切实推动组织优势向制胜优势转化

方 震

习主席多次强调，“党的力量来自组织，组织强则军队强”。在中央军委党的建设会议上，他强调要聚焦备战打仗主责主业，把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。基层党组织是党在我军的神经末梢，处于党建体系最前沿、建设链路最终端、练兵备战最前线。阔步建设一流军队、建强过硬基层的新时代，基层党组织必须扛起自主建设使命责任，聚焦备战强自身，坚强堡垒抓备战，切实推动基层组织优势向制胜优势转化。

一、高擎忠诚旗帜，强化政治领导

“基层过硬首先政治上要过硬。”掌握政治领导、把握政治方向，既是党组织的“看家本领”，也是打胜仗的“传家法宝”。基层党组织必须贯彻党领导一切的政治要求，始终把强有力的政治领导摆在首位，帮助官兵解决好听谁指挥、为谁扛枪、与谁斗争等根本性关键性问题。一要对“国之大者”心中有数。所谓“国之大者”，就是党中央在关心什么、强调什么，什么是党和国家最重要的利益，什么是最需要坚定维护的立场。做到心中有数，要求基层党组织抬高政治站位，带头深学笃信习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想，坚持不懈抓好创新理论大众化通俗化，推动党的意志、党的理论、党的政策“飞入寻常百姓家”，内化为情感意志，外化为自觉行动，激发起奋斗强军的强大势能。二要对“军之本者”贯彻有力。所谓“军之本者”，就是坚持党对军队绝对领导这个“建军之本、强军之魂”。做到贯彻有力，要求基层党组织深刻把握支部建在连上的政治意蕴、内在机理和时代要求，增强坚守这一重要原则和制度的自信自觉。当前，要以重大主题教育为载体抓好政治灌注，以建党百年为切入点抓好红色历史学习教育，以抗疫斗争伟大实践为教材抓好党和国家制度优越性宣传阐释，以拥护支持政策制度改革为检验抓好军令畅通，引领官兵增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制。三要对“备之要者”坚持有效。所谓“备之要者”，就是战斗力标准这个部队建设唯一的根本的标准。做到坚持有效，要求基层党组织把打胜仗作为最大讲政治，牢固立起备战打仗指挥棒，坚决破除“过日子”“降低训练难度保安全”等错误思维，彻底革除“管理型”“生活型”等积弊套路，坚持工作思路向打仗对标、心思精力向打仗集中、骨干选配向打仗靠拢、人力物力向打仗投入、表彰奖励向打仗倾斜，保证基层建设“准星”始终对准备战打仗“靶心”。

二、传播打仗道理，强化思想整备

“掌握思想教育是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。”善用革命道理激励革命队伍、燃旺革命激情，是党组织思想引领力所在。调研感到，少数基层党组织抓教施教“硝烟味”不浓、“临战感”不强，停留于把兵“哄好、管住、不出事”，官兵耳中缺军情、眼中缺敌情、胸中缺激情。解决好这一问题，机关基层、主体客体都有大量功课要做。从“讲什么”层面看，基层党组织必须摁住“一切为了前线胜利”来发力，传播打仗道理，催生无形战力。重点是旗帜鲜明、融入经常讲好四类课：一是军队使命课。要大讲“强国必须强军，军强才能国安”，大讲人民军队现代化新“三步走”战略安排，大讲建军百年奋斗目标，大讲“四个战略支撑”新时代使命任务，大讲“体系支撑下的精兵作战”基层大有可为，引领官兵牢记使命、忠诚使命、献身使命，奋力跑好属于新时代基层的“接力棒”。二是军情形势课。要锚定“两个一百年”目标解读我军政治优势，立足“两个大局”解读我军发展位势，紧跟战备周期轮换制改革解读我军建设趋势，紧扣“更多逆风逆水”解读我军军事斗争形势，结合一线博弈较量解读我军应急应战、决战决胜态势，引导官兵把思想上的锈蚀和懈怠坚决清除出去，保持全时待战、随时能战的戒备状态。三是军人职业课。要紧紧扭住军队职业化改革纵深推进，大讲职业情怀、职业追求、职业人格、职业素养，教育官兵时刻对照统帅胜战之问、价值之问、本领之问，剖析检视理念意识、精神状态、岗位能力、作风形象等方面差距不足，集中精力真想打仗、真谋打仗、真研打仗、真练打仗。四是军功光荣课。要持续深化马克思主义战争观和革命军人生死观、荣辱观教育，讲透讲好“备战有功、第一光荣”“武艺练不精、不算合格兵”等基本道理，注重厚植尚武、练武、精武时代风尚，着力培塑为了胜利一往无前、除了胜利一无所求的价值追求，大力激发“一不怕苦、二不怕死”的战斗精神。

