建筑工程类保全证据公证的方法之探究

肖梅玉

（福建省龙岩市闽西公证处，福建 龙岩 364000）

一、证据公证保全概述

（一）定义

从法律角度上讲，保全证据公证指的是将可能存在灭失的证据、与法律纠纷或案件有关的、诉讼所需要的所有证据予以收集、整理，并进行公证，使其具有法律效力，能够在当事人处理事件纠纷或在诉讼环节中正常、合法、有效地使用，从而起到一定的作用来维护当事人的合法权益。通常我们所需要进行公证保全的证据大多集中在那些可能灭失、不易提取或保存的证据上，通过保全公证的形式将这些证据予以固定保存，并转化成一种形式来辅助当事人处理事件纠纷或辅助法院的审判［1］。比如事发现场的公共设施、花草树木等这些没法移动并且无法保存现场的证据，相关人员就可以通过拍照、录视频等形式将其记录下来，然后予以公证保全后作为证据呈给法院，使当事人的诉讼条件完善且成立。

（二）证据保全的特点

1.利害相关性。申请保全的当事人必须要与被保全事物之间有直接的利害关系。

2.程序性。我国现行法律体系、细则、规范性文件中都对保全证据公证制度有明确的规定，比如《公证法》《公证程序规则》、最高院司法解释等，因此在实施公证保全行为时必须要严格按照这些文件中的程序规定，以此来保证行为的合法性，保证经过保全证据公证的证据具有法律效力。

3.中立性。公证部门在对证据进行公证保全时要秉承公正、客观的原则，站在中立的角度来客观对待证据。这是保全证据公证赖以生存的基础，也是证据具有法律效力的核心所在［2］。

二、建筑工程类保全证据公证遇到的问题

建筑工程，指通过对各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动所形成的工程实体［3］。其中“房屋建筑”指有顶盖、梁柱、墙壁、基础以及能够形成内部空间，满足人们生产、居住、学习、公共活动需要的工程。对于建筑工程类保全证据公证，可能会出现以下几种：一是对房屋建筑内地板、墙壁等存在瑕疵，申请人申请对房屋建筑内地板、墙壁等现状保全证据公证。二是申请人申请对房屋建筑的附属设施的现状申请保全证据公证，如消防管道。此类证据保全面临如下几个问题：第一，工作量大，工程不确定性；第二，申请人往往对公证处抱有很大的期望值，认为公证处可能证明现场许多现状并可以得出申请人自认为的结论，如希望公证处给予证明施工现场并未按照图纸竣工或希望公证处证明现场工程量完成多少等等；第三，公证处面临复杂的现场状况，该如何因地适宜地采取方案，更接近地达到申请人的期望值。

三、实践中具体案例经验之谈

笔者在实践中即是将一个较大的建筑工程类保全证据分解为多个步骤，每个步骤再与申请人协商采取不同的方法。下面笔者通过遇到的较典型的三个案例来讲述［3］。

案例1：一个酒店的消防施工单位在建设时未按照图纸施工，导致消防验收时无法通过，酒店建成后无法进行后面的装修，施工单位一直拒不赔偿。开发商与业主协商，以开发商作为申请人向我处申请对该酒店内所有消防现状做保全证据公证，开发商与业主希望公证处的公证能证明酒店的消防管径、消防管喷头的朝向及消防管的布局大部分均与图纸不符。笔者接到此案件，前期与开发商及业主一同前往现场勘查时，发现若按照笔者之前传统的证据保全做法，对现场仅仅使用拍照及摄像，是无法满足申请人的要求的，即使拍照可反映现场消防管喷头朝向，也无法反映现场消防管径的大小，且由于拍照的局限性，无法全面地反映整个房间的消防管布局，只能局部地反映现场的状况。况且申请人申请保全的现场共有十层楼，每层楼有二十四个房间，所拍照片必定是量大，若用所拍照片做成，照片的内容将大同小异，与申请人想要的公证效果将落差极大。后笔者与申请人协商，一致决定由申请人提供每层每间房间的现场消防现状的图纸，图纸内容包括每一间每一节消防管的规格，消防管喷头的朝向，消防管的布局，随后再由申请人聘请一名专业人士作为图纸复核人，对每层每间的图纸进行复核，并在图纸上记录，现场的图纸相符的打勾，与图纸不符的，在图纸相应位置标注现场实际现状，公证处公证人员随同复核人一同走访每一个房间，并对房间现场拍照及摄像。每天所复核后的图纸经由在场人在图纸处签字后由公证人员带回公证处存留，所有楼层复核完毕后，公证人员将现场所拍照片及摄像取得的视频同现场核对后的图纸一同作为公证书附件。

