为文化传承为使命担当<br/>——在广西地方志协会第六届第一次会员代表大会上的讲话

为文化传承为使命担当
——在广西地方志协会第六届第一次会员代表大会上的讲话

2021-11-25文崇礼

广西地方志 2021年3期

关键词：史志志书人民性

文崇礼

（2021年4月1日）

刚才，广西地方志协会第六届理事会成员会议选举产生了协会领导班子，本人荣幸当选为会长，在此，对广西地方志办公室党组对我的极力推荐，对自治区组织部对我的充分信任，对理事会各成员对我的高度认可，表示衷心感谢！

下面，我讲三点意见：

一、努力学习，不断提高理论、政策水平，强化法律法规意识

本届协会，要发扬上届协会优良传统，加强三个方面的学习。

一理论学习。党的十八大以来，党中央对传承和弘扬中华优秀传统文化的重视，可以说达到了“非常”的程度。习近平总书记发表了系列重要论述，多次强调指出，中华优秀传统文化是中华民族的“根”与“魂”，“优秀传统文化是我们国家、民族发展的根本，如果丢掉了，就割断了精神命脉。任何一个国家和民族如果丧失了根脉，丢掉了灵魂，就无法在世界上立足，更何况发展与壮大”。方志是中华优秀文化的瑰宝，是维系中华民族生生不息的根脉。作为省级地方志协会，必须自觉加强理论学习，不断提高弘扬中华优秀传统文化的自觉性和使命感。

二政策学习。在国家层面，2006年国务院颁发了《地方志工作条例》，2015年国务院办公厅印发了《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》，2017年中办、国办印发了《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，2018年中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》等等；在省级层面，2008年自治区人民政府印发了《广西壮族自治区实施〈地方志工作条例〉办法》，2016年自治区人民政府印发了《广西地方志事业发展规划（2016—2020年）》，2018年自治党委、政府印发了《广西乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，2020年4月1日《广西壮族自治区地方志工作办法》正式实施等等；在行业方面，中国地方志指导小组办公室近年来制定了《中国名镇志文化工程实施方案》和《中国名村志文化工程实施方案》等等。这些都是指导我们协会前行的基本政策，我们必须认真学习，深刻领会，融会贯通，结合实际，贯彻落实。

三法律法规学习。学明白、弄清楚有关协会的党纪法律边际，不踩红线，不越雷池。

二、近期工作重点方向

（一）业务培训

在自治区地方志办公室的安排和指导下，今年内完成4期约200人的区内方志干部岗位培训任务。

与广西师大历史文化与旅游学院合作，面向全国举办1—2期方志干部业务培训班。

（二）学术研讨

在自治区地方志办的指导下，争取中国地方志指导小组办公室的支持，与广西师大历史文化与旅游院合作，今明两年举办1—2次全国性学术研讨会。第一次研讨会的主题暂定为：新时期志书编修的人民性问题。背景是：习近平总书记第一次到寿宁县调研时，叫工作人员找来《寿宁县志》阅读，读后，又叫人找来明代文学家冯梦龙任寿宁知县时所撰的极具自传体笔记的《寿宁待志》，对照着看。随后，习总书记有一段关于县志的深刻论述，他说：“一县之志，就是一县之史。历史是人民群众创造的，学县志，就是学当地的人文史；尊重县志，就是尊重群众的首创精神。历史记载，有正面，也有反面，可以供后人借鉴。”习近平总书记这个讲话，高屋建瓴，振聋发聩。核心是强调志书的人民性问题，“历史是人民群众创造的”“尊重县志，就是尊重群众的首创精神”“历史记载，有正面，也有反面”。什么叫人民性？人民性亦即党性。志书的人民性反映出修志工作者的党性，修志工作者的党性体现于志书的人民性。党性和人民性是一致的，高度统一的。用习总书记的讲话精神来衡量，我们一二轮社会主义新方志的人民性做得如何？以习总书记的讲话精神为指导，第三轮社会主义新方志的编修怎么才能更好地突现人民性？这是全国方志界需要认真回答的问题。广西应该率先开展讨论，在全国形成广西影响，推动第三轮新编方志形式大改观，内容大变样，质量大提升。

（三）重点项目

在自治区政府地方志主管部门的指导下，动员和组织社会力量，积极对接政府政策规划，全力推进实施下列重点项目：

1.乡村史志编修。中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》第二十三章第一节指出：“实施乡村经济社会变迁物证征藏工程，鼓励乡村史志修编”；广西壮族自治区党委、政府印发的《广西乡村振兴战略规划（2018—2022年）》第二十六章第一节中指出：“推进特色和生态（社区）博物馆、镇史馆、村史馆以及文物保护利用工程建设。实施乡村经济社会变迁物证征藏工程。鼓励支持乡村史志修编。”中国地方志指导小组办公室印发了《中国名镇志文化工程实施方案》和《中国名村志文化工程实施方案》。乡村史志编修从国家、自治区到行业层面，都有明确的政策，我们怎么抓好落实呢？就乡镇而言，广西有1118个乡镇。乡镇数量之大，涉及的面之广，光靠政府、地方志主管部门去落实这个事，是不现实的。我想较为理想的办法是，在政府主管部门即地方志办公室的指导下，以地方志协会为平台，动员和组织社会力量参与，是可以大有作为的。但需切实解决好以下三个问题：

一是将乡村史志编修文化工程纳入政府管理，给予专项支持。目前地方志主管部门主管的业务是省、市、县三级志书的编纂，这种三级志书的格局是清朝以前形成，相沿至今，中华人民共和国现行的政区层级分为：省—市—县—乡，为何社会主义新方志只管到县一级？而丢下乡村最基层、最前沿、最接地气的史料于不顾？我们想想中国的改革从哪里开始？是从农村开始的，四十多年来，农业、农村、农民在改革开放中发生翻天覆地的变化，“三农问题”始终是中国改革开放牵一发而动全身的问题，人民创造历史表现得最为充分。然而，乡村史志未能纳入“官书”的范畴，这个问题值得我们站在人民性的角度，加以思考。如果我们过去没有这个能力顾及，现在完全可以借助乡村振兴这个机遇，把它捡起来，补齐这一块。最起码把乡镇志的编修纳入到四级志书，有计划逐步解决好这个问题。

二是划重点，抓落实。当然乡村史志不可能一下就全面铺开。我们设想十四五期间（至2025年），全区各县各完成两到三部名镇志的编修，共计200部左右。全区各县各完成三到四部名村志的编修，共计300部左右。与第三轮修志形成互补，促进广西方志文化繁荣发展，率先垂范，在全国修志工作中，带个好头。

三是定规矩，立标准。我们很多事情就是一抓就死、一放就乱。所以定规矩、立标准尤为重要。既然纳入到政府四级志书的管理，就要严把质量关。这其中就有几个问题，需要明确：第一谁来管?我觉得应以自治区地方志主管部门为主，建立质量管理制度，委托协会执行。第二谁来写？列入重点的乡村史志，单靠县级地方志主管部门的力量是远远不够的，建议由广西地方志协会动员和组织社会力量积极参与乡村史志的编修，形成乡村史志编修的热潮。第三谁来评审？自治区地方志办公室委托，由广西地方志协会与市县地方志办公室组成评审小组，严格评审，确保志书质量。

2.承接好自治区地方志办公室交办的有关工作任务。

3.在自治区地方志办公室指导下，做好重大专项志书的策划和编修工作，比如“扶贫志”“广西名酒志”等。