创新“枫桥经验”打造信访新生态

摘要：随着社会经济的不断发展，信访，作为政府与百姓沟通的纽带，在政府了解民情、处理纠纷、化解矛盾方面，发挥着至关重要的作用。枫桥经验，作为全国政法综治战线的一面旗帜，有利于加快推进基层社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国。新时代，创新“枫桥经验”，高扬社会主义伟大旗帜，打造信访新生态，尤为重要。

关键词：枫桥经验;信访新生态

前言：

信访作为政府沟通百姓，了解民情的途径，有利于集中民智、凝聚民心，帮百姓排忧解难。其作为社情民意的晴雨表，在社会生活中扮演着重要角色。创新发展新时代“枫桥经验”，推进社会主义现代化建设，打造信访新生态，极为必要。

1、枫桥经验相关概述

上世纪60年代，在浙江省绍兴市诸暨县，枫桥镇干部群众创造地提出了后来风靡全国地“枫桥经验”。其“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的理念赢得了社会各界的广泛好评。1963年，毛泽东主席亲笔批示，“要各地仿效，经过试点，推广去做”[1]。一夜之间，“枫桥经验”成为全国政法战线的榜样和典型，在全国引起了巨大反响。随着国家经济的不断进步与发展，“枫桥经验”在实践过程中得到不断创新与发展，具有鲜明的时代特色。“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，成为新时期把党的群众路线坚持好、贯彻好的典范[2]。

2、打造信访新生态地措施

2.1把心贴近人民

做好信访工作，需要坚持全心全意为人民服务，遵循实事求是的基本原则，妥善处理好人民群众关心的社会问题，急群众所急，想群众所想，真实准确地反映群众的呼声。新形势下，各级领导必须放下架子，打掉官气，主动上门，把信访工作做到基层，把党的关怀和政府的济助送进普通群众的家庭。要牢固树立“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的思想，进一步转变工作思路，各级领导干部要主动沉下去，到信访矛盾突出的地区接待群众，到信访工作比较薄弱的地方进行办公，推动工作重心下移，切实解决信访问题，为基层起好示范带头作用。为实现党的总路线、总目标服务[3]。

2.2变群众“上访”为干部“下访”

变群众“上访”为干部“下访”，有利于科学决策，进一步发扬社会主义民主。在实际的工作过程中，领导下访，不仅仅体现了工作思路的转变，而且表明政府将群众利益时刻放在心间，一切以群众为出发点。借助下访，维护百姓的合法利益，对苗头性问题做到早发现、早介入、早处置，变“被动等待”为“源头管控”。加强与百姓的进一步沟通，从根本上破解了信访“老大难”[4]。

2.3加强源头预防、治理

随着“枫桥经验”的日益红火，其在社会各领域焕发出勃勃生机。“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的观念越来越深入人心，成为社会治理现代化的制度保障，有利于国家的安定有序，社会的长治久安。为了全面贯彻落实“枫桥经验”的精髓，政府要维护群众利益，及时解决群众诉求，注重源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全各项机制，不断增强工作的前沿性、系统性、全面性、针对性，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。从而缓解社会矛盾，创设公平有序、健康稳定的社会环境，促进人民内部的团结协作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感[5]。

2.4加强信访工作责任意识，做好排查化解矛盾纠纷

做好信访工作，需要结合“枫桥经验”，以党建为统领，坚守人民至上的初心，弘扬改革创新的伟大精神。进一步完善信访工作机制，加强责任意识，建立科学合理的追责问责机制，权责分明，将责任落实至个人。一些地区，信访问题频频出现，究其原因，信访工作机制不健全是根因。因此，完善信访工作机制，严格实行信访工作责任追究制并进行落实，对因形式主义、官僚主义、违法行政、侵害群众合法权益引发的信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责的，要实行责任倒查，严肃追究有关单位和人员的责任。

另外，想要做好信访工作，需要做好排查化解矛盾纠纷工作。解决人民纠纷，帮助民众化解矛盾，正确处理人民内部矛盾、维护人民群众的合法权益，为群众排忧解难，是维护社会和谐稳定的方式之一，也是构建健康稳定社会的第一道防线。故而，信访工作必须把重心从事后处理转移到事前排查化解上来，对于苗头性、倾向性问题，特别是群众反映强烈的热点、难点问题，要坚持开展矛盾纠纷排查化解工作，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，努力把问题解决在基层和萌芽状态。

2.5反向审视信访举报的问题

对信访举报的问题要反向审视。每一件信访事件，都能折射出一些社会问题问题。有的问题，看似是或渎职是主因，然而，进一步深思，发觉党委（党组）履行全面从严治党主体责任不力等问题;有的则反映了违反纪律，无视群众诉求，损害群众利益等问题;有的体现了工作作风浮夸，形式主义严重、享乐之风奢靡，责任意识不强、没担当;有的则表现出工作能力欠缺，法治水平低下，依法履职意识薄弱等问题。故而，在办理信访举报时，不能仅对群众进行信访接待，信访部门要和监督检查、审查调查、案件审理等部门协调合作，通过反向审视，分析引发信访问题的多方位原因，对所辖地区、部门、单位检举控告情况，开展反向审视、自我反省，从而形成有价值的分析报告，提出有切实可行的工作建议，发挥纪检监察信访举报监督职能，积极推进国家治理体系和治理能力现代化。

结语：

数字化时代，“枫桥经验”也在不断地发展和改善，借助数字手段，打造信访新生态，坚持“群众利益无小事，一枝一叶总关情”，高扬“枫桥经验”的旗帜，为民排忧解难，密切了党群干群关系，构建和谐发展的基础，促进社会主义建设事业的蓬勃发展，实现中华民族的伟大复兴。

参考文献：

[1]蔡长春，刘洁. 推动新时代“枫桥经验”歷久弥新大放异彩[N]. 法治日报，2021-11-05（003）.

[2]李炼. 践行枫桥经验  筑牢平安根基[N]. 山西日报，2021-11-04（009）.

[3]谢剑. 融合“枫桥经验”  深耕行政检察[N]. 检察日报，2021-10-27（011）.

作者简介：卢红飞，1979年11月，男，汉族，河南省洛阳市，硕士研究生，政工师，研究方向：信访管理。