探析EPC总承包项目工程造价的全过程管理

王添威

摘要：EPC总承包项目指的是受业主委托公司依照合约针对工程建设项目的施工、设计、采购、试运行等环节或全过程进行承包，在工程总承包中加强造价全过程管理，在决算、调试、投产、施工图设计等过程中关注投资效益，保障工程造价合理，全过程管理必要性随之凸显。本文通过探析EPC总承包项目工程造价全过程管理方略，以期为提升工程总体经济效益提供参考。

关键词：EPC总承包项目;工程造价;全过程管理

EPC总承包项目工程造价全过程管理价值如下：其一，关注工程项目中技术、机具、人力、材料、资金、设备等方面的资源投入情况，通过全过程管理科学规划以免资源积压或紧缺，保障工程建设活动可顺利进行;其二，赋予工程造价管理一贯性，在此过程中降低工程造价风险诱发几率，使工程造价能在EPC总承包项目中受到重视，为相关项目提高收益给予支持。基于此，为顺利完成EPC总承包项目承建任务，探析工程造价全过程管理方略显得尤为重要。

一、事前设计，为EPC总承包项目工程造价全过程管理奠定基础

EPC总承包项目投资决策与市场需求、行业发展趋势、国家政策等因素有关，通过全过程的工程造价管理可精准计算出前期费用、土地成本、资金成本、管理投入等费用，提升项目经济评价水平。项目设计阶段工程造价管控属于重点，一旦工程图定型将对造价带来极大影响，需在事前加强工程设计，以免总承包项目造价高估冒进，在此基础上有效管控工程造价，这就需要设计单位制定科学的限额，促使全过程的工程造价管理能发挥规模经济优势，还可在统一安排及资源合理配置的过程中依据总承包项目特点分设若干单元，旨在解构工程造价，根据各单元需求配置材料、人力、机具等资源。全过程工程造价管理需对设计概算加强审核，主要包括各项费用、缺项指标、安装工程概算、材料预算价格等方面，通过前期审核保障工程造价指标合理、工程量精准、项目费用计取合规。在前期还需注重招投标，启动竞争机制并调配资源，在高效率、高质量、低成本的前提下完成EPC总承包项目建设任务，同时经由招标控制价的编制、投标单位的严格限制、投标文件的仔细清标，提升后期EPC总承包项目工程造价管理水平[1]。

二、事中控制，关注对EPC总承包项目工程造价带来影响的因素

在EPC总承包项目工程造价全过程管理中会遇到一些不可控因素，如施工技术不可行、图纸会审未能解决实际问题、出现窝工返工现象等，加之监理管控低效、工期控制不当、工程签证过多、弄虚作假等问题客观存在，影响相关项目工程造价管理成效，这就需要注重事中控制，做好不可控因素的客观分析工作，根据项目具体实况做出判断并展开全过程管理活动。事中控制要点如下：一是审核总承包单位是否依照合约行事，有无转包、分包及合同增补、变更、终止等行为;二是在总承包项目工程造价全过程管理中合理优化施工组织，结合实际选择经济上、技术上均科学高效的施工方案;三是在施工中出现工程量增减、材料替换、地质条件变化、设计变更等现象且需追加造价时要第一时间深入现场进行踏勘，如实记录并给出管理意见，对施工变更方案进行审查，确保EPC总承包项目工程造价全过程管理内容真实、经济合理、手续完备、程序合规;四是针对施工现场隐蔽工程、工程进度款、采购流程、资金使用计划进行审查，确保工程造价合理且准确，同时发挥全过程管理及时纠偏的优势，以便EPC总承包项目工程造价全过程管理及时响应，能迅速识别并处理工程造价问题，减轻总承包方的经济损失，使工程造价管理更为高效，继而落实EPC总承包项目工程造价全过程管理目标。

三、事后监督，通过严格审核提升EPC总承包项目工程造价全过程管理水平

竣工结算在EPC总承包项目工程造价全过程管理中对于分析管理经验教训来讲意义深远，可提升全过程工程造价管理水平，基于此EPC总承包方可运用全面审核法，在关注图纸、工程变更的同时深入现场认真核对，旨在提高工程结算质量，同时运用二审制结算法，先由过控单位审核，再由造价咨询机构进行审核，严控每个造价环节，确保计价规范且工程造价合理。在EPC总承包项目中工程结算存在虚增工程量、工作界面模糊、签证依据不完整等问题，这就需要在事后监督中关注以下几点：一是了解承包合约，研究相关法律文件，在此基础上明确双方权责及义务，决定费用项目、风险分担、结算方式;二是整理竣工资料，如材料认价、各种签证、工程竣工图等，在竣工材料审核进程中需熟悉施工现场、竣工图及图纸内容;三是做好新增材料认价及材料价差调整工作，关注材料价格涨跌并针对工程材料定价进行调整;四是加大工程量严格审核力度，将现场签证、设计变更、工程竣工图、现场实际情况视为工程量审核的主要依据，将投资占比较大分项工程、容易混淆的项目、重复列项及计算的项目视为审核要点;五是依据合约套价取费，遵循合同约定计价原则，若有关项目未在投标报价之列需参照合约重新组价或制定相似单价，旨在为结算提供依据，使全过程工程造价管理更为有效[2]。

结束语：

综上所述，EPC总承包项目工程造价全过程管理利于提高有关项目的经济效益，为此需注重事前设计、事中控制及事后监督，关注可能对造价带来影响的因素，使工程造价管理可贯穿EPC总承包项目始末，规避造价风险，调配承建资源，加大管理力度，优化建设方案，继而提高EPC总承包项目工程造价管理质量。

参考文献：

[1] 廖加宾，蒲宏艳，冉晓涛，等. 水利工程EPC總承包全过程造价管理的对策研究[J]. 百科论坛电子杂志，2020（12）：67.

[2] 王创，吁莎. 简议 EPC 总承包项目工程造价的全过程管理分析[J]. 建筑工程技术与设计，2020（12）：1431.