三、聚力组训抓训，强化练兵质效

“军事训练是最直接的军事斗争准备。”新时代基层部队，力量更加合成，功能模块清晰，任务趋向独立。基层党组织能不能把抓训组训的责任担起来、工作落实在、质量搞上去，既是效能发挥最现实的检验，也是发挥效能最经常的平台。倘说思想政治引领是“发动起来想练”这个上篇文章，那么更为具体、更为直接的则是做好“组织起来练好”的下篇文章。调研感到，应当把握三个关键：一是正副书记要当好“头雁”。“喊破嗓子，不如做出样子。”基层军政主官第一身份都是战斗员、指挥员，第一责任都是领兵备战、带兵打仗。只有自己军事素质过硬，才能立起崇高威信、带出过硬部队。具体看，必须做到“四中”：目光中正，始终聚焦战场，倾力铆在战位；样子中看，“两个能力”要很能，“五个不会”都要会；担责中用，带头参训敢于争先，用心抓训勤于担当；成绩中查，自身训练硬邦邦，练兵成绩亮堂堂。二是党员队伍要擦亮“身份”。党员都是“先锋战士”，练兵备战理应当先锋；党员属于“特殊材料”，真练实训理当特别过硬。基层党组织要高度重视练好用好这支“特殊队伍”，激励党员强化身份意识、代表意识、尖兵意识，平素操课党员先练、险难课目党员先来、重大演训党员先干、关键时刻党员先上，不断厚实知识密度、能力硬度，日积月累打造成懂训练、会指挥、善组训、叫得响的中坚骨干，进而靠这块“好钢”去引领官兵、带动官兵。三是党群挂钩要着力“帮训”。基层群众组织是党组织的得力助手，与官兵靠得近、与群众贴得紧，是抓好军事训练必须紧紧依靠和充分运用的重要力量。但从调研情况看，两个群众组织的为战“贡献率”不够高，存在边缘化倾向。基层党组织要结合新“双争”评比、群众性练兵比武等活动，积极发挥好群众组织联系群众、组织群众、发动群众的传统优势，摸索走开基层训练联创联建路子，聚焦中心开展主题团日，大力畅通军事民主渠道，深入开展“兵教兵、兵教官”“一帮一、一对红”训练实践，群策群力谋练兵之法，比学赶帮强打赢之能，不断提升基层实战化训练质效和层次。

