和载体的历史记录，记录着扶贫工作的历程和成果，具有存凭留证、资政惠民的重要作用。从党的十八大把扶贫工作纳入“四个全面”战略布局之后，环翠区档案馆就把做好扶贫档案工作提上重要议事日程，作为档案工作的重头戏进行周密谋划、组织实施，确保及时跟进，抓在手上、走在前面。

（一）建立齐抓共管的组织网络

坚持统一领导、分级管理、集中整理、同步信息化的原则，整体推进扶贫档案工作。区委、区政府分管领导挂帅负责全区统一协调，区委扶贫办和档案馆负责业务指导和督促，各镇（街道）、部门单位、村（居）档案管理员具体负责扶贫档案的收集整理、建档入库等工作。同时，区委先后下发了《关于做好扶贫档案工作的通知》《威海市环翠区村级档案管理工作细则》《关于进一步加快推进全区档案数字化工作的通知》等文件，加强扶贫档案工作的宏观指导，确保区、镇（街道）、村（居）三级联动，组织领导到位、工作落实到位。

（二）组建敢打敢拼的专职队伍

坚持全覆盖、全参与，组建了区、镇（街）、村（居）三级专职扶贫档案管理员队伍，明确各单位档案管理员为扶贫档案材料收集整理责任人。全区配齐配足了160多名档案管理员，覆盖了所有涉农镇（街）、村（居）。

（三）培训提升队伍整体素质

举办全区档案管理员培训班，采取集中培训的方式，现场操作讲解扶贫档案的分类组卷、档号构成、目录编写以及档案接收、整理、保管、利用等基本知识，使档案管理员熟练掌握扶贫档案的收集、鉴定、整理、立卷、编目、保管、利用工作的要点，严格按照规则进行操作，确保扶贫档案资料的规范、真实、完整。同时，加强保密意识、责任意识和工作纪律教育，增强档案管理员的保密意识，防止有关信息违规泄露。

二、强化档案渗透，确保档案工作贯穿扶贫全程

为保障各类扶贫档案材料应收尽收、应归尽归，不遗漏、不流失，我们把档案工作前置，将档案工作贯穿于扶贫工作全过程，将档案征集作为扶贫工作中最基础的工作之一抓紧抓好。

（一）及早介入

将扶贫档案工作与扶贫工作紧密结合，实行同步部署、同步实施、同步检查、同步验收，做到扶贫工作实施到哪里，档案工作就跟进到哪里，从源头上把好资源建设关口，杜绝了档案资料收集迟滞、与工作脱节的现象。

（二）及时跟进

为保障资源质量，扶贫办和档案馆组建了工作专班，定期或随时到有关部门、镇街指导，重点查看各类档案资料收集是否齐全、分类是否科学、整理是否规范、保管是否安全等，对不符合要求的予以纠正，对没有按时收集整理的，深入了解情况，查明原因。或者采取以会代训集中培训、一对一个别培训的办法，及时解决存在的问题，帮助各单位按照标准完成扶贫档案工作，达到全区标准统一、资料完备、索引准确、查阅方便的效果。

（三）适时移交

对收集整理的文书材料、业务材料，特别是照片、音视频、实物等扶贫档案资料，进行集中检查验收，按照“一年一归档”的要求，及时移交给区档案馆集中管理。目前，全区共整理移交文书档案14盒106件，专业档案130卷，照片档案145张，音视频档案光盘7张。

三、突出档案实效，共绘脱贫攻坚成果美好画卷

挖掘档案的价值，发挥档案的作用，是实现档案工作价值的重要体现。在前期收集整理的基础上，我们针对扶贫档案工作涉及领域多、层级多，量大面宽的实际情况，定期召开联席会议，及时交换贫困户住房、教育、医疗及增收项目进展情况信息，确保准确、完整地记录留存扶贫工作文字、影像、项目、电子数据等档案资料，在这些资料的基础上，深挖档案价值，从民生、文化、宣传等方面增强扶贫工作支持力度。