探索跟踪审计法在路桥工程造价中的具体应用

2021-11-25彭迥捷

经营者 2021年6期

彭迥捷

（中交第四公路工程局有限公司，北京 100000）

在实际的工程建设中，最重要的审计工作就是造价审计，造价审计能够将工程造价控制在合理的范围内。而所谓的工程造价跟踪审计，指的就是从最初的工程招标到最后的工程结束这整个过程中，相关工作人员对工程造价工作进行持续、动态、及时的审计。

一、概念简析

传统的造价管理仅仅只是事前的控制管理，这种管理方式很难及时发现工程造价的问题并解决，而且它在实际的操作中还需要相关施工单位上报具体的工程量，审核成本项目，这种方式操作复杂，滞后性严重，准确性也不高。如今，跟踪审计在路桥工程中有着多样化的应用，审计机构和相关工作人员按照国家颁布的法律制定审计标准，根据标准开展审计工作，监督审核路桥建设工程中所有的项目投资、竣工交付等各阶段的工作。简单来讲，在路桥工程造价中，跟踪审计过程被划分为：工程前审计、施工过程审计、财务决算审计等。通过调查现在各项工作，我们能够发现，跟踪审计在路桥工程的具体施工中的应用效果仍需要提高，设计以及具体施工等工作需要全方位审核，这样才能确保路桥工程实际施工的顺利推动。

二、跟踪审计法在路桥工程造价中的应用

（一）决策设计审计控制

在整个跟踪审计工程的开展过程中，审计机构要为整个工程的决策方案的设计提供指导，让整个工程造价得到科学合理的控制。在项目书的实际编制过程中，审计机构要对类似的工程作出项目报告分析，不断收集资料，提出有价值的建议。对于已经生成的报告，审计机构要有对比性地进行审核，确保它的科学合理性，让所有的资金都有一个好的使用方向。在整个建设当中，设计成本不能超出总成本的4%，审计机构也要提前预测成本对于工程的整体造价的影响。所以，跟踪审计工作需要贯穿到所有的设计环节中，这不仅能让管理部门充分认识到设计的重要性，还能降低建造的成本。总的来说，审计机构可以在分析之后提出对应的建议，在保证不影响工程质量的前提下，最大限度地优化材料和技术的选择方案，让整个造价成本降到最低。最后，审计机构需要集体讨论方案的可行性，改善不合理的地方，降低其他风险因素对成本的影响。

（二）招标交易过程的跟踪审计

在工程具体的招标过程中，相关工作单位要按照法律法规审核文件，要确保招标文件的合理性。在实际招标中，工作单位要审核招标中涉及的文件内容和相关费用，要对文件作出评判，分析投标文件和招标文件之间的区别。在合同洽谈过程中，审计工作单位组织好投标文件的评审工作，防范所有的风险。

（三）合同管理环节的具体应用

在合同拟定的过程中，审计机构要做好不定期不定时的检查，反复审核合同的内容，审查合同的履行情况，审计工程的质量进度和具体投资情况。在实行跟踪审计工作的过程当中，相关监理单位要合理地控制施工进度，与此同时，审计组要根据路桥工程的实际状况，制定对应的方案和计划，不让合同中标明的支付款进度受到影响。通过跟踪审计的方式提升合同的管理质量，其具体方式如下：第一，确保招标文件和合同条款的一致性。相关索赔条款和结算条款一定要非常明确，后续付款的数据和合同规定的数据要保持一致。第二，在实际执行过程当中要补充和完善相关的协议，明确相应的条款是否对公共利益造成了损害。第三，确认拟定合同的内容完整性和真实性。

（四）施工阶段的审计工作

首先，严格把控概预算的施工环节。审计机构要根据合同的具体要求看审计施工方的具体行为是否符合规定，是否按照合同履行自己的权利和义务，实际的投资力度是否恰当，等等。其次，签订所有的审计变更和工程变更的赔款手续。适当地调查方案设计的变更情况，反复计算所有的工程量，确保相关审计工作的科学性。再次，审计工程中使用的材料和机械设备。如果工程中使用的是机械设备，那么它的投资力度相对较大且实际技术要求相对较高，审计机构就必须结合招投标文件的制定法律法规，选择材料供应商，在合理的范围之内控制材料的成本，尽量将资源的配置最优化。最后，审计工程制度。审计机构要审计相关施工企业的所有制度，主要应包括在物资的采购、政府控制状况以及具体的情况实施方面，要确保制度的合理性。相关的监督单位也必须要完善不同的制度，不断优化项目管理工作，让非法分子没有可乘之机，全方位地保护我们国家的资本。

（五）结算阶段的审计控制

在工程最终的结算过程中，审计机构要反复审查合同，确保相关的施工单位履行了所有义务。对最终的结果进行审计的时候，审计机构要按照规定的计价方法对工程量进行计算，确保投标单价在整个项目中可以顺利执行，避免出现定额数据错误的现象。审计机构要加大对需要购买材料的价格的审核力度，确保投标价符合相关标准，如果投标书中没有任何的材料标价，审计机构就需要按照已订的合同，询问市场信息价，并且不断地监控整个风险系数的调整。审计机构要根据合同上的数据来确立各项费用的收取方法，除此之外，审计机构还需要审计各项签证手续，与施工、监理等各个部门确认所有的手续完整性，保证项目投资的合法性。

三、策略

（一）明确跟踪审计检查控制要点

工程造价实际的管理能让项目的成本降到最低，工程的实际质量也会得到提升，这不仅能让企业有更好的经济效益，而且从项目本身进行出发，它的使用还能让整个造价的控制变得科学有效。为了达到想要的审计效果，审计机构要思考不同的问题，尽量维护多方向的利益，确保审计工作的独立性，还要使用具有一定的法律效应的工作方式，使审计工作变得更加独特。除此之外，跟踪审计过程需要尽量遵循经济适用的原则，合理控制所有的工程造价，使其能发挥具体的作用。通过分析具体的情况得出，主要的检查控制要点主要有以下三个方面：第一，对建设工程在实际的投标设计中因发生更改等情况而产生的相关费用进行工程造价管理。第二，严格监督项目在施工不同环节产生的费用的状况，提高所有成本和资金的利用率。第三，根据当前工程的实际情况，将跟踪审计贯穿到每个环节之中，解决项目存在的所有资金问题

（二）建立健全审计制度

对于所有的工作来说，确保它规范性质的最重要的方法就是制定一套管理制度。在跟踪审计工作的开展过程中，相关部门要制定合理的审计制度，让相关工作人员有参考的依据，只有这样才能在实际工作中避免主观意识对审计结果的影响，确保审计工作的合理性，提高审计工作的效率。通过制度的鉴定，相关工作人员能够确认其具体的工作内容和目标，工程造价的控制工作也能更好地完成，不仅能够提升企业的经济效益，还能让企业激烈的市场竞争中脱颖而出。综上所述，全过程跟踪审计有很大的优点，它能够及时发现并纠正工程实施过程中的问题，减少因不了解情况而带来的审计风险，真正起到“免疫系统”的作用，确保建设项目管理的合理、合规、合法，使投资效益得到显著提高。

（三）加强工程造价人员专业素质培养力度

路桥工程造价涉及的流程非常的多，专业性也非常高。为了保证达到一定的实际造价管理目标，施工单位必须把工作的重点放在提高造价管理工作人员的综合素质上面，根据现在造价的工作理念，对相关人员进行培训，确保他们工作的原则和实际工作现状保持一致。施工单位还需要在实际的工作中不断积累工作经验，不断引进其他先进管理方式，避免工程施工过程中成本浪费和风险管控漏洞情况的发生。