四、燃旺组织炉火，强化战斗堡垒

“党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。”只有把党内生活的“炉火”燃旺，才能不断纯洁组织、净化组织、坚强组织，才能真正发挥基层党组织领战率战的战斗堡垒作用。把组织优势转化为制胜优势，内在要求基层从严从实抓好党内政治生活。从当前情况看，少数基层党组织存在贯彻民主集中制不力、党内工作行政化、原则性战斗性不强等问题，“由内而外”制约抓训备战实效，需要下大力解决。一要坚持集体领导。注重把提高贯彻民主集中制意识和能力作为必修课，学懂弄通《中国共产党军队党的建设条例》《中国共产党军队委员会（支部）工作规定》，坚决按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则研究决定重大事项，自觉落实支委成员都是平等一票、少数服从多数、形成决议必须坚决执行等原则，稳慎处理好民主与集中、少数与多数、书记与委员、支委会与支部大会、集体领导与个人分工负责等基本关系，确保决策高质量、执行高标准。二要严格组织生活。突出增强政治性、时代性、原则性、战斗性总要求，贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格七项组织生活制度，重视搞好疫情常态防控、部队常态动散等新情况下基本制度坚持，做到坚决落实、不随意变通，全面落实、不任意取舍，长期落实、不有始无终。特别是要强化党管党员、党管干部功能，全面管思想、管工作、管纪律、管作风，用好批评和自我批评这个有力武器，经常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，真管真严、敢管敢严、长管长严，做到士兵问题不出班、党员问题不出党小组、干部问题不出党支部。三要重视维护团结。团结是班子的生命。军队改革重塑大背景下，基层单位编成复杂性、分布广泛性、状态流动性、功能拓展性，都对攥指成拳、凝神聚力提出新要求。基层党组织成员必须像爱护眼睛一样珍视团结，坚持用坚强的党性原则、统一的使命责任、共同的前途命运、火热的战天斗地来呵护团结、巩固团结，既有原则问题上坚持真理的勇气，又有非原则问题上协调谦让的胸怀，最大限度增进党委（支部）凝聚力战斗力。

五、巩固革命情谊，强化胜战合力

“尊干爱兵、官兵一致历来是我军的政治优势和优良传统。”我们这支苦难后辉煌、浴血而荣光的革命队伍，当初一个制胜“密钥”就是阶级平等、官兵友爱、情同手足、生死相依。现在基层官兵关系、兵兵关系，相比过去确实有所淡化。解决基层的问题，关键还要靠基层上心动脑、用心着力。基层党组织必须牢固树立“以兵为中心”自建理念，下大力巩固官兵甘苦与共、生死与共的革命情谊。一要真亲兵以增强主体感。坚持用信任的眼光、欣赏的眼光、发展的眼光看待新时代官兵，尊重官兵主体地位、首创精神、情感需求、合理关切，始终把官兵当作集体主人，以兵为主、让兵做主；当作建设主角，日常工作能参与、争先评优能推荐、重大事项能知晓、骨干履职能评议；当作任务主力，筹划决策问计于兵、落实工作依靠于兵、破解难题集智于兵，最大限度激发战士主人翁意识。二要真知兵以增强归属感。身在兵中不知兵，何谈带兵打得赢？基层党组织成员都要诚心与兵交朋友、拉近与兵感情线，综合谈心沟通、“五同”观察、外围了解、借力家庭等多种渠道，对经历背景、性格脾气、爱好特长、生活习惯、心理状况等有本“兵情册”，知道官兵在哪里、在干什么、在想什么、有什么困难问题需要组织解决，切实靠亲知深知掌握官兵所思、所盼、所忧、所急。三要真爱兵以增强获得感。一方面要树立“严管就是厚爱”理念，严之有据，依法管理，让官兵心存敬畏、手握戒尺、行不逾矩、持守正道；另一方面要坚持“爱兵爱在根本处”，回应成长成才渴望，积极创造育人条件，深耕公平公正、阳光透明、风清气正的基层土壤，无差别关心每名官兵，等距离对待所有官兵，下功夫帮带后进官兵，形成人人皆可成才、人人尽展其才良好生态。四要真帮兵以增强幸福感。坚持对下负责与对上负责相统一，始终视官兵呼声为第一信号、视官兵难题为重点课题、视官兵口碑为最好奖杯，不等不靠为官兵办实事办好事办暖事，穷尽办法帮解工作困扰、生活困难、情感困惑，真正让官兵思想上信赖组织、政治上依靠组织、情感上融入组织、工作上服从组织，最大限度为备战打仗集聚牢不可破的群众基础、力量源泉。