煤炭企业生产计划管理中面临的问题分析

李婷婷

（山煤国际能源集团股份有限公司，山西 太原 030006）

计划管理是指煤炭企业内部与生产相关的编制、执行、调整以及考核的完整过程，也是煤炭企业对于一系列经济活动进行的有组织、有计划的管理与控制的总称。在当前社会经济形势下，生产计划以市场需求为导向，充分结合企业外部环境、行业发展趋势以及企业在各个不同时期的发展规划，对企业内部资源进行充分利用，最终达成预期目标，实现煤炭企业的经济效益与社会效益。

一、煤炭企业生产计划管理的现状

（一）过度重视短期计划，长期规划不足

当前部分煤炭企业为了追逐眼前的利益，更注重短期经营行为，且长期规划存在许多不可预测及变化波动的因素，对长期计划的关注度与重视度不足。尽管也有企业针对自身各个不同发展阶段制定了长期生产与营运计划，但在执行上过于形式化，缺乏科学性、合理性且具操作性的方案与策略，进一步导致煤炭企业短期与长期计划之间缺乏关联性，严重阻碍了企业生产经营计划的贯彻与落实，从长远来看非常不利于煤炭企业的可持续发展。

（二）生产计划与经营计划不匹配

生产计划在煤炭企业中相对容易管理与控制，而经营计划更容易受到企业外部环境的影响，产生变动与差异，尤其是在当前多变的市场环境与经济趋势下，企业管理部门难以准确地把握，时常出现企业计划跟不上市场变化的情况。经营计划的多变性与不稳定性导致煤炭企业在经营计划上投入不足，进一步影响生产计划，使其缺少目标与导向性，长此以往，煤炭企业的生产计划与经营计划呈现出相互脱离的不良现象。在倡导清洁能源的当今，对煤炭的需求不再像以前一样旺盛，煤炭资源的供需关系发生了重大改变，而目前我国部分煤炭企业在编制生产计划时，更多考虑的是自身产能，而不是市场需求，无论是产能过剩还是产能不足都不利于煤炭企业的长期健康发展，会严重阻碍我国煤炭行业产业结构调整。

（三）计划执行欠缺力度与部门配合

生产计划在大多煤炭企业中都受到重视，但在计划的落实执行过程中时常暴露出监督不严、执行不力的弊端。由于时间跨度较长，煤炭企业制定的长期生产经营计划的执行效果受到企业外部环境变化、监管人员或企业营运规划变动的影响。若在长期计划的执行中某一环节监控失效，将影响整个计划的执行，如果不能及时采取相应措施加以调整与控制，现实情况与计划之间的差异将越来越大，最终导致长期生产计划落空。另外，生产计划不是某一部门的专属任务，不管是在设置上还是在执行中，都需要各个部门协力配合，才能达到最佳效果，其中无论是哪个部门在计划执行时出现差异都将导致整体计划完成情况出现偏差。

（四）生产计划指标设定不合理

企业生产计划由多项指标综合构成，各个指标之间关联密切。从我国煤炭企业的计划管理现状来看，部分企业还存在管理分散的不良现象，各个计划指标相对独立，缺乏关联性与综合平衡，甚至受到个人主观影响，带有过多经验主义与主观因素，极大地影响了生产计划的质量。尤其是当企业计划的指标缺乏专业性与客观性指导时，难以发现指标之间的内在关联，由此生成的计划将会存在较多的矛盾与不平衡，在执行过程中难免遇到各种困难阻碍，将更多的精力放在解决不平衡与调整计划上，严重阻碍计划管理工作的开展。