案例2：商品房在交房时，多户业主反映自己房子地板、外墙裂缝严重，往地板倒水，楼下天花板出现渗水现象，下雨天，外墙直接渗水至室内。与开发商交涉后，并未得到满意的答复，为维护自身的合法权益，多户户主决定向公证处申请对自己房子内的地板及外墙做保全证据公证。笔者接到这个案件，首先前往现场做了初步勘查，申请人希望公证书内可以反映地板裂缝的长度及裂缝的条数，经与申请人沟通，决定由申请人用喷漆枪沿着现场裂缝在裂缝旁喷漆，并对裂缝进行编号，再由申请人用卷尺对裂缝长度进行测量，公证处公证人员对上述过程进行拍照及摄像。再将现场所拍摄的照片及视频一同作为公证书附件。

案例3：一学校的体育馆需二次装修，因为该体育馆闲置好几年未使用，存在漏水及地板墙壁裂缝的情形。二次装修因为存在上述问题，需增加很多成本，施工单位为防止日后结算时出现扯皮，向公证处申请对体育馆内部的现状进行保全证据公证。笔者前往现场查看，现场一共四层，查看后唯一的问题就是体育馆面积大，若只对现场进行拍照及摄像，所拍照片无法判断是体育馆内的何处。笔者通过以往的经验，决定由申请人提供现场施工图，公证人员对每一层裂缝处进行编号，并用便签纸将编号贴至裂缝旁，将编号在图纸相应位置记录，再对已经编号的裂缝处进行拍照，最后再对现状摄像。这样一来，所拍摄的每一张照片内均能反映编号，再与所记录的图纸相对应，即可反映现场拍摄的照片系属于体育馆什么位置。公证书中将上述图纸复印件及所拍摄的照片及视频作为附件。

四、结论

经过上述三个案件，笔者总结，建筑工程类保全证据公证面临着许多不确定性，如现场状况的不确定性，申请人对公证处公证的期望值的不确定性等。

面对此类证据保全，首先，公证员应当前往现场查看具体情况，并且与申请人沟通好方案，对于申请人给公证处提出的要求，公证员应当结合工作量及实际工作方式告知申请人，哪些要求是公证处无法完成的，哪些要求是公证处可以为其实现的。上述案例3中，申请人就提出，希望公证处能为其证明体育馆内窗户存在严重变形，且第一次装修时窗户未按水平位置装，希望公证处能为其证明窗户未在一条直线上。笔者经过观察现场，肉眼确实可看出窗户有一点倾斜、变形，经过照相后，发现照片并不能反映现场的实际状况，并且要证明窗户不在一个水平线上，需建筑工地使用的激光测距仪，现场拍照也无法很好地体现。笔者告知申请人，公证处无法为其证明窗户不在一个水平线上，只能采取拍照的形式，照片内反映的窗口现状是如何就是如何［1］。其次，可以结合现场图纸，避免所拍摄的照片杂乱。对现场进行划区域编号，并在图纸中标注，能清楚地将所拍摄的照片及视频与现场区域对上号，能提高申请人对公证处提供的保全证据公证服务满意度，对公证处来说，避免了建筑物现场面积大，无从下手的问题。再次，对建筑现场可使用的工具，公证人员告知申请人，使用现场工具辅助，能更好地体现现场现状。最后，对于现场建筑工程面积较大，笔者认为，可建议另请专业摄影师拍摄，专业摄影师所拍照片更为清晰，拍摄角度也更为明确，更能体现现场现状。摄影师摄像机内的内存条应使用全新的，拍摄完成后，内存条应由公证人员带回公证处，将照片拷出［1］。比如，有一个案例中安置房尚未建成便停工，时隔几年，需重新启动工程，要对之前的工程现状申请保全证据公证，申请人要求所拍摄的照片能反映安置房整体外观，笔者建议申请人聘请专业摄影师，对于安置房外观，因为楼层较高，建议在公证处公证人员的监督下采用无人机对安置房整体外观进行拍摄［3］。