二、提升煤炭企业生产计划管理效能的措施

（一）扭转观念，更新认识

煤炭企业管理者必须具备一个清晰明确的观念，即企业无论处于哪个经济时期，都需要制定科学合理的生产计划、实施严格的管理。尤其是资源类企业，在现代化管理理念下，要认识到计划管理是企业管理的重要一环，也是有效保障企业经济效益提升的核心。生产计划管理的初衷是持续优化与合理分配企业内部有限的资源，通过对这些资源的充分利用与高效配置，促使煤炭企业的各项经济活动实现效益最大化。在过往的计划经济时期内，煤炭企业实施生产计划管理主要是针对生产活动；而在当前的市场经济时期，计划管理则需要拓展到生产与经营活动范畴。在我国倡导清洁能源与节能增效理念的情况下，煤炭企业的营运环境发生了颠覆性的改变，若此时的企业仍缺乏有效的生产计划，就难以在竞争激烈的行业市场中获取长久的发展动力。因此，在煤炭企业中无论是管理者还是基层工作人员，都需要积极应对外部环境的变化，更新传统的思维与认识，贯彻落实每一项企业的生产与经营规划，并将此视为企业生存与发展的重要管理手段。

（二）以市场为导向、以效益为中心制定生产计划

经济效益是煤炭企业经营的核心目标，因此企业制定生产计划需要围绕这一中心，并且计划一旦制定完毕，就要从始至终贯彻落实，对于过程中产生的偏差要及时发现并校准，避免计划决策失效对企业造成经济损失。为了保障企业生产计划的合理性与有效性，必须以行业市场为指导，以较强的资本管理意识，将企业的产品、生产、人力等资本都纳入计划管理范畴，进行综合统筹与安排，确保对资源的充分利用，实现效益最大化。另外，在当前的市场经济环境下，煤炭企业要对自身的生产能力、销售能力以及市场需求具有清晰的认识，做好对市场的深入调研，分析煤炭产品的需求结构、企业产品在市场上的定位和占有率等，结合历史情况作出预判，进一步开展产品销量、定价、销售策略及不同区域市场的效果分析。

（三）提高生产计划预测质量

科学的预测是做好生产计划的前提条件，基于合理预测的决策是保障生产计划有效性的核心关键，同时也是必然结果。生产计划的预测及决策的准确度直接决定计划的执行效果，若预测阶段发生偏离、脱离实际，不但会影响计划管理的效果，严重的还会导致企业整体计划落空。因此，应充分掌握煤炭企业的技术、生产、组织及经营现状，在此基础上制定生产计划与经营策略，切实增强煤炭企业生产经营计划的有效性与科学性。

（四）为生产计划提供有力的数据支持

科学合理的企业生产经营计划离不开精准的信息数据支持，这需要企业管理者给予充分重视，并要求全体员工积极配合协调，做好生产营运环节中各类数据的收集与统计。通过提高数据质量来保障生产经营计划的有效性，可以从3个方面进行提升。首先，拓展数据信息统计覆盖范围。煤炭企业作为资源型企业，受外部环境的影响明显，因此企业统计的范围不但要包括内部，还应拓展到行业市场中与企业发展密切关联的相关数据，为生产经营决策的制定提供更加准确可靠的依据。其次，从优化企业管理层的考核与管理体系出发，从源头解决深层次问题，提高信息统计精确度。最后，在注重信息统计的同时，紧抓数据分析。在日常各类数据统计报表按时保质完成的前提下，注重数据分析、挖掘数据背后的价值，通过对不同经济时期、行业周期、企业发展阶段的数据资料进行分析，找出其中的内在关联，制定出有针对性的合理的生产计划，使其与煤炭企业发展需求更匹配。

三、结语

生产计划管理是煤炭企业运营管理的核心部分，直接决定企业的经济效益与长期发展，因此企业管理者要给予计划管理工作足够的重视，并在计划制定、执行、效果分析等各个阶段高度关注、监督落实。同时，以行业市场为导向，综合考虑企业内外部环境的影响因素，围绕企业经济效益与运营效率的提高，更新理念、完善手段、提高计划质量。打造一套适应企业发展的现代化生产经营管理体系，为我国煤炭企业的可持续健康发展奠定坚实的